事故現(xiàn)場線索破壞嚴(yán)重時,應(yīng)立即采取破壞性搶修,即迅速將承力索、接觸線分段斷開,清除至限界外恢復(fù)通車。
如線索只有一處斷,如果事故不太嚴(yán)重,可采用將線索用接頭線夾進(jìn)行連接,盡可能在較短時間內(nèi)恢復(fù)接觸網(wǎng)懸掛系統(tǒng),盡快開通線路。
如果事故狀態(tài)比較嚴(yán)重,應(yīng)采取加輔助線把線索緊固抬起,先導(dǎo)通供電系統(tǒng),通知行車及機務(wù)部門要求電力機車在故障段降弓低速通過,以保證運輸暢通,然后根據(jù)事故范圍確定恢復(fù)方案后再申請要點作業(yè)。
3、搶修作業(yè)完成后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行全面檢查確認(rèn)。
4、撤除接地線,施工負(fù)責(zé)人向電力調(diào)度消令,申請恢復(fù)送電。
5、恢復(fù)送電后,搶修人員應(yīng)認(rèn)真觀察,待兩列車安全正常通過后,簡要向經(jīng)理部匯報,搶修人員撤回駐地,再詳細(xì)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)搶修小組報告。搶修領(lǐng)導(dǎo)小組向指揮部搶修領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5.2.5.3 相關(guān)作業(yè)程序
1、接觸網(wǎng)帶電后,任何施工作業(yè)必須按以下停電作業(yè)程序進(jìn)行:
申辦停電手續(xù)→設(shè)置停電標(biāo)示→驗電、接地→作業(yè)→拆除接地→報告電調(diào)、恢復(fù)送電→驗電。
具體操作細(xì)則:
1)填寫停電作業(yè)申請書;
2)向電調(diào)申請停電命令;
3)接受停電命令,設(shè)置停電范圍的臨時標(biāo)示;
4)在命令的時間內(nèi)和規(guī)定的范圍內(nèi)先驗電,確認(rèn)無電后,再用接地線將接觸網(wǎng)或設(shè)備接地;
5)按規(guī)程完成施工作業(yè),人員機械全部撤離;
6)拆除保護(hù)接地;
7)填寫停電作業(yè)結(jié)束通知書,向電調(diào)報告處理情況,請示恢復(fù)送電;
8)接受送電命令;
9)驗電、撤離現(xiàn)場。
2、送電開通期間,所有接觸網(wǎng)上作業(yè)均應(yīng)采取安全接地措施,其操作程序為:確認(rèn)接觸網(wǎng)無電后,先將臨時接地線一端接鋼軌,再將另一端接接觸網(wǎng),作業(yè)完畢,臨時接地線拆除順序:先拆接觸網(wǎng)端,再拆鋼軌端。
3、任何驗電操作必須遵守下述驗電作業(yè)程序。即:
接受驗電指揮命令→作好驗電準(zhǔn)備→接受監(jiān)護(hù)人指令→漸升驗電器→確認(rèn)驗電器的顯示結(jié)果→報告驗電情況。
??? 5.2.6 一般應(yīng)急預(yù)案
??? 5.2.6.1 高空墜物打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案
5.2.6.1.1培訓(xùn)和演練???
1、項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進(jìn)行一次按物體打擊事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
2、施工管理部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
A、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
B、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。
5.2.6.1.2應(yīng)急響應(yīng)
1、防物體打擊事故發(fā)生,項目隊成立義務(wù)小組,由項目隊長擔(dān)任組長,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員,各專業(yè):工區(qū)長為組員,主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時有條不紊的進(jìn)行搶救或處理,外包隊管理人員及后勤人員,協(xié)助生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做相關(guān)輔助工作。
2、發(fā)生物體打擊事故后,由項目隊長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,由安全員打事故搶救電話“120”,向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救,同時通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救,如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工,各負(fù)其責(zé),重傷人員由水、電工長協(xié)助送外搶救工作,門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛,有程序的處理事故、事件,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
??? 5.2.6.2支架坍塌應(yīng)急預(yù)案
5.2.6.2.1培訓(xùn)和演練?
