(1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省森林防火條例〉的決定》修改 2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,適用本條例。城市市區(qū)的園林除外。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立森林防火責(zé)任制,落實(shí)相關(guān)部門、單位森林防火責(zé)任。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林防火工作需要。
第七條 森林防火工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度,并納入各級(jí)人民政府年度考核管理。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)防火滅火能力;鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)等形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng),普及森林防火知識(shí),提高公民的森林防火意識(shí)。新聞出版廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作的報(bào)道和森林防火知識(shí)的公益宣傳。
第十條 在森林防火工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林防火組織和保障
第十一條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)總指揮、副總指揮,成員由本級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍的領(lǐng)導(dǎo)組成。
重點(diǎn)林區(qū)的縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火專職指揮制度。
第十二條 林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。
林區(qū)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。
國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的森林防火工作。其他森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和技術(shù)保障任務(wù)。
第十四條 各級(jí)人民政府以及森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)成立森林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,并建立聯(lián)防制度。
集體林承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,成立互助聯(lián)防小組,在防火期內(nèi)推行輪流值守制度。
第十五條 有直屬林場(chǎng)的市(州)人民政府、林區(qū)的縣級(jí)人民政府和國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立半專業(yè)撲救隊(duì)伍或者群眾防火隊(duì)伍。
其他在林地上開展各類經(jīng)營(yíng)、管理、施工等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的森林防火任務(wù),安排森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:
(一)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(二)森林防火宣傳、教育和培訓(xùn);
(三)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍裝備和訓(xùn)練、演練;
(四)森林火災(zāi)的撲救;
(五)專職撲火隊(duì)員、瞭望員的人身意外傷害保險(xiǎn);
(六)航空護(hù)林;
(七)森林防火巡查和值守;
(八)其他直接用于森林防火工作的。
第三章 森林火災(zāi)預(yù)防
第十七條 全省春季森林防火期為每年3月15日至6月15日,秋季森林防火期為每年9月15日至11月30日。森林防火期開始前,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布森林防火命令,并向社會(huì)公布。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地森林防火需要,可以調(diào)整森林防火期。調(diào)整森林防火期的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí),向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)家林業(yè)主管部門備案。
第十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家森林防火規(guī)劃和本省實(shí)際工作需要,編制全省森林防火規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案,根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練計(jì)劃,定期組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練。
第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
第二十三條 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林地分布狀況和森林防火工作需要,配備森林防火瞭望員、巡護(hù)員。
瞭望員的主要職責(zé):
(一)熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源分布及地形狀況;
(二)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)各類社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和規(guī)律;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林火災(zāi)和其他野外用火;
(四)維護(hù)和管理瞭望設(shè)施設(shè)備;
(五)防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。
巡護(hù)員的主要職責(zé):
(一)全面了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)森林防火的形勢(shì)和任務(wù);
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告森林火情等森林防火信息;
(三)監(jiān)督管理野外用火;
(四)排查并消除森林火災(zāi)隱患;
(五)協(xié)助查處森林火災(zāi)案件和違法違規(guī)用火行為;
(六)協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置;
(七)協(xié)助宣傳和貫徹落實(shí)森林防火法律法規(guī)和規(guī)章制度、常識(shí);
(八)防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)森林資源分布狀況、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律以及森林防火工作需要,確定森林防火區(qū),并向社會(huì)公布。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
第二十六條 森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示和宣傳標(biāo)志。
森林防火期內(nèi),新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取各種形式,做好森林防火宣傳工作;林區(qū)內(nèi)的單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)開展森林防火宣傳教育活動(dòng);林區(qū)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展森林防火知識(shí)教育,提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)。
第二十七條 森林防火期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期,并向社會(huì)公布。
預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布野外禁火命令;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十八條 森林防火期內(nèi),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其森林防火組織應(yīng)當(dāng)建立值班值守制度,安排專業(yè)人員晝夜值班,森林高火險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
第二十九條 森林防火期內(nèi),對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。
第三十條 森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
第三十一條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火。
森林高火險(xiǎn)期,森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合會(huì)商和信息共享機(jī)制。
各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù),森林防火期內(nèi),通過新聞媒體每日發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
第三十三條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。
第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以保障。
航空護(hù)林單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航空護(hù)林機(jī)場(chǎng)的管理,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火檢查站(點(diǎn))、監(jiān)測(cè)站、防火標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)(塔)、通信塔、隔離帶等設(shè)施設(shè)備。
第四章 森林火災(zāi)撲救
第三十六條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立“12119”森林火情報(bào)警電話,并向社會(huì)公布。
第三十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或森林火情,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)采取措施,對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救,并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)森林火災(zāi)。
第三十八條 各級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。各有關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)案采取措施,及時(shí)撲救森林火災(zāi)。
行政區(qū)域毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救,并互通信息,互相配合,不得推卸責(zé)任。
第三十九條 撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)組織、科學(xué)撲救的原則,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并保障火災(zāi)撲救人員的生命安全。
第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)化的火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主要力量;組織群眾防火隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
撲救隊(duì)伍執(zhí)行跨區(qū)支援撲救任務(wù)的,受支援單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)火災(zāi)撲救費(fèi)用;組織群眾參加火災(zāi)撲救的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
第四十一條 森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場(chǎng),經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第四十二條 森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。
指揮車、通信車、人員或者物資運(yùn)輸車等森林防火專用車輛執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線的限制,免收公路、橋梁車輛通行費(fèi)。
各級(jí)人民政府公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛優(yōu)先通行。
第五章 災(zāi)后處置
第四十三條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,形成森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立森林火災(zāi)檔案,按規(guī)定報(bào)送備案。
第四十五條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。
第四十六條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,凡已納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障體系或者參加工傷保險(xiǎn)的,其所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,按照相關(guān)規(guī)定支付。
未納入保障體系無法補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十七條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員發(fā)生的撫恤費(fèi)用,屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員,由其所在單位按照規(guī)定支付;對(duì)于參加工傷保險(xiǎn)的用人單位的人員,按照國(guó)家和本省有關(guān)工傷保險(xiǎn)管理規(guī)定予以補(bǔ)償;除上述人員外的其他人員由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府承擔(dān)。
第四十八條 參加森林火災(zāi)撲救,被確認(rèn)為見義勇為的,按照省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行;死亡并且符合革命烈士評(píng)定條件的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。
第四十九條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事者支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事者、起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十條 森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)肇事者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者次年采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;火災(zāi)肇事者死亡、無法查明或者確實(shí)無力更新造林的,由森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被;森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人確實(shí)無力承擔(dān)更新造林任務(wù)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上三千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處二千元以上五千元以下罰款:
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理單位和個(gè)人未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
(二)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和處置辦法的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)指出或者未下達(dá)隱患整改通知書以及未落實(shí)整改措施的;
(三)未建立或者未落實(shí)值班值守制度的;
(四)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施或者拒不執(zhí)行、無故拖延的;
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)森林火災(zāi)的;
(六)未履行應(yīng)盡森林防火義務(wù)的;
(七)阻撓、妨礙森林防火監(jiān)督檢查活動(dòng)的;
(八)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火設(shè)施設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,由林業(yè)主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)個(gè)人處二百元以上兩千元以下罰款,對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人恢復(fù)火燒跡地森林植被。
第七章 附 則
第五十八條 長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照本條例規(guī)定,負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第五十九條 本條例自2017年4月1日起施行。