近期,市檢察院民事行政檢察處辦理了多起勞動爭議案件,其中,因當(dāng)事人未及時申請工傷認(rèn)定導(dǎo)致維權(quán)障礙的案件引起了辦案人員注意。勞動者發(fā)生工傷后理應(yīng)享受相應(yīng)待遇,但在實(shí)踐中,卻常常因種種原因難以實(shí)現(xiàn)維權(quán)。
案件回放:1.王某系某公司鉗工,在車間工作時從工作面摔下導(dǎo)致腰部受傷,后一直斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行檢查治療,直至四年后方提出工傷認(rèn)定申請,勞動保障部門以超過一年申請期限為由做出不予受理決定。
2.夏某系某服務(wù)公司員工,工作中不慎受傷,當(dāng)即送往醫(yī)院住院治療。治療期間,夏某與公司口頭達(dá)成賠償協(xié)議,公司也表示一定為其申請工傷認(rèn)定,并保證其工傷待遇。但快兩年了,公司的承諾也沒兌現(xiàn)。夏某多次討要賠償未果,只好訴至法院。訴訟后,夏某才知道要作工傷認(rèn)定,但向勞動保障部門提出申請后,卻被告知超過了工傷認(rèn)定期限。
3.朱某在某公司工地打工,因腳手架傾倒摔傷,進(jìn)行兩次住院治療后回家休養(yǎng)。一年后,朱某為了訴訟申請工傷認(rèn)定,勞動保障部門以“申請已超過一年”為由決定不予受理。朱某訴至法院卻未能勝訴。
原因分析:以上三個案例,當(dāng)事人都沒有按照規(guī)定時限申請工傷認(rèn)定,致使他們后來的維權(quán)陷入困境。究其原因,一是當(dāng)事人法律意識淡薄。民事案件需要權(quán)利主體及時主張權(quán)利,同時遵循誰主張誰舉證的原則。但在實(shí)踐中,勞動者發(fā)生工傷后,或者是治療不及時,或者是不知道申請工傷認(rèn)定有一年的時間限制,或者是無法提供存在勞動關(guān)系證明、工傷治療病歷、費(fèi)用清單等證據(jù)材料,從而使維權(quán)困難重重。二是用人單位社會責(zé)任感缺失。一些用人單位為了自身利益,不愿承擔(dān)起對勞動者,尤其是工傷勞動者應(yīng)盡的責(zé)任。事故發(fā)生后,用人單位往往運(yùn)用所謂的“承諾”、“負(fù)責(zé)”等話語搪塞、推諉,淡化勞動者維權(quán)意識,時過境遷后,勞動者再要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,用人單位則不理不睬。
法律規(guī)定:國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第17條:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級勞動保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。”
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。”
檢察官提醒:作為勞動者,如果你在工作中不幸發(fā)生工傷事故,請注意保留各種證據(jù)材料,務(wù)必在事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動保障部門申請工傷認(rèn)定,以確保你的合法權(quán)益能夠得到充分保護(hù)。