1、加強拱肋安裝搭設(shè)技術(shù)交底和過程控制,加載前組織項目部工程及安質(zhì)部門的量化檢查驗收,按照局下發(fā)的驗收檢查的記錄表式逐條記錄并會簽,杜絕滿堂支架坍塌。
2、了解支架加載后坍塌的易發(fā)情形和采取緊急有效措施的方法進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物資及機械的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
A、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:25t汽車吊1臺,氧炔焰1套,擔(dān)架1幅。
B、各種應(yīng)急物資及機械要配備齊全并加強日常管理。
5.2.6.2.2 應(yīng)急響應(yīng)
拱肋安裝支架發(fā)現(xiàn)較大變形,應(yīng)立即停止施工,組織施工人員從架上撤離,并采取措施減少支架上荷載重量,對支架進(jìn)行全面加固確保滿足要求后方可恢復(fù)施工。
拱肋安裝是假如發(fā)生坍塌事故,若有施工人員同時下落,應(yīng)組織機械和人員首先對受傷人員進(jìn)行施救,并立即撥打 “120”,把受傷人員送到就近的醫(yī)院及時搶救,再將已塌支架進(jìn)行全部拆除,分析確定坍塌原因后按照事故處理程序認(rèn)真處理。
??? 5.2.7防火災(zāi)緊急預(yù)案
5.2.7.1培訓(xùn)和演練?
1、項目部組織管理人員及現(xiàn)場操作人員進(jìn)行防火安全知識培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)定嚴(yán)禁在門式支架上吸煙,并針對滅火器的使用進(jìn)行操作和演練。
2、應(yīng)急物資及機械的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
A、在防護(hù)架四角處的鋼管支墩上布設(shè)4個干粉滅火器,將自來水管接到拱肋安裝支架附近,并配備高壓噴頭2個。
B、以上應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理,滅火器不得超出檢測日期。
5.2.7.2 應(yīng)急響應(yīng)
支架著火:任何現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)著火后立即大聲喊叫,同時通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行緊急行動,集中現(xiàn)場人員全力撲滅著火點,當(dāng)火勢較大時,應(yīng)立即撥打緊急電話“119”,準(zhǔn)確說出火災(zāi)的地點和情況請求武警消防援助。
5.3 施工聯(lián)絡(luò)
施工前委托綿陽工務(wù)段負(fù)責(zé)安排信號、電務(wù)、工務(wù)、機務(wù)等應(yīng)急搶修的物料、機具,并現(xiàn)場配備技術(shù)人員,施工單位負(fù)責(zé)勞力配合。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)損壞既有鐵路設(shè)備影響鐵路行車事故后,首先要和工務(wù)段、綿陽北站的協(xié)調(diào)人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況,確定是否要延長區(qū)間封閉時間,搶修隊按照搶修方案積極組織搶修,及時修復(fù)遭破壞的信號設(shè)備。
修復(fù)完畢后,如果仍能在封鎖時間內(nèi)完成相關(guān)作業(yè),則繼續(xù)作業(yè),如果在封鎖時間內(nèi)不能完成相關(guān)作業(yè)或已經(jīng)超過封鎖時間,則立即檢查線路、接觸網(wǎng)、通信設(shè)備等,確認(rèn)達(dá)到放行列車條件,辦理相關(guān)手續(xù)后,通知綿陽北站,開通正常的鐵路行車。
5.4 緊急應(yīng)變過程的聯(lián)絡(luò)、報警和報案及信息發(fā)布、處置工作
與施工點一前一后就近火車站取得充分聯(lián)系,在既有鐵路施工期間,按火車站方指定時間、頻率和相關(guān)要求及時與站方調(diào)度或其他管理人員進(jìn)行請示匯報,并按站方要求“請點”,保證在“請點”時間段干凈徹底地完成營業(yè)作業(yè)。要點施工還得根據(jù)站方相關(guān)要求設(shè)好防護(hù)并結(jié)合現(xiàn)場具體情況,在距施工作業(yè)地點列車來臨方向 800m處設(shè)置警示標(biāo),以提醒火車司機注意減速;在距作業(yè)地點 20m處設(shè)作業(yè)地點標(biāo),安排專人配齊信號標(biāo)志,進(jìn)行接放列車。
5.4.1 聯(lián)絡(luò)和報警、報案程序
鐵路運輸險情發(fā)生后必須遵循先防護(hù)后救援的原則,在第一時間做好防護(hù)攔停過往列車,再向車站值班室報告險情發(fā)生地點。內(nèi)部報警程序為: 現(xiàn)場人員→工點應(yīng)急救援組和工點負(fù)責(zé)人,啟動應(yīng)急預(yù)案(急救電話 120)→項目部應(yīng)急救援值班室→指揮部應(yīng)急救援值班室→局調(diào)度和安質(zhì)部、成綿樂公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、地方公安部門。小范圍內(nèi)的聯(lián)絡(luò)和報警方式:口頭或使用口哨、電話。
5.4.2 現(xiàn)場保護(hù)
突發(fā)性的事故/事件發(fā)生后,指揮部或項目部立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù),立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.4.3 事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后,由指揮部所屬的安質(zhì)部、工程部、綜合部負(fù)責(zé)人各指定本部門 1 名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。
