??????? 三、公司針對(duì)上述問(wèn)題采取的具體措施
??????? 1、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，實(shí)施全員安全授權(quán)培訓(xùn)
??????? （1）公司實(shí)行了嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度，參加高溫氣冷堆核電站示范工程建設(shè)的都是在國(guó)內(nèi)核電或火電建設(shè)行業(yè)的知名公司，對(duì)所有參建的分包商要實(shí)施嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和備案制度，對(duì)安全管理混亂的隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工；同時(shí)，公司認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法規(guī)、政策要求，在各參建單位對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行3 級(jí)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，公司從華能集團(tuán)和中核建集團(tuán)聘請(qǐng)專(zhuān)家，采取集中培訓(xùn)的方式，共舉辦了多次針對(duì)各參建單位員工的安全培訓(xùn)。公司對(duì)所有參建人員組織了嚴(yán)格的安全授權(quán)考試，將安全授權(quán)考試的成績(jī)與出入證件的辦理掛鉤，保證所有參建人員具有基本的安全意識(shí)和安全技能。
??????? （2）? 公司制定了年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，做好公司內(nèi)部員工的工業(yè)安全、交通安全、保衛(wèi)等方面的培訓(xùn)工作，目前，公司所有員工已獲得了與其自身崗位相適應(yīng)的安全授權(quán)，提高了公司在安全管理方面的“執(zhí)政”能力。
??????? （3）? 2011 年6 月，按照公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求，公司以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”活動(dòng)主題積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，組織員工開(kāi)展安全學(xué)習(xí)、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、核電建設(shè)施工安全培訓(xùn)等活動(dòng)；6月28日，公司組織現(xiàn)場(chǎng)各參建單位參加了安全知識(shí)競(jìng)賽，監(jiān)理、總包及施工單位8支代表隊(duì)參加了比賽，活動(dòng)寓教于樂(lè)，精彩紛呈，取得了良好的效果；公司安全質(zhì)保部組織開(kāi)展了“我為安全進(jìn)一言”和安全經(jīng)驗(yàn)反饋征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性，提高員工安全意識(shí)。
??????? 2、推行施工區(qū)域安全管理，建立單位工程安全聯(lián)責(zé)考核制度，加大安全考核和責(zé)任追究力度，全面落實(shí)安全管理責(zé)任制
??????? （1）建立自上而下、一級(jí)保一級(jí)的安全目標(biāo)管理體系。公司通過(guò)簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全承諾書(shū)等形式將安全目標(biāo)逐級(jí)分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)與各參建單位簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將公司對(duì)示范工程的安全要求落實(shí)到各參建單位，并通過(guò)各參建單位的安全責(zé)任體系分解到每個(gè)隊(duì)場(chǎng)、每個(gè)班組、每個(gè)參建人員。
??????? （2）為全面提升外包工程安全管理水平，貫徹“管工程必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，公司編制完成《施工區(qū)域安全管理》程序并發(fā)布執(zhí)行，按照施工計(jì)劃和工程進(jìn)展的不同階段，根據(jù)工程管理需要，將示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為十個(gè)作業(yè)區(qū)域，明確了各區(qū)域業(yè)主、監(jiān)理、總包及各施工單位安全責(zé)任人，對(duì)各區(qū)域安全責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行了明確，確保示范工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的有效運(yùn)作，建立并完善區(qū)域安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)區(qū)域安全管理責(zé)任制，對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重違章和不安全事件聯(lián)責(zé)考核，切實(shí)把各項(xiàng)安全管理措施和要求落到實(shí)處。
??????? （3）認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)要求，工程部與所有參建單位簽定安全協(xié)議，要求各施工單位交納一定比例的安全保證金，簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并要求其逐層分解到基層施工班組。
??????? （4）班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織，加強(qiáng)班組的安全基礎(chǔ)工作的建設(shè)，是保證安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的必要條件。公司經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各施工單位的正式員工基本都是從事隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)檢員、保管員等管理崗位，現(xiàn)場(chǎng)施工的班組長(zhǎng)基本都是由勞務(wù)分包人員擔(dān)任，公司由工程部負(fù)責(zé)督促施工單位建立穩(wěn)定的項(xiàng)目部、隊(duì)（場(chǎng)）、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，作業(yè)班組設(shè)置安全協(xié)管員，并明確規(guī)定基層班組安全責(zé)任人或安全協(xié)管員變更應(yīng)報(bào)監(jiān)理及業(yè)主同意。
??????? 3、深入開(kāi)展反違章專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，以零違章保人身安全，堅(jiān)決消滅人身傷亡事故
