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2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

作者:裴文田  來(lái)源:宣傳教育部 
評(píng)論: 更新日期:2013年08月15日

由中宣部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)(以下簡(jiǎn)稱七部門)共同組織開(kāi)展的2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主體活動(dòng)現(xiàn)已圓滿結(jié)束。各地區(qū)、各部門、各單位按照全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)組委會(huì))的統(tǒng)一部署,以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,緊緊圍繞深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略主線,堅(jiān)持“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾)、“三面向”(面向基層、面向企業(yè)、面向職工),深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策部署,普及安全知識(shí)、弘揚(yáng)安全文化,開(kāi)展了一系列主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造了有利于推動(dòng)安全發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化了各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的安全意識(shí)和安全責(zé)任,有力推動(dòng)了全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”、“打非治違”、隱患排查治理、安全基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí),為有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。
一、周密部署,精心組織,全方位開(kāi)展全國(guó)性活動(dòng)
(一)采取各種有效形式啟動(dòng)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。為全面貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于開(kāi)展2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神,動(dòng)員各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真開(kāi)展今年“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作,5月31日,七部門聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)。32個(gè)省級(jí)組委會(huì)均設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元代表組委會(huì)對(duì)全國(guó)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了總體部署。全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、黨組成員江廣平代表其它組委會(huì)成員單位就動(dòng)員工會(huì)等系統(tǒng)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)提出了具體要求。北京市、中煤能源集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人和基層煤礦礦長(zhǎng)代表分別代表省級(jí)組委會(huì)和企業(yè)界就落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作了表態(tài)發(fā)言。中央電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等媒體對(duì)會(huì)議做了專題報(bào)道。會(huì)議全面啟動(dòng)了2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)各地開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員,有效推動(dòng)了各地進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化措施,狠抓落實(shí),為開(kāi)展好活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員視頻會(huì)后,大部分地區(qū)、部門和單位紛紛結(jié)合實(shí)際通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì)議、啟動(dòng)儀式、專題會(huì)議等多種形式,在本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,發(fā)動(dòng)和組織廣大員工積極參與“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
為切實(shí)指導(dǎo)各地、各部門、各單位開(kāi)展活動(dòng),全國(guó)組委會(huì)辦公室專門印發(fā)了《2013年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)指南》,累計(jì)向各省級(jí)安監(jiān)局、有關(guān)部委和中央企業(yè)投放15000份,其中直接下發(fā)到地州市一級(jí)1480份。同時(shí),在國(guó)家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)提供下載服務(wù)。整理制作了2012年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀宣傳作品征集評(píng)選活動(dòng)的獲獎(jiǎng)作品光盤免費(fèi)發(fā)放給各地、各單位,并在總局政府網(wǎng)站和國(guó)家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)登播,供社會(huì)下載,為開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳提供素材。制作發(fā)放了《2013年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題圖片展》和《貫徹落實(shí)〈七條規(guī)定〉,強(qiáng)力推進(jìn)“七大攻堅(jiān)舉措”,促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)圖片展》等專題展板,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的宣傳提供了有力支撐。各部門、各地區(qū)安全月組織機(jī)構(gòu)也結(jié)合實(shí)際,組織制作了大量宣傳資料,為切實(shí)開(kāi)展安全月宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)深化煤礦安全“雙七條”專題宣貫活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》)的貫徹落實(shí),按照總局領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全國(guó)組委會(huì)辦公室策劃并組織實(shí)施了《七條規(guī)定》專題行活動(dòng)。