四、精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，活動(dòng)呈現(xiàn)鮮明特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。全國(guó)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作高度重視，楊棟梁同志明確要求要切實(shí)開展好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，總局領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動(dòng)籌備情況的匯報(bào)，研究和審議各項(xiàng)活動(dòng)方案并提出了具體意見。楊元元同志專門出席了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議和動(dòng)員視頻會(huì)，對(duì)開展好今年活動(dòng)提出了具體要求，并專程出席萬(wàn)里行出發(fā)儀式等重要活動(dòng)。徐紹川同志分管宣傳工作伊始，就聽取“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，出席了全國(guó)組委會(huì)舉辦的安全發(fā)展高峰論壇并作主旨演講。中宣部、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志以及中央新聞媒體負(fù)責(zé)人也多次出席安全月籌備活動(dòng)和新聞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容，搞好新聞宣傳報(bào)道工作提出了許多寶貴意見和建議。
各地區(qū)、各部門和各單位也切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)組織機(jī)構(gòu)力量，成立以主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)注重發(fā)揮宣傳、公安、廣電、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的職能作用，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、方案、措施“六落實(shí)”，切實(shí)保障了活動(dòng)深入有效開展。許多地區(qū)、部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親力而為，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的動(dòng)員部署；率先垂范，通過出席啟動(dòng)儀式、動(dòng)員視頻會(huì)，發(fā)表電視講話、署名文章，參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等方式帶頭參與宣傳活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了各方參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的熱情。
（二）超前謀劃，有序推進(jìn)。為策劃好今年的活動(dòng)，全國(guó)組委會(huì)辦公室提早謀劃部署，在深入總結(jié)歷年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研掌握福建、江蘇、河北等地開展安全月活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，于2012年12月正式啟動(dòng)策劃工作，起草了2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案；2013年2月1日召開了第一次全國(guó)組委會(huì)會(huì)議，聽取組委會(huì)各成員單位和部分?。▍^(qū)、市）的意見和建議，對(duì)方案不斷調(diào)整優(yōu)化；2月25日提交總局第5次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過； 3月26日正式印發(fā)了《中央宣傳部國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于開展2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》；3月27日，全國(guó)組委會(huì)辦公室在京專門召開安全生產(chǎn)月組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)了全國(guó)活動(dòng)方案，聽取了各地、各部門初步方案匯報(bào)，對(duì)開展好今年活動(dòng)提出了具體要求，也為各地開展好今年活動(dòng)搭建了思路和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。在全國(guó)組委會(huì)的推動(dòng)下，各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)也都提早謀劃，并在第一時(shí)間下（轉(zhuǎn)）發(fā)了活動(dòng)通知，細(xì)化了活動(dòng)內(nèi)容，明確了組織工作要求，為基層和企業(yè)細(xì)化方案、落實(shí)組織保障贏得了寶貴時(shí)間，有效地促進(jìn)了上下方案的緊密對(duì)接，為開展好活動(dòng)爭(zhēng)取了主動(dòng)。
（三）豐富內(nèi)容，重心下移。一是充實(shí)內(nèi)容。首次將安全文化征文、攝影展和書畫展等活動(dòng)納入安全月全國(guó)性活動(dòng)中，并單獨(dú)增設(shè)行業(yè)性活動(dòng)；首次將全國(guó)應(yīng)急預(yù)案演練周啟動(dòng)儀式與安全生產(chǎn)萬(wàn)里行出發(fā)儀式合并舉辦，創(chuàng)新了組織形式，降低了活動(dòng)成本，提高了兩個(gè)活動(dòng)的影響力。二是重心下移。從方案策劃、活動(dòng)設(shè)置到組織實(shí)施，始終堅(jiān)持“三貼近”“三面向”，注重將落腳點(diǎn)放到落實(shí)中小企業(yè)宣教主體責(zé)任上來(lái)，通過增強(qiáng)中小企業(yè)的參與度，充分調(diào)動(dòng)了中小企業(yè)的活動(dòng)積極性，深化了活動(dòng)影響力。此外，全國(guó)組委會(huì)辦公室首次將《2013年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指南》直接下發(fā)到市（地、州）一級(jí)，既提高了工作效率，又有效指導(dǎo)了基層開展活動(dòng)。三是細(xì)化主題。圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”主題，很多企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化主題內(nèi)容，使活動(dòng)的開展既主題鮮明又突出重點(diǎn)，如中國(guó)電科的“規(guī)范安全行為，建設(shè)安全文化”，中廣核的“傳承（核）安全文化、夯實(shí)（核）安全基礎(chǔ)”，中遠(yuǎn)集團(tuán)的“抓基層、打基礎(chǔ)，人人安全、從我做起”等。四是以活動(dòng)助推工作。注重將宣傳活動(dòng)與推動(dòng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，兩手抓，兩不誤，有力推動(dòng)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查治理、安全基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作的深入落實(shí)，有效推動(dòng)了宣傳活動(dòng)與重點(diǎn)工作相互促進(jìn)、共同提升。
