尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
??????? 首先，我代表湖南省電力公司超高壓管理局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我局有關(guān)安全生產(chǎn)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
??????? 一、湖南省電力公司超高壓管理局基本情況
??????? 我局創(chuàng)建于1952年，是湖南電網(wǎng)專業(yè)化的集中檢修、運(yùn)行機(jī)構(gòu)。目前承擔(dān)湖南全境17座500千伏變電站和長(zhǎng)、株、潭負(fù)荷中心地區(qū)全部33座220千伏變電站的檢修維護(hù)和大修技改，承擔(dān)全省所有220千伏變電站電網(wǎng)主設(shè)備（斷路器、主變壓器、GIS）A類檢修。同時(shí)，按專業(yè)化、集約化管理要求，以集中監(jiān)控加少人值守模式接管了省內(nèi)12座500千伏變電站的運(yùn)維管理，今年將完成全省所有17座500千伏變電站的運(yùn)維接管。
??????? 做為專業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和湖南公司的保網(wǎng)主力單位，安全就是我局生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和生命線；“保命、保網(wǎng)、保主設(shè)備”就是我局最大的政治、最大的責(zé)任、最大的效益和最大的任務(wù)。為此，我局堅(jiān)持持續(xù)嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)、省公司統(tǒng)一部署，以扎實(shí)開(kāi)展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)和“無(wú)違章年”活動(dòng)為主線，以突出變電“五防一?！薄⒋_?！叭话l(fā)生”為重點(diǎn)，嚴(yán)格各級(jí)人員到崗到位，突出全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓執(zhí)行落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)計(jì)劃管理，不斷優(yōu)化生產(chǎn)秩序，確保持續(xù)安全穩(wěn)定局面，連續(xù)三年獲省公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，企業(yè)安全生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了由“長(zhǎng)治久安”型向“本質(zhì)安全”型的轉(zhuǎn)變。
??????? 二、安全生產(chǎn)工作情況
??????? （一）“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控和“六抓六防”專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展情況
??????? 按國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和工作要求，我局行文下發(fā)了《湖南省電力公司超高壓管理局“抓執(zhí)行、抓過(guò)程，建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)實(shí)施方案》，制定了具體的活動(dòng)計(jì)劃，成立了以李文利局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。以執(zhí)行落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范（試行）》為落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的抓手，以全面落實(shí)完成年度重點(diǎn)工作、突出管控安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，結(jié)合省公司安全生產(chǎn)“無(wú)違章年”活動(dòng)，以大規(guī)模實(shí)施春季安全生產(chǎn)大檢查為載體，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩抓一建”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)和“六抓六防”專項(xiàng)行動(dòng)。
??????? （二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控的基本做法
??????? 1.堅(jiān)持全過(guò)程安全監(jiān)督管理
??????? 安全監(jiān)督系統(tǒng)從監(jiān)督生產(chǎn)保證系統(tǒng)、監(jiān)督兩級(jí)周調(diào)例會(huì)、監(jiān)督生產(chǎn)承載能力入手，強(qiáng)化全過(guò)程安全生產(chǎn)監(jiān)督。
??????? --堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管反違章。局每年設(shè)立1500萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，針對(duì)年度重點(diǎn)工作、目標(biāo)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和“局長(zhǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)和考核細(xì)則，形成局《內(nèi)部經(jīng)營(yíng)考核管理辦法》，對(duì)違章實(shí)行“零容忍”政策，確立和堅(jiān)持“重在預(yù)防、貴在自覺(jué)”的反違章預(yù)防工作理念，將反違章工作重心前移至事前預(yù)防階段，大力營(yíng)造以《安規(guī)》等規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)際的意識(shí)和氛圍。
