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北京首次為61歲老人認定工傷

作者:李一然  
評論: 更新日期:2012年06月19日

  根據(jù)規(guī)定,我國的法定企業(yè)職工退休年齡為男年滿60周歲,女年滿50周歲??蓪嶋H生活中,超過這一年齡仍在繼續(xù)工作的大有人在,其中,農(nóng)民工尤其居多。超過退休年齡以后繼續(xù)工作的,員工與單位的關系,究竟是勞動關系還是勞務關系?在工作中受傷能否認定工傷?這些都直接關系著當事人雙方的切身利益。
  如果說以前上述問題確實難以回答的話,那么,日前北京市首例超過退休年齡(受傷時61歲)的農(nóng)民工劉玉啟因工作原因受傷后被認定工傷的案例,或許會為這一現(xiàn)象畫上句號。
  61歲因工撞斷肋骨單位不愿申請工傷
  2005年,劉玉啟經(jīng)人介紹入職北京麗豪園物業(yè)管理有限公司,被安排在石景山區(qū)的首鋼地質勘查院,負責院內(nèi)的綠化、衛(wèi)生,及晚上看管男浴室,每月工資900元,現(xiàn)金發(fā)放,雙方未簽訂勞動合同。
  2009年8月26日,劉玉啟早上掃完院子后,騎自行車去了附近的農(nóng)副產(chǎn)品市場買打掃衛(wèi)生的掃帚。不料他在回單位途中,被一輛公交車撞倒在路邊的一輛轎車上。交警勘驗后認定,事故為小轎車違章停車影響公交車正常行駛所致,轎車司機高某負全責。劉玉啟被送到醫(yī)院后,經(jīng)診斷三根肋骨骨折,高某支付了治療費。因醫(yī)院沒床位,劉玉啟只得到親戚家養(yǎng)傷。
  事后,劉玉啟向肇事司機、車輛保險公司、物業(yè)公司要求賠償,并要求申請工傷。肇事司機說他已賠過了;保險公司稱他已經(jīng)61歲,超過退休年齡,沒有誤工費;物業(yè)公司領導說,先把傷養(yǎng)好再說。
  超過退休年齡干活確認勞動關系艱難
  2010年春節(jié)后,維權無望的劉玉啟在北京致誠農(nóng)民工法律援助中心律師幫助下,要求物業(yè)公司賠償。物業(yè)公司不賠,劉玉啟申請工傷認定。然而因物業(yè)公司否認與劉玉啟存在勞動關系,工傷認定只能暫緩。無奈之下,劉玉啟申請勞動仲裁,要求確認勞動關系。
  仲裁時,劉玉啟拿出勞務工作服和胸牌、同事證言等,而物業(yè)公司則稱“查無此人”。到了2010年7月,仲裁仍無結果。無奈,劉玉啟一紙訴狀將物業(yè)公司告上石景山法院,要求物業(yè)公司支付經(jīng)濟損失,結果法院以雙方勞動關系尚未明確為由駁回劉玉啟的起訴。劉玉啟不服,提出上訴,結果終審敗訴。
  2011年4月,仲裁結果出來,認定劉玉啟與物業(yè)公司存在勞動關系。
  《社會保險法》施行工傷認定峰回路轉
  2011年7月1日,《社會保險法》開始施行,其中規(guī)定:職工因“故意犯罪;醉酒或者吸毒;自殘或者自殺;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”導致本人在工作中傷亡的,不認定為工傷。未規(guī)定超過退休年齡不予認定工傷。2011年11月,在法律援助中心律師的幫助下,今年3月30日,北京西城區(qū)工傷認定部門依據(jù)該法對劉玉啟做出工傷認定。
  工傷被認定后,物業(yè)公司為劉玉啟向勞動部門申請勞動能力鑒定。經(jīng)鑒定,劉玉啟右側三根肋骨骨折,已達到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準十級。由于物業(yè)公司沒有為劉玉啟繳納工傷保險,日前,劉玉啟提出仲裁申請,請求裁決物業(yè)公司支付他工傷醫(yī)療費等共計2萬余元。目前,該案還在處理中。
  律師:超過退休年齡仍可認定工傷
  
針對此案中的法律問題,記者采訪了幫助劉玉啟維權的北京致誠農(nóng)民工法律援助中心律師陳星。
  陳律師指出:首先,雙方屬勞動關系。根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的,應否適用,〈工傷保險條例〉請示的答復》及《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》的規(guī)定,劉玉啟在身份上屬于農(nóng)民工,且其既未享受養(yǎng)老保險待遇,也未領取退休金,因此,其與用人單位的關系不應視為勞務關系,而應按勞動關系處理。
  其次,依據(jù)修改后的 《工傷保險條例》,超過退休年齡仍可認定工傷。新 《工傷保險條例》中,僅規(guī)定了職工工作中因 “故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺”等情形不得認定工傷,而沒有 “職工受傷時超過法定退休年齡”不得認定工傷的規(guī)定,根據(jù) “法律未禁止就允許”的原則,劉玉啟61歲因為工作負傷,應認定為工傷。
  專家:勞動關系和勞務關系區(qū)別大
  有關專家指出,對于超過法定退休年齡的農(nóng)民工,在工作中受傷的,如果不能認定與用人單位存在勞動關系,就只能按雇員受損害要求賠償,這與工傷保險待遇差別很大。
  按雇員受損害請求賠償:參照2009年12月1日起執(zhí)行的 《人體損傷致殘程度鑒定標準(試行)》的規(guī)定,五肋以上骨折畸形愈合或兩肋以上缺失的,構成十級傷殘。根據(jù)《道路交通事故受傷人員傷殘評定標準》的規(guī)定,四根肋骨以上骨折或兩肋缺失,構成十級傷殘。劉玉啟三根肋骨骨折,無論適用哪個標準,都未達到致殘等級,向雇主或肇事司機要求殘疾賠償金,均得不到法律支持。
  而按工傷待遇,勞動者三根肋骨骨折,已達到十級傷殘,向用人單位主張工傷保險待遇,依法可以享受傷殘補助。
 

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