張女士在某購物中心做保潔員,今年46歲,家住迎賓路附近,距工作地點5公里左右。為節(jié)省費用,張女士每天騎電動車上下班。
2011年3月23日19時20分左右,下班回家的張女士在某路口與一輛無牌無證農(nóng)用機動三輪車相撞,肇事司機趁夜色逃逸。張女士頭部撞到路邊的牙石上,一過路群眾發(fā)現(xiàn)后,聯(lián)系其家人將其送到醫(yī)院。經(jīng)診斷,張女士右側(cè)額顳葉腦挫裂傷、右側(cè)顳頂枕部骨折伴硬膜外血腫、后縱裂池內(nèi)蛛網(wǎng)膜下腔出血。經(jīng)交警部門認(rèn)定,肇事三輪車負全責(zé),張女士無責(zé)任。但因為肇事司機一時找不到,在花掉2.4萬元后,因交不上后續(xù)醫(yī)療費,張女士無奈回家休養(yǎng)。
事發(fā)后,張女士家人向購物中心負責(zé)人報告張女士受傷之事,期盼購物中心能向勞動部門申請認(rèn)定工傷,不料等來的竟是內(nèi)部違紀(jì)處罰通知單。原來,張女士正常的上班時間是7時30分—10時30分,12時30分—16時30分。3月23日那天,因為夜班保潔員下午要接上寄宿學(xué)校的兒子,經(jīng)領(lǐng)班同意,和張女士的下午班對換,夜班時間應(yīng)為17時30分—19時30分。因為120急救中心的接診記錄顯示時間是19時20分,購物中心負責(zé)人認(rèn)為,此時應(yīng)是工作時間,張女士卻在路口出了車禍,說明她早退脫崗,按照考勤紀(jì)律應(yīng)當(dāng)接受處罰。既然張女士有錯在先,何來工傷之說?
張女士家人多次與單位溝通無果后,2011年9月7日,張女士向勞動部門提出工傷認(rèn)定申請。勞動部門通過審核證據(jù),認(rèn)為張女士確系購物中心職工,其受傷事實清楚,而購物中心提交的證據(jù)不足以認(rèn)定不構(gòu)成工傷。根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定,2011年10月17日,勞動部門作出了張女士受傷為工傷的認(rèn)定決定書。購物中心不服,提出行政復(fù)議,被駁回后又向法院提起行政訴訟,要求撤銷該工傷認(rèn)定。
購物中心訴稱,18時50分左右,督導(dǎo)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)張女士早退,之前她曾多次在工作時間內(nèi)擅自外出辦私事。張女士違反考勤紀(jì)律,事發(fā)時并非下班時間,也就不屬于下班途中,事故的發(fā)生和工作無任何關(guān)聯(lián)性,因此不應(yīng)認(rèn)定為工傷,請求撤銷勞動部門作出的工傷認(rèn)定決定書。
張女士認(rèn)為,當(dāng)天18時40分,她已做完保潔工作,完成下班手續(xù)后才離開購物中心,對于自己早退沒有人提出任何異議。
最后,法院經(jīng)過審理認(rèn)為,國務(wù)院制定《工傷保險條例》的本意就是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工,能獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。該條例第14條第6項規(guī)定:“職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。購物中心雖然提交了張女士當(dāng)日早退的證據(jù),但她是在完成單位規(guī)定的保潔任務(wù)、在打卡機上簽過退、交過鑰匙,完成下班手續(xù)后才離開單位的,而且出事地點在回家的路上,該情形符合《工傷保險條例》的規(guī)定,購物中心的請求不應(yīng)支持。
今年4月初,法院駁回了購物中心請求撤銷張女士工傷認(rèn)定決定書的訴訟請求,購物中心服判未上訴。
沈陽職工法律援助中心劉安財律師指出,近些年,職工在上下班途中遇到意外的情況不在少數(shù),國務(wù)院制定的《工傷保險條例》本意就是為了保障職工因工作遭受事故傷害,能獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。但是此案也提醒人們,雖然張女士最終獲得了工傷待遇,但是,遵守規(guī)章制度是職工的義務(wù),購物中心給予張女士內(nèi)部處罰也是合法合理的。