??????? 防范人身傷亡事故、確保人身安全，重點(diǎn)是深入開(kāi)展反違章活動(dòng)，要強(qiáng)化“零違章確保零事故”的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章和裝置性違章現(xiàn)象。對(duì)隱患分級(jí)處理，及時(shí)整改，并對(duì)隱患嚴(yán)格落實(shí)PDCA 閉環(huán)管理，確保整改過(guò)的隱患不重復(fù)發(fā)生。
??????? （1）全面落實(shí)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)、尊重、支持和最大限度發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理作用，積極開(kāi)展安全監(jiān)理行為檢查，建立健全對(duì)工程監(jiān)理人員的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理水平，要求監(jiān)理人員的監(jiān)理工作應(yīng)緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，將施工單位的安全管理落到實(shí)處，確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
??????? （2）持續(xù)開(kāi)展反違章行動(dòng)。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時(shí)采取有效措施予以糾正，認(rèn)真排查各種事故隱患，按照集團(tuán)公司曹培璽總經(jīng)理 “重復(fù)隱患就是事故，就要進(jìn)行責(zé)任追究”的要求，對(duì)重復(fù)發(fā)生的違章和隱患嚴(yán)格進(jìn)行考核和處理，并且與其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域安全責(zé)任人實(shí)行聯(lián)責(zé)考核。
??????? 4、推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理力度
??????? （1）2010年4月1日，公司發(fā)布了《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》，全面開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，各施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面安全防護(hù)、安全警示及作業(yè)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，業(yè)主、監(jiān)理及總包單位各級(jí)生產(chǎn)管理人員人手一冊(cè)，對(duì)照《圖冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)整改，整個(gè)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象得到了很大的提升，為作業(yè)人員營(yíng)造了一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境。
??????? （2）對(duì)各參建單位實(shí)施《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》工作情況，公司納入到示范工程標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)比、年終安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)比及安全基金考核工作中，對(duì)各單位開(kāi)展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了良好的激勵(lì)作用。
??????? 5、結(jié)合工程進(jìn)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)安全管理程序文件體系建設(shè)
??????? 安全生產(chǎn)是核電企業(yè)的生命線(xiàn)，是開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)的根本保障，要抓好核電企業(yè)的安全工作，首要任務(wù)必須搞好規(guī)章制度的建設(shè)。
??????? （1）上半年，公司持續(xù)完善安全管理相關(guān)程序，根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)的變化及時(shí)對(duì)《職業(yè)健康安全和環(huán)境管理大綱》進(jìn)行了升版；為了保證公司年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司升版了《安全目標(biāo)管理》和《參建單位安全考核管理》兩個(gè)程序，在公司、部門(mén)、員工層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，公司還建立了區(qū)域安全責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了以安全目標(biāo)為中心的安全獎(jiǎng)懲考核制度；對(duì)《消防管理》程序文件進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了公司及各施工單位的消防安全責(zé)任。
??????? （2）上半年公司加強(qiáng)了對(duì)參建單位的安全管理程序文件的審核工作，公司安全質(zhì)保部、工程部、行政保衛(wèi)部等部門(mén)對(duì)上海斯耐迪監(jiān)理、中核能源公司等參建單位的安全管理程序進(jìn)行了審核備案，要求施工單位升版安全管理程序23個(gè)，保證各參建單位的程序文件能夠滿(mǎn)足施工管理需要。
??????? （3）公司安全管理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)各施工單位的事故報(bào)告管理程序的審查工作，確保各參建單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定的渠道向公司報(bào)告事故的情況，保證所有參建單位的事故報(bào)告符合國(guó)家和集團(tuán)相關(guān)要求。
??????? 四、安全管理的良好實(shí)踐
??????? 1、對(duì)示范工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員實(shí)行全員安全授權(quán)培訓(xùn)
??????? 目前各參建單位為了降低成本，勞務(wù)用工的情況比較普遍，施工現(xiàn)場(chǎng)包括核島施工現(xiàn)場(chǎng)都使用了大量的農(nóng)民工，為了保證核電建設(shè)的安全進(jìn)行，避免重大事故的發(fā)生，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視參建單位的安全培訓(xùn)工作。公司根據(jù)參建人員的工作性質(zhì)將所有參建人員分為行政管理或輔助人員、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)管理人員三個(gè)種類(lèi)，規(guī)定所有參建人員都必須獲得通用安全、工業(yè)安全一級(jí)、二級(jí)授權(quán)，否則不得進(jìn)入核電施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)，公司根據(jù)集團(tuán)安全管理規(guī)程要求和核電站建設(shè)的特點(diǎn)組織編制了通用安全、工業(yè)安全一級(jí)、二級(jí)的教材，內(nèi)容豐富，緊貼工作實(shí)際、圖文并茂，保證所有參建人員具有基本的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
