對于跨鐵路營業(yè)的施工必須與鐵路設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并編制跨線方案，經(jīng)監(jiān)理、成綿樂公司、鐵路運輸管理部門批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工和防護(hù)。

施工現(xiàn)場各類緊急狀況的應(yīng)急搶險物資對付可能發(fā)生的安全事故，要事先準(zhǔn)備一定量的物資材料。設(shè)專人進(jìn)行管理，確保搶險物資設(shè)備能隨時投入使用，設(shè)備物資見下表:

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應(yīng)急物資設(shè)備表

當(dāng)上部施工墜物危及人身安全或影響鐵路行車時，及時向鐵路運營管理部門指揮部應(yīng)急小組報告，同時撥打 120 急救車進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場并及時采取措施，做到先通行后處理。

5.2.2.1 不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成營業(yè)施工任務(wù)

支架及拱肋的吊裝時應(yīng)計算每個工序的吊裝用時，當(dāng)預(yù)計到不能在規(guī)定的封鎖時間內(nèi)完成該工序的吊裝時，應(yīng)提前停止下一片的吊裝任務(wù)，通知車站辦理相關(guān)手續(xù)后，按時恢復(fù)線路行車，再重新要點組織余下任務(wù)的施工。

本次線路封鎖結(jié)束后，組織相關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)本次施工作業(yè)失敗原因，并制定下次要點時如何完成任務(wù)、完成本次遺留任務(wù)的方案，認(rèn)真組織，使下次要點施工能將本次未完成任務(wù)完成。

5.2.2.2 大雨、暴雨天氣

通過網(wǎng)絡(luò)或與氣象局聯(lián)系，了解歷年 1～12 月本地區(qū)天氣情況，撐握 1～12 月間天氣變化規(guī)律。確保在進(jìn)行營業(yè)部分下部構(gòu)造施工時天氣良好。當(dāng)確認(rèn)施工當(dāng)天有大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣時，提前 14 小時通知車站調(diào)度員終止本次的要點封鎖。當(dāng)遇天氣突變，施工過程遇大雨、暴雨時，立即起動預(yù)防措施，保證營業(yè)行車安全和施工人員人生安全。

（1）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備足夠的雨具或防雨措施，并派專人發(fā)放到每一位施工人員手中，對用電設(shè)備或其他機械設(shè)備采用覆蓋等防雨措施。

（2）迅速組織后備施工人員增援施工，以加快施工進(jìn)度，提前完成施工任務(wù)。

（3）現(xiàn)場應(yīng)配備醫(yī)護(hù)人員、擔(dān)架、防護(hù)藥品、保曖衣服，應(yīng)急車輛，當(dāng)有施工人員因遭雨淋而生病時，應(yīng)進(jìn)行緊急醫(yī)護(hù)，當(dāng)情況緊急時應(yīng)馬上送醫(yī)院救治。

為了加強對施工過程的安全管理，及時、妥善、有條不紊地處理好突發(fā)事故，確保施工生產(chǎn)和人身安全，確保對寶成鐵路的影響降到最低， 特編制此預(yù)案。

?（1）指揮長：鄧民

?（2）副指揮長：李輝?? 趙建春

?（3）組員：李建國、汪家雷、柴大慶、胡兵、敖月林、郭飛

??? 指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮對施工過程突發(fā)事件的處理工作，并及時與成綿樂鐵路建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，視事故態(tài)勢發(fā)展確定是否進(jìn)行現(xiàn)場警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定突發(fā)事故的新聞發(fā)布；調(diào)配人員、車輛等救援物資對事故現(xiàn)場進(jìn)行事故救援、處理工作。

（1） 現(xiàn)場救護(hù)組

??? 組?長：李建國

副組長：楊小林

組?員：江流、王沖及現(xiàn)場所有可以調(diào)動的人員。

主要職責(zé)：在工程施工期間要確?，F(xiàn)場配有必要的急救藥物，在事故發(fā)生時，第一時間將事故情況通知現(xiàn)場指揮人員，并及時采取措施，調(diào)度醫(yī)療救援資源，并控制事態(tài)的發(fā)展，避免造成更大的損失。?????

（2） 事故處理、事故調(diào)查組

組長：柴大慶

組員：段銀臣、常亮、李定有

主要職責(zé)：在第一時間對發(fā)生事故的工程情況進(jìn)行分析，制定處理方案，并組織現(xiàn)場施工人員進(jìn)行工程處理工作，分析事故原因并形成報告。

（3） 現(xiàn)場保護(hù)、善后工作組
組長：敖月林

組員：楊剛、李鵬程

主要職責(zé)：在事故中負(fù)傷人員得到了有效救治、事故工程得到了有效控制后，組織對事故進(jìn)行善后處理工作，對在事故中負(fù)傷的人員家屬進(jìn)行有效安撫安慰工作，控制所造成的社會不良影響。

（4） 急救后勤組
組長：郭飛

組員：王沖、杜明、郭靈敏?

主要職責(zé)：對確定的救援方案中需要的救援物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資在第一時間分發(fā)到救援現(xiàn)場。

（1） 事故防御和應(yīng)急組織宣傳

??? 作好事故應(yīng)急宣傳工作，實行應(yīng)急聯(lián)系方式上牌制度，確保在事故發(fā)生第一時間內(nèi)將事故通報相關(guān)部門，確保能夠及時的啟動應(yīng)急方案。以確保在事故發(fā)生后能夠?qū)⑹鹿蕮p失控制在盡可能小的范圍內(nèi)。

（2）應(yīng)急演練

??? 在棚架施工之前，在安質(zhì)部的組織下，進(jìn)行突發(fā)事故演練，并組織對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行急救知識培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場人員能夠在事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案未得到響應(yīng)時，能夠?qū)ΜF(xiàn)場負(fù)傷人員進(jìn)行正確有效的急救，同 時保證道路的暢通。

（3） 應(yīng)急物資準(zhǔn)備和維護(hù)

??? 必須對可能的事故進(jìn)行物資采購，并進(jìn)行有效的維護(hù)，確保在事故發(fā)生后，第一時間里將應(yīng)急物資設(shè)備發(fā)放到事故現(xiàn)場。?