（四）媒體聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各類媒體單位根據(jù)自身特點(diǎn)找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體有效發(fā)揮了主陣地作用，通過專題報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式集中報(bào)道活動(dòng)情況，解讀法規(guī)政策，刊播公益廣告和宣傳片、宣傳典型事跡；網(wǎng)絡(luò)媒體如QQ群、微博、微信、手機(jī)報(bào)、微電影、微報(bào)道、微訪談，新興媒體如公交廣告、樓宇電視等發(fā)揮了傳播快、受眾廣的特點(diǎn)，面向社會(huì)公眾和企業(yè)進(jìn)行了廣泛宣傳。與此同時(shí)，在各級(jí)組委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，各類媒體相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“網(wǎng)、報(bào)、刊”聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)信息共享，在全社會(huì)形成了宣傳安全、重視安全的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，切實(shí)擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)各類媒體共開辟專版專欄8萬(wàn)期，刊播公益廣告3200余萬(wàn)條、新聞報(bào)道25萬(wàn)篇，發(fā)送安全短信近18億條。
五、正視不足，推動(dòng)工作，促進(jìn)安全月活動(dòng)深入持續(xù)開展
近三年來(lái)，在不斷總結(jié)和探索的基礎(chǔ)上，全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)一步明確了“四個(gè)緊緊圍繞”和把握“四個(gè)點(diǎn)”的工作定位，方案策劃更加規(guī)范，活動(dòng)設(shè)置更加合理，內(nèi)容安排更加豐富，形式手段更加靈活，組織工作更加嚴(yán)密，活動(dòng)效果更加明顯，為推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，安全月活動(dòng)還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別地區(qū)和單位認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)活動(dòng)重視程度不夠，僅滿足于開個(gè)會(huì)、作個(gè)動(dòng)員部署，下個(gè)文件了事，活動(dòng)開展不深入，蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止；二是個(gè)別地區(qū)存在畏難或厭戰(zhàn)情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付，工作方案粗枝大葉，照葫蘆畫瓢，上下一般粗，沒有本地、本部門特點(diǎn)，更沒有創(chuàng)意；三是少數(shù)地區(qū)活動(dòng)方案與實(shí)際工作脫節(jié)，活動(dòng)的實(shí)際內(nèi)容與方案計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致方案流于形式，活動(dòng)系統(tǒng)性不足，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，活動(dòng)隨意性和盲目性嚴(yán)重，活動(dòng)效果大打折扣；四是活動(dòng)開展不平衡。一些地區(qū)全國(guó)性活動(dòng)平平淡淡，地方性活動(dòng)也豪無(wú)特色；部分地區(qū)在活動(dòng)開展力度上，逐層衰減現(xiàn)象依然存在，未能充分調(diào)動(dòng)基層企業(yè)參與活動(dòng)的熱情；個(gè)別企業(yè)口號(hào)轟轟烈烈，工作按部就班；五是個(gè)別地區(qū)和單位不注重活動(dòng)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提煉，不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送工作方案和工作總結(jié)，總結(jié)粗淺、內(nèi)容空泛；六是大部分地區(qū)宣教機(jī)構(gòu)的宣傳作用沒有有效發(fā)揮。許多省、區(qū)的宣教機(jī)構(gòu)基本單一從事著對(duì)“三種”人員的培訓(xùn)工作，既省力，收費(fèi)又容易，嚴(yán)重偏離了宣傳職能，上下宣教力量不統(tǒng)一，宣傳組織力量薄弱，工作疲于應(yīng)付，等等。這些問題必須在今后的工作中不斷加以完善和解決。
為使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，使活動(dòng)的開展真正成為推動(dòng)工作的有效手段，并不斷賦予其生命力和鮮活力，在今后的工作中重點(diǎn)推動(dòng)和把握以下六方面。一是繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)《深入開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)意見》，完善管理體制，健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高針對(duì)性實(shí)效性，切實(shí)推動(dòng)安全月活動(dòng)的權(quán)威性。二是依照《全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核實(shí)施辦法（試行）》（安組委〔2012〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全月的考核力度，各地區(qū)、各單位要將活動(dòng)的組織及開展情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，通過對(duì)所轄單位安全月活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和考核，真正推出好典型、好經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)安全月工作的表彰力度，對(duì)安全月活動(dòng)先進(jìn)單位和優(yōu)秀組織單位要給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)各地、各部門和各單位的積極性，創(chuàng)造性，不斷賦予安全月活動(dòng)新的生命力。三是要加大安全生產(chǎn)輿論宣傳和新聞報(bào)道工作力度。要提高選題質(zhì)量，挖掘有深度和普遍教育意義的新聞線索，增加電視媒體的字幕報(bào)道數(shù)量；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，注重對(duì)先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型的宣傳，形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論效應(yīng)。四是要堅(jiān)持重心下移，注重發(fā)揮基層單位和中小企業(yè)的宣教主體作用，確?；顒?dòng)在中小企業(yè)深入開展，不斷提升中小企業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。五是要打造宣傳精品。在注重發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳產(chǎn)品形式和提高發(fā)放數(shù)量、范圍的同時(shí)，集中上下力量，打造類似象“3.15”晚會(huì)、“11.9”消防日這類社會(huì)影響力強(qiáng)的宣傳品牌，打造歌頌各級(jí)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理戰(zhàn)線愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的影視歌類精品，并向各級(jí)宣傳主管部門推薦。六是順應(yīng)時(shí)代變化，努力創(chuàng)造新型宣傳產(chǎn)品，集中力量組織開發(fā)以數(shù)字產(chǎn)品為核心的適應(yīng)不同從業(yè)人員需求和現(xiàn)代人特點(diǎn)的動(dòng)漫、彩信、微電影等宣傳品，寓教于樂，讓受眾人員在輕松愉快中受到深刻教育，在頭腦中打深安全生產(chǎn)烙印，筑牢安全意識(shí)。