???????? --強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。我局于2009年首批通過(guò)了省公司的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估查評(píng)。初步樹(shù)立“安全管理”就是“風(fēng)險(xiǎn)管理”的理念，建立了結(jié)合春安檢查進(jìn)行分局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、結(jié)合秋安檢查進(jìn)行局級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立和實(shí)踐了針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)安排、作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的即時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，我局還總結(jié)和提煉了不同時(shí)期、經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明行之有效的一些安全措施和規(guī)定，上升為不可違反的剛性規(guī)程，匯編成《超高壓管理局現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全補(bǔ)充規(guī)程》，納入違章考核體系，等同《安規(guī)》執(zhí)行，預(yù)防和杜絕因不知、不懂而導(dǎo)致的盲目性違章行為。
??????? --推行兩級(jí)工作負(fù)責(zé)人使用機(jī)制。我局建立了生產(chǎn)崗位員工的能力考評(píng)機(jī)制，由李文利局長(zhǎng)親任局年度生產(chǎn)崗位考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每年開(kāi)展一次生產(chǎn)崗位人員的能力考評(píng)，通過(guò)綜合考試和評(píng)價(jià)員工能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整員工的崗位崗級(jí)，將工作負(fù)責(zé)人比例全部控制在班組總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，并將工作負(fù)責(zé)人分為“一級(jí)工作負(fù)責(zé)人”和“二級(jí)工作負(fù)責(zé)人”，其中一級(jí)工作負(fù)責(zé)人的比例全部控制在20%以內(nèi)。規(guī)定技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)項(xiàng)目必須由一級(jí)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)持票作業(yè)，確保工作負(fù)責(zé)人的能力水平與其所持票作業(yè)項(xiàng)目的安全責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等。
??????? --嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查。我局制定了《現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作標(biāo)準(zhǔn)》，確立與兩級(jí)周例會(huì)同步安排一周稽查工作計(jì)劃、每日“早會(huì)”安排落實(shí)每日把關(guān)與稽查的稽查計(jì)劃安排原則，規(guī)定周休日、節(jié)假日必須安排和開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全稽查，并細(xì)化制定了變電運(yùn)行倒閘操作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、基建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全稽查標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化稽查記錄本》。局二級(jí)單位按周上報(bào)《一周現(xiàn)場(chǎng)稽查及生產(chǎn)承載能力統(tǒng)計(jì)》，局安監(jiān)部按周在周例會(huì)上通報(bào)局、分局兩級(jí)稽查情況，并通過(guò)班組安全活動(dòng)、兩級(jí)月度安全分析會(huì)、《月度安全質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》曝光違章行為。
??????? --踐行月度主題安全活動(dòng)機(jī)制。由安監(jiān)部負(fù)責(zé)結(jié)合當(dāng)月安全形勢(shì)和特點(diǎn)，按月發(fā)布一個(gè)安全主題，明確當(dāng)月安全工作重點(diǎn)，實(shí)施警戒與提醒。五月份及二季度全局安全主題就是“確保人身安全、杜絕責(zé)任事故”，要求各單位、班組結(jié)合主題安全日活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)，觀看典型人身事故警示教育片，開(kāi)展典型事故“回頭看”分析，強(qiáng)化全員保命、防責(zé)任事故的安全意識(shí)教育，加大對(duì)所作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)、監(jiān)護(hù)和稽查力度，以防誤觸電、防高墜傷害、防物體打擊、防機(jī)械傷害為重點(diǎn)，突出打擊各類違章，全力確保安全穩(wěn)定。
??????? --嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)估生產(chǎn)承載能力。分局按周上報(bào)《二級(jí)單位一周生產(chǎn)承載能力統(tǒng)計(jì)分析表》。每周周調(diào)例會(huì)，由安監(jiān)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)各班組的生產(chǎn)承載能力，科學(xué)分析評(píng)估生產(chǎn)工作安排的合理性、可行性和安全可控性，監(jiān)督不超能力、超負(fù)荷安排生產(chǎn)計(jì)劃，凡是監(jiān)護(hù)、把關(guān)、稽查人員不能到崗到位，安全措施不能落實(shí)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，一律不予安排。
??????? 2.強(qiáng)化生產(chǎn)組織，嚴(yán)格檢修計(jì)劃管理