5.4.4 警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實施。
現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。
5.4.5 人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散
5.4.6 受傷人員的救助
應(yīng)急救援小組對在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或 120 急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時,救護(hù)車鳴燈。
5.4.7 公共關(guān)系
突發(fā)性事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮長批準(zhǔn),由指揮部綜合部發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。
5.4.8 應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救 援過程中,由指揮部安全部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
5.4.9 事故總結(jié)及恢復(fù)生產(chǎn)
事故處理后由安質(zhì)部向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報全過程情況,且采取措施消除事故后果影響、善后賠償和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急救援預(yù)案的修訂等內(nèi)容,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
5.4.10 獎懲
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中顧全大局,表現(xiàn)突出,為人民的生命財產(chǎn)安全做出重大貢獻(xiàn)的員工將給予 500~2000 元獎勵;否則,將給予嚴(yán)肅處理。
5.5 應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由領(lǐng)導(dǎo)小組級長下達(dá)終止應(yīng)急令終止應(yīng)急救援。
當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,警戒解除后,由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工條件等。后期保障及善后處理組負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。
5.6?應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由各項目部組織實施。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)保存記錄。
應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練,即由指揮長或項目經(jīng)理、組織機構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
5.7 預(yù)案的評審與改進(jìn)
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進(jìn)行評審,對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進(jìn)。預(yù)案的評審與改進(jìn)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急救援隊伍和其他輔助等相關(guān)部門或人員參加。
5.8 應(yīng)急救援聯(lián)系電話
成都鐵路局應(yīng)急救援中心報警電話:028-86433333
綿陽工務(wù)段值班電話:(0816-6148175)
綿陽工務(wù)段:許科長(13678230111)
綿陽車務(wù)段:左科長(13550642443)
成都供電段:黃工長(13541245186)、蔣平(13568988016)
德陽線橋車間主任:唐勇(13981103252)
廣漢火車站副站長:吳立華(0838-5911212)
廣漢站行車調(diào)度值班室:0838-5911232
廣漢市人民醫(yī)院:0838-5248101
廣漢市鐵路醫(yī)院:0838-5303196
6?評估結(jié)論和建議
本項目營業(yè)線施工周期長,施工影響寶成線范圍較大,屬于高風(fēng)險施工工點,需加強營業(yè)線施工各項作業(yè)的盯控。施工要點作業(yè)的施工必須嚴(yán)格遵守成都局營業(yè)線施工“八不準(zhǔn)”制度、請銷點施工制度,施工時嚴(yán)格按方案組織施工,部分作業(yè)或工序施工必須編制專項施工方案,報請路局批準(zhǔn)。
6.1 本次評估的是鴨子河特大橋連續(xù)梁拱施工中,鋼管拱肋、吊桿施工,從評估的風(fēng)險等級來看,本工點屬于高風(fēng)險工點,從制定的危險源整改措施來看,高風(fēng)險等級危險源的能量得到有效的控制和降低,符合《職業(yè)健康安全管理體系指南》GB/T 28002-2002要求,可以繼續(xù)后續(xù)工程施工;
6.2 已通過成都局審批的施工方案或?qū)m椃桨福壶喿雍犹卮髽蜻B續(xù)梁拱拱肋安裝支架施工方案、鴨子河特大橋連續(xù)梁拱施工方案、鴨子河特大特跨既有線橋面系施工方案;
6.3 下一步施工需提請注意的事項:由于施工周期較長,施工單位必須全面梳理各時間段內(nèi)的作業(yè)范圍,確保與設(shè)備管理單位在各時間段都簽訂完成了安全協(xié)議和上報施工計劃、監(jiān)管計劃。對于吊裝必須對方案進(jìn)行優(yōu)化和試吊,確保不頂點和損壞鐵路設(shè)備。