??????? 2、推行區(qū)域安全管理
??????? 當(dāng)前，施工單位有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全工作是安全部門(mén)的事，我只管抓工程進(jìn)度、成本；有的工作碰運(yùn)氣，麻痹大意，責(zé)任心不強(qiáng)，不能正確處理效益與安全，局部與整體的關(guān)系；有的對(duì)安全工作有布置無(wú)檢查，有檢查也不考核，在工作落實(shí)中，習(xí)慣于用會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，用精神貫徹精神；為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的執(zhí)行力，實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變，公司在施工單位自我約束和自我完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善安全生產(chǎn)工作聯(lián)責(zé)制度和考核激勵(lì)約束機(jī)制，貫徹“管工程必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，強(qiáng)化單位工程區(qū)域安全負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，公司根據(jù)目前實(shí)際開(kāi)工的單位工程，將示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為十個(gè)作業(yè)區(qū)域，建立并完善了區(qū)域安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確各區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理、總包及各施工單位等各級(jí)安全責(zé)任人都由安全保證體系的專(zhuān)業(yè)工程師、主管擔(dān)任，對(duì)各區(qū)域安全責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行了明確，各級(jí)安全責(zé)任人對(duì)本區(qū)域發(fā)生的嚴(yán)重違章和不安全事件聯(lián)責(zé)考核，確保示范工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)作，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的逐級(jí)監(jiān)督作用。
??????? 公司按照《施工區(qū)域安全管理》程序，根據(jù)工程進(jìn)展不同階段的安全管理需要，對(duì)各區(qū)域的安全責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，與單位工程的主要危險(xiǎn)源同時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布，每月定期更新，切實(shí)把各項(xiàng)安全管理措施和要求落到實(shí)處。公司每季度對(duì)各個(gè)單位工程實(shí)施安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)比，對(duì)單位工程的安全責(zé)任人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)考核把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)單位工程負(fù)責(zé)人，促使各單位加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全管理。
??????? 3 、在質(zhì)量保證體系內(nèi)開(kāi)展獨(dú)立的安全監(jiān)督
??????? 由于核安全的特殊性和重要性，核安全是核電工程建設(shè)、運(yùn)行所依據(jù)的基本原則，是首要考慮的事項(xiàng)，確保核電站的安全性和可靠性是通過(guò)確保核電站的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的質(zhì)量，正確實(shí)施與質(zhì)量安全有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。質(zhì)量保證是對(duì)核電站各項(xiàng)質(zhì)量安全有關(guān)工作實(shí)施有效管理的良好方式和有效的手段，公司將安全管理領(lǐng)域作為質(zhì)保監(jiān)督的領(lǐng)域之一，在“縱深防御”和“程序管理”的安全管理思想指導(dǎo)下，建立了獨(dú)立的安全監(jiān)督與質(zhì)量保證制度。
??????? 石島灣公司安全管理制度是建立在“縱深安全防御”和“程序管理”的安全管理思想上的，即認(rèn)為設(shè)備、人和管理都是可能出現(xiàn)失效的，為把這種失效的可能性減為最小，除提高設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和改進(jìn)管理外，還必須采取一系列的防范措施，即預(yù)防、監(jiān)督和在萬(wàn)一出現(xiàn)失效時(shí)必要的響應(yīng)對(duì)策。同時(shí)，為防止執(zhí)行過(guò)程中人為失誤，工作過(guò)程須程序化，工作須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。公司認(rèn)為，任何一個(gè)不安全事件的出現(xiàn)，除了可能存在人員違章、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)備缺陷、環(huán)境不良等直接原因外，更應(yīng)該重視可能存在的程序質(zhì)量、培訓(xùn)管理、嚴(yán)格執(zhí)行程序、獨(dú)立監(jiān)督、安全文化等管理方面的缺陷，需要對(duì)事件進(jìn)行根本原因分析，制定有針對(duì)性的糾正措施并跟蹤驗(yàn)證。
??????? 2010年3月25日，公司發(fā)生了因接觸器在運(yùn)行中發(fā)熱起火導(dǎo)致淡水廠消防泵電源柜燒毀事件，造成公司消防水系統(tǒng)停用，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，除了由設(shè)計(jì)采購(gòu)部組織召開(kāi)事件原因分析會(huì)，對(duì)事件發(fā)生的可能原因進(jìn)行分析外，還由安全質(zhì)保部對(duì)事件發(fā)生的根本原因進(jìn)行了安全監(jiān)督。
