2010年12月18日 發(fā)生工傷事故,趙彥才去世。
2010年12月20日 溫家寶總理簽署國務(wù)院令修改舊《工傷保險(xiǎn)條例》。
2010年12月23日 東莞厚街社保局正式接受廠方工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
2010年12月24日 國家通過門戶網(wǎng)站和媒體對(duì)外發(fā)布新的工傷保險(xiǎn)條例。
2010年12月27日 厚街社保分局作出工傷認(rèn)定書,并在三天后送達(dá)死者趙彥才家屬。
專家說法
1,蔡冰峰(廣東宏泰律師所執(zhí)業(yè)律師):分局做法值得商榷
國務(wù)院出臺(tái)新的工傷保險(xiǎn)條例目的是糾正以往全國各地工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)不一、差距歧大,不平等的局面,原實(shí)行的法規(guī)違反憲法規(guī)定的公民平等權(quán)、同命不同價(jià)。
厚街社保分局受理為23日,而三天前國務(wù)院令已經(jīng)簽署公布,社保部門明知道認(rèn)定書下達(dá)是時(shí)間長短會(huì)造成工亡賠付標(biāo)準(zhǔn)34.35萬還是7.2萬元這冰火兩重天的局面,但是依然為之。
因此,厚街社保分局做法值得商榷。
2,孫文楨(武漢工程大學(xué)法商學(xué)院副教授):應(yīng)傾向和保護(hù)勞動(dòng)者
從工亡認(rèn)定的時(shí)間上看,趙彥才12月18日死亡,鞋廠23日提起申請(qǐng),中間隔了兩天周末,27日厚街社保分局即作出工亡認(rèn)定,“厚街社保分局的做法明顯是在規(guī)避新法,因此,家屬對(duì)社保分局快速處理的動(dòng)機(jī)的懷疑是相當(dāng)有根據(jù)的”。
不論從道義還是法律上講,盡管新、舊《工傷保險(xiǎn)條例》過渡期內(nèi)沒有相關(guān)指導(dǎo)性法律,但從保護(hù)勞方考慮,厚街社保分局理應(yīng)在認(rèn)定中傾向和保護(hù)勞動(dòng)者,至少應(yīng)盡到告知死者家屬的義務(wù),讓家屬作出是否適用新法的決定。
3,譚桂珍(北京師范大學(xué)珠海分校法學(xué)院教授、副院長、碩士生導(dǎo)師):不違法但“用盡了法律”
從厚街社保分局的做法而言,并不違法,亦算不上是規(guī)避法律,只能說是“用盡了法律”。因?yàn)檎J(rèn)定工傷的時(shí)間長短,只要是在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出,都不存在違法違規(guī),盡管厚街社保分局在短時(shí)間內(nèi)作出了工傷認(rèn)定,從而趙彥才得工傷補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)沒能按照新的條例標(biāo)準(zhǔn)賠償,但是只要是不違法,那就不存在揣測(cè)的條件。
新條例實(shí)施總是有個(gè)時(shí)間上的臨界點(diǎn),這里面總有利益得失的各方,死者家屬和涉事工廠提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)的時(shí)間,就確定了是否適用于新條例。
從法律角度而言,厚街社保分局并不違法,但是從“合法是否合理”和“道德”的層面而言,這里面還有值得他們討論的空間。