5月13日至17日,由中央主流媒體記者組成的《七條規(guī)定》貴州專題行宣貫團(tuán)在國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師黃毅同志的率領(lǐng)下,赴貴州省及六盤水市,深入盤江精煤公司火鋪礦、水礦集團(tuán)公司大灣煤礦和六盤水市的部分地方煤礦等基層單位,集中宣講《七條規(guī)定》,并對(duì)地方政府和煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》情況進(jìn)行專題采訪和宣傳報(bào)道。宣講團(tuán)準(zhǔn)確把握所到地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn),緊扣主題,深入基層、扎實(shí)宣貫,發(fā)現(xiàn)并宣傳了一些基層單位貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)專題行活動(dòng),有力推動(dòng)了《七條規(guī)定》宣貫工作再上新臺(tái)階,進(jìn)一步營(yíng)造了《七條規(guī)定》宣貫工作的輿論氛圍。
與此同時(shí),在國(guó)家煤監(jiān)局的大力支持下,全國(guó)組委會(huì)辦公室舉辦了宣貫《七條規(guī)定》暨預(yù)防煤礦事故系列專題技術(shù)講座,把《七條規(guī)定》與預(yù)防頂板、水害、火災(zāi)和瓦斯事故相結(jié)合,深化了《七條規(guī)定》的宣貫,收到了較好成效。
“安全生產(chǎn)月”期間,各地區(qū)、各單位緊緊圍繞煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”開(kāi)展了一系列富有成效的宣教活動(dòng)。湖北省在全國(guó)范圍內(nèi)率先對(duì)全省400家煤礦礦長(zhǎng)宣貫《七條規(guī)定》。同時(shí),堅(jiān)持舉一反三,研究制定了《金屬非金屬礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全六條規(guī)定》和《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)保護(hù)員工生命安全八條規(guī)定》。吉林省安全監(jiān)管局聯(lián)合延邊州安全監(jiān)管局召開(kāi)安全生產(chǎn)月教育日暨煤礦安全“雙七條”專題宣貫大會(huì),組織與會(huì)人員在“保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”條幅上簽名,向礦長(zhǎng)發(fā)放《七條規(guī)定》牌板、卡片和宣傳資料。黑龍江省與郵政部門聯(lián)合創(chuàng)新宣傳形式,設(shè)計(jì)編印以煤礦安全“雙七條”為主題的明信片5000套,免費(fèi)向產(chǎn)煤地市發(fā)放。中國(guó)大唐組織系統(tǒng)內(nèi)各煤礦企業(yè)對(duì)照“雙七條”規(guī)定開(kāi)展自查自糾,全系統(tǒng)共查出并整改安全隱患124條。中煤集團(tuán)圍繞保護(hù)礦工生命、吸取事故教訓(xùn)等主題,組織開(kāi)展了720余次、共6.4萬(wàn)人參加的“敬畏生命”大討論活動(dòng);印發(fā)《七條規(guī)定》和煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”口袋式小卡片,隨時(shí)督促員工學(xué)習(xí)。中國(guó)華能滇東礦業(yè)分公司開(kāi)展了“公司礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全承諾簽名活動(dòng)”,各礦礦長(zhǎng)鄭重做出了“嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》,保護(hù)礦工生命安全”的承諾。煤礦安全“雙七條”專題活動(dòng)的深入開(kāi)展,對(duì)于保護(hù)礦工生命安全、落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極地促進(jìn)作用。
(三)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。為給基層開(kāi)展警示教育活動(dòng)提供權(quán)威的第一手資料,全國(guó)組委會(huì)辦公室組織拍攝了展現(xiàn)十六大以來(lái)安全監(jiān)管監(jiān)察輝煌成就的主題宣傳片《安全發(fā)展、成就輝煌》,事故警示教育片《傷逝》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)(2013版)》。警示教育周期間,各地積極組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè),通過(guò)參觀區(qū)域、企業(yè)警示教育展館(廳),舉辦事故案例教育展覽,學(xué)習(xí)典型事故案例教材、觀看警示教育片,組織反思大討論等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng),講解安全知識(shí),剖析典型事故,吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),推動(dòng)安全工作。遼寧省利用郵政網(wǎng)絡(luò)依托電影頻道《愛(ài)電影送學(xué)》欄目,為百萬(wàn)家庭提供《職責(zé)》《傷逝》等電影觀影平臺(tái),受益人群40余萬(wàn)。新疆區(qū)組織召開(kāi)了去年以來(lái)發(fā)生的重大事故案例剖析會(huì)18場(chǎng),參加人數(shù)達(dá)5000余人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在各師電視臺(tái)公共服務(wù)頻道播出安全生產(chǎn)事故警示教育專題片,并組織各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論和撰寫觀后感活動(dòng)。兵器裝備集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展兩個(gè)“為什么”事故反思,廣大員工進(jìn)一步加深了在作業(yè)過(guò)程中違章導(dǎo)致事故傷害的認(rèn)識(shí)。中遠(yuǎn)集團(tuán)在企業(yè)網(wǎng)站安全月活動(dòng)專欄和在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)中上傳典型事故案例警示片,供下屬單位組織學(xué)習(xí),吸取事故教訓(xùn)。寶鋼集團(tuán)發(fā)揮寶鋼安全事故案例分析資料館與多媒體館優(yōu)勢(shì),使其成為一線班組和員工日常安全教育的重要平臺(tái)。鞍鋼集團(tuán)組織各級(jí)管理人員共461人進(jìn)行“體感培訓(xùn)”,使各級(jí)管理者及員工深刻體會(huì)違章的嚴(yán)重性。此外,許多企業(yè)還選取與本單位工種有關(guān)的事故案例匯編成冊(cè),通過(guò)對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),切實(shí)提高了各單位對(duì)生產(chǎn)安全事故危害的認(rèn)知,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和自我保護(hù)意識(shí),達(dá)到了用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的目的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),警示教育周期間,全國(guó)共舉辦各類警示教育活動(dòng)60萬(wàn)場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)到9000萬(wàn)。

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