??????? --嚴(yán)格計(jì)劃管理。我局堅(jiān)持實(shí)施“年計(jì)劃、月安排、周優(yōu)化、日跟蹤”的生產(chǎn)管控原則，以設(shè)備可靠性性管理為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備可靠性指標(biāo)與狀態(tài)評(píng)價(jià)的“雙控”機(jī)制，堅(jiān)持檢修計(jì)劃協(xié)同原則，建立和落實(shí)局、分局兩級(jí)計(jì)劃編制審查機(jī)制和基建、檢修停電協(xié)商機(jī)制。建立和實(shí)施了以現(xiàn)場(chǎng)管理為核心要?jiǎng)?wù)的“早會(huì)”機(jī)制，將可靠性指標(biāo)、狀態(tài)檢修及時(shí)評(píng)估工作納入局“日跟蹤”體系。10千伏部分停電檢修計(jì)劃安排，必須經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)聯(lián)合審查安全可控后再報(bào)局生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。嚴(yán)重及以上缺陷處置，必須報(bào)生技部分管領(lǐng)導(dǎo)和局生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。確保220千伏及以上設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修率100%。
??????? --突出周調(diào)例會(huì)的指揮調(diào)控作用。所有計(jì)劃性停電工作，包括基建、生產(chǎn)、設(shè)備缺陷處置、特殊時(shí)期保電及應(yīng)急工作安排，應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)整、大型機(jī)具裝備均納入局周例會(huì)實(shí)施全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分局例會(huì)以確保局周例會(huì)布置安排工作的執(zhí)行完成率100%為基本目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋、全管控、全閉環(huán)的工作要求。
??????? --強(qiáng)化可靠性與同業(yè)對(duì)標(biāo)管理。依據(jù)省公司二、三級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，根據(jù)我局實(shí)際，綜合分析計(jì)算各分局維護(hù)變電站及設(shè)備數(shù)量、老舊程度和狀態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定局《二級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)工作方案》及《二級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系》，嚴(yán)格落實(shí)各層、各級(jí)的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作管理職責(zé)，按月統(tǒng)計(jì)分析和公布局二級(jí)單位同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)排名情況，將同業(yè)對(duì)標(biāo)排名直接與單位月度、季度績(jī)效考核直接掛鉤。
??????? --以創(chuàng)“無(wú)缺陷變電站”為抓手，強(qiáng)化缺陷管理，深化隱患排查整治。我局行文下發(fā)《2011年“無(wú)缺陷變電站”創(chuàng)建工作方案》，并設(shè)立40萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以期實(shí)現(xiàn)年度缺陷次數(shù)同比下降30%、缺陷計(jì)劃處理率及處置正確率100%、正常狀態(tài)設(shè)備總體數(shù)量占比提高到90%以上、不發(fā)生因設(shè)備缺陷處置不當(dāng)導(dǎo)致的重復(fù)檢修的創(chuàng)建工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備主任負(fù)責(zé)制，由設(shè)備主人全面負(fù)責(zé)掌握設(shè)備基礎(chǔ)信息登錄、完成狀態(tài)初評(píng)及動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、提出檢修決策建議、落實(shí)隱患排查和缺陷跟蹤。
??????? --深化安全隱患排查治理。一是以突出變電“五防一?！睘橹攸c(diǎn)，確立了以排查反措落實(shí)，家族性缺陷設(shè)備和運(yùn)行20年及以上主變壓器、互感器類設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及環(huán)境固有安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的隱患排查治理工作原則；二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用了局“設(shè)備排查管理系統(tǒng)”，實(shí)施設(shè)備排查與整治的閉環(huán)管理；三是突出應(yīng)用精確紅外測(cè)溫、SF6成份分析等帶電檢測(cè)技術(shù)，提前預(yù)判和發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患。
??????? --強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急。一是完善備品備件儲(chǔ)備管理，實(shí)現(xiàn)全局備品備件資源共享；二是實(shí)施常態(tài)應(yīng)急機(jī)制，日常由一名局領(lǐng)導(dǎo)和生技、安監(jiān)負(fù)責(zé)人組成“三人小組”，統(tǒng)一調(diào)度全局人員、技術(shù)、機(jī)具和備品備件，實(shí)施應(yīng)急處置的垂直指揮和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，分局常備一臺(tái)應(yīng)急車輛，常用應(yīng)急器材與備品備件隨車配置，保持24小時(shí)待命。周休、節(jié)假日實(shí)行生產(chǎn)值班制度，重大保電、惡劣氣候等特殊時(shí)期，則常備應(yīng)急隊(duì)并視情況采取駐站留守應(yīng)急；三是突出動(dòng)態(tài)完善各專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，常態(tài)開(kāi)展應(yīng)急演練；四是充分發(fā)揮等電位帶電作業(yè)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)急搶修的支持作用；五是注重創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)發(fā)應(yīng)用簡(jiǎn)單、實(shí)用的工機(jī)具設(shè)備，提升快速搶修能力。