??????? 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在淡水廠運(yùn)行管理、設(shè)備移交、設(shè)計(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面存在《施工用水、用電、用氣、通訊管理要求》程序需要升版、程序執(zhí)行不嚴(yán)、完工資料移交不及時(shí)、消防水閥門(mén)操作無(wú)記錄、淡水廠物項(xiàng)標(biāo)識(shí)存在缺陷、運(yùn)行管理人員對(duì)消防水系統(tǒng)不熟悉、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)物項(xiàng)變更無(wú)記錄、消防隱患治理不及時(shí)、消防水系統(tǒng)無(wú)監(jiān)控、淡水廠運(yùn)行合同存在疏漏等十一項(xiàng)問(wèn)題，公司對(duì)這十一個(gè)問(wèn)題均開(kāi)發(fā)了糾正行動(dòng)并進(jìn)行跟蹤。
??????? 1、建立了全面涵蓋示范工程設(shè)計(jì)、建造工作的狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)
??????? 美國(guó)著名安全工程師海因里希提出了300∶29∶1法則，即當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。根據(jù)這個(gè)法則，為了及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)示范工程設(shè)計(jì)、建造過(guò)程中的人因失誤和設(shè)備的異常和故障狀態(tài)，公司與武漢中核集團(tuán)核動(dòng)力運(yùn)行研究所合作建立了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)，公司為現(xiàn)場(chǎng)各參建單位開(kāi)通了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)使用權(quán)限，建立了包括各參建單位在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)反饋網(wǎng)絡(luò)，督促各參建單位通過(guò)該系統(tǒng)將施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種安全隱患及未遂事件立即上報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)在整個(gè)高溫氣冷堆示范工程范圍內(nèi)進(jìn)行反饋和共享，根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度，發(fā)出告警信息。
??????? 2010年上半年，公司各部門(mén)及參建單位通過(guò)狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)共計(jì)報(bào)告了力能區(qū)供熱鍋爐缺陷、關(guān)于二三公司焊材庫(kù)存在問(wèn)題事宜、通訊機(jī)房、信息機(jī)房UPS間空調(diào)存在安全隱患、公司廠前區(qū)食堂液化氣瓶間存在火災(zāi)隱患、辦公樓4層415房間東側(cè)UPS設(shè)備間溫度過(guò)熱，存在火災(zāi)隱患、通訊機(jī)房專(zhuān)用兩路交流電源接線(xiàn)不合理等安全隱患，公司相關(guān)部門(mén)通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)了解到相關(guān)隱患情況，并及時(shí)進(jìn)行了處理。
??????? 1、積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋
??????? 為了有效地利用國(guó)內(nèi)、外同行及其它相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修經(jīng)驗(yàn)，保證高溫氣冷堆核電站示范工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”）的安全性、可靠性，公司借鑒核電系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)階段即開(kāi)始策劃建立具有公司特色的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，公司制定了《經(jīng)驗(yàn)反饋管理》程序，以推動(dòng)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各參建承包商開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋工作，涵蓋了示范工程的所有參建單位和員工。（石島灣公司經(jīng)驗(yàn)反饋流程圖見(jiàn)附件1）
??????? 2010年上半年，國(guó)家安監(jiān)總局、華能集團(tuán)等上級(jí)部門(mén)先后下發(fā)蘭州石化“1.7”爆炸火災(zāi)、黃臺(tái)電廠“1.26”、海門(mén)項(xiàng)目工地“3.17”人身死亡等事故通報(bào)，公司對(duì)這些事故通報(bào)高度重視，及時(shí)傳達(dá)給監(jiān)理、總包及各施工單位，要求其結(jié)合現(xiàn)階段工程實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將事故情況傳達(dá)給每位施工作業(yè)人員，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故在示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。
??????? 同時(shí)，公司還選取有代表性的事故召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)反饋專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行分析，例如公司對(duì)海陽(yáng)核電站和黃臺(tái)電廠兩次鋼筋倒排事故進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，對(duì)兩起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告（見(jiàn)附件2），針對(duì)重大施工安全技術(shù)交底的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的管理、旁站制度、施工單位安全員資質(zhì)等20個(gè)方面，制定了糾正措施43項(xiàng)，輸入任務(wù)跟蹤系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤關(guān)閉。
??????? 公司針對(duì)建造施工過(guò)程中發(fā)生的異常事件也及時(shí)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，2010年1月26日，監(jiān)理單位通過(guò)TAFS系統(tǒng)報(bào)告中核二四公司在施工力能區(qū)道路時(shí)，將力能區(qū)至施工生活區(qū)的兩根高壓電纜挖壞，造成停電，公司要求施工單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，從安全交底、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備標(biāo)識(shí)、新入場(chǎng)人員安全教育、安全意識(shí)培養(yǎng)等方面進(jìn)行了根本原因分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告，開(kāi)發(fā)了7項(xiàng)糾正行動(dòng)。
??????? 2、開(kāi)展核電站建造階段首次同行評(píng)估
??????? 2009年6月20日～29日，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)華能山東石島灣核電廠高溫氣冷堆核電站示范工程建造階段進(jìn)行首次同行評(píng)估。評(píng)估期間來(lái)自中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)、核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司、海南核電有限公司、湖南桃花江核電有限公司、福建寧德核電有限公司、中廣核集團(tuán)公司、中廣核工程公司、中國(guó)核電工程有限公司、中科華核電技術(shù)研究院、中國(guó)核動(dòng)力運(yùn)行研究所、大連紅沿河核電有限公司、山東核電有限公司的共24位評(píng)估專(zhuān)家對(duì)石島灣公司項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全文化、設(shè)計(jì)管理、施工管理、采購(gòu)管理、調(diào)試及生產(chǎn)準(zhǔn)備、質(zhì)量保證、進(jìn)度控制、投資控制、安全環(huán)境與健康管理、信息化等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面評(píng)估，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為此次評(píng)估對(duì)以后其它核電廠的建設(shè)階段評(píng)估工作具有重要的借鑒作用。
??????? 在整個(gè)評(píng)估活動(dòng)中，石島灣公司共120余人參加了與對(duì)口專(zhuān)家的訪(fǎng)談和檢查，公司始終以坦誠(chéng)、開(kāi)放的心態(tài)給予積極配合，通過(guò)坦誠(chéng)地溝通，建立了平等、開(kāi)放、相互配合的良好關(guān)系。
??????? 此次評(píng)估是石島灣公司積極向國(guó)內(nèi)其他核電同行學(xué)習(xí)和借鑒的重要平臺(tái)和良好機(jī)會(huì)，共提出4個(gè)強(qiáng)項(xiàng)和38個(gè)待改進(jìn)領(lǐng)域報(bào)告（AFI），對(duì)提出的“待改進(jìn)領(lǐng)域”公司已經(jīng)開(kāi)展整改工作，以進(jìn)一步深化公司管理。
??????? 3、開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
??????? 公司編制了《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》程序，用于指導(dǎo)公司各有關(guān)部門(mén)對(duì)在項(xiàng)目進(jìn)程和公司經(jīng)營(yíng)管理中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸檔、分析、應(yīng)對(duì)以及管理等工作，工程部負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)安全類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。
??????? 在工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過(guò)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。2010年以來(lái)，公司編制完成《施工現(xiàn)場(chǎng)爆破安全管理》、《施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架安全管理》、《施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)安全管理》等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序，并發(fā)布執(zhí)行，加強(qiáng)了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析管理，防范施工作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)危險(xiǎn)和事故，確保施工建設(shè)期間人身、設(shè)備安全。
??????? 同時(shí)公司會(huì)同總包單位組織施工單位，編制了腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、交叉作業(yè)、高處作業(yè)等安全控制卡，這些安全控制卡實(shí)施后，為后續(xù)施工提供了安全控制依據(jù)，能夠較好的控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)區(qū)綜合管廊基坑開(kāi)挖、綜合倉(cāng)庫(kù)外墻腳手架拆除等危險(xiǎn)性較大作業(yè)，嚴(yán)格安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批，對(duì)施工單位安全交底活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。作業(yè)過(guò)程中，業(yè)主、監(jiān)理、總包及施工單位各級(jí)工程技術(shù)人員及安全管理人員都能深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查作業(yè)過(guò)程是否符合施工方案要求，加強(qiáng)過(guò)程控制，確保安全、有序施工；對(duì)《安全技術(shù)措施管理》程序進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批流程，細(xì)化了各級(jí)各類(lèi)工程管理人員監(jiān)督安全技術(shù)措施執(zhí)行的方法措施，這些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序的發(fā)布實(shí)施對(duì)指導(dǎo)示范工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工具有重大意義。
??????? 作為華能核電事業(yè)的開(kāi)拓者，石島灣公司將始終堅(jiān)持 “安全第一、質(zhì)量第一”的方針，秉承“安全、規(guī)范、創(chuàng)新、卓越”的核心價(jià)值觀，積極構(gòu)建有利于華能進(jìn)入核電領(lǐng)域的合作平臺(tái)，完善有利于華能掌控核電的管理體系，公司將以高標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新安全管理的實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)華能集團(tuán)安全管理先進(jìn)企業(yè)，為華能核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)集團(tuán)的步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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