（1） 本防護(hù)工程施工一旦發(fā)生險情皆按如下程序啟動應(yīng)急預(yù)案

ａ、事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施, 同時啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，實施現(xiàn)場自救，防止事故的擴大。物資部等相關(guān)部門應(yīng)盡快恢復(fù)被阻塞的道路、用電等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

ｂ、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，立即在事故現(xiàn)場建立應(yīng)急指揮部，立即投入運作，各應(yīng)急小組組長及成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報告應(yīng)急指揮長。

ｃ、事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，同時通知相關(guān)管理部門對事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防事態(tài)擴大，防止破壞活動。

ｄ、當(dāng)有傷員出現(xiàn)時救援小組應(yīng)及時提供救護(hù)所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救。如遇到重傷人員時，一面實施緊急救援，并同時撥打急救電話120請求醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

ｅ、事故報告：重大安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關(guān)部門，并對事故狀態(tài)隨時報告通報新聞單位，并極力控制事故所產(chǎn)生的社會不良影響。

ｆ、事故現(xiàn)場保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)小組必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

（2）、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處理

一旦事故應(yīng)急處理結(jié)束，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，必須按國家法律和企業(yè)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。并等待政府相關(guān)部門的調(diào)查處理。

（1）按照四不放過的原則查明事故原因及責(zé)任人。

（2）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

（3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

（4）組織所有人員進(jìn)行事故教育。

（5）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。

（1）在營業(yè)線施工過程中，危及行車安全的危險源作為一號危險源，應(yīng)采取措施嚴(yán)加控制。

（2）造成危及行車安全的事故的起因是多樣的，影響程度和范圍也有所不同，如違規(guī)操作、操作失誤、設(shè)備失修、材料偽劣、工序紊亂、不按已審定方案組織施工以及監(jiān)督、檢查、管理、協(xié)調(diào)等不到位原因均可造成不同程度的行車安全、施工安全及人員事故。

5.2.4.2 事故分類

1）支架倒塌、機具設(shè)備侵限、信號中斷影響行車安全事故；

2）停電（輸變電線路）等事故；

3）高處墜落、施工觸電、支架倒塌、高空墜物、機械傷害、車輛碾壓、列車碰撞等人員傷亡事故。

5.2.4.3 事故處置與救援

發(fā)生一般（不含一般）以下輕微安全事故，現(xiàn)場能夠處置和處理的，現(xiàn)場管理人員、操作人員應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施快速予以處理。

如一旦發(fā)生一般及以上列車行車、管線中斷及人員事故時，現(xiàn)場難以處置和處理的，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：

發(fā)生危及行車安全事故時，首先堅持“先防護(hù)、后處理”的原則，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

現(xiàn)場施工員、安全員及最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總指揮和調(diào)度指揮中心報告，對列車行車安全構(gòu)成威脅的要同時向行車組織部門報告，并采取一切辦法處理和消除事故隱患，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

調(diào)度接到事故報告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、施工隊，查明事故地點、時間、原因和危害程度，同時通知應(yīng)急救援指揮組成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故地點。

應(yīng)急救援指揮組成員按照專業(yè)對口的原則迅速向上級主管報告事故情況。

發(fā)生事故的施工隊，應(yīng)迅速查明事故起因、嚴(yán)重程度和可能造成的后果。凡能通過現(xiàn)場采取措施，利用現(xiàn)場機具、物資、設(shè)備、車輛、人員能夠處理和消除事故的，則以自救為主?，F(xiàn)場難以處理和控制的，應(yīng)向應(yīng)急救援指揮組報告，并提出具體救援措施和辦法。影響列車行車安全的，應(yīng)先采取防護(hù)措施，在向指揮組報告的同時向行車組織部門報告。

應(yīng)急救援指揮組成員到達(dá)事故現(xiàn)場，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并指揮應(yīng)急救援隊立即開展救援行動。如事故影響面有可能擴大時，立即請求上級支援，降低事故損失、消除負(fù)面影響。

技術(shù)、安全、調(diào)度等人員到達(dá)事故現(xiàn)場，立即根據(jù)專業(yè)特點采取措施使事故現(xiàn)場得到控制，并與施工隊負(fù)責(zé)人一道安排人力、物力、機具、設(shè)備組織救援行動。

搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮組下達(dá)的指令，迅速配合有關(guān)設(shè)備管理單位進(jìn)行設(shè)備搶修，控制事故以防事故擴大。

治安隊到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，在現(xiàn)場劃出警戒區(qū)域設(shè)崗值班，疏散圍觀群眾，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援行動正常進(jìn)行。

協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況向營業(yè)線有關(guān)設(shè)備管理單位通報情況。同時根據(jù)設(shè)備的損壞情況，聯(lián)系設(shè)備有關(guān)單位，組織專業(yè)搶修隊伍進(jìn)行搶修，做好配合和服務(wù)工作。盡可能的所短搶修時間，使設(shè)備達(dá)到放行和使用條件。

綜合辦負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場，首先組織車輛將傷員轉(zhuǎn)送到縣級及以上醫(yī)療單位進(jìn)行施救，安排好看護(hù)人員，為現(xiàn)場和傷員及親屬解決生活必需品，同時控制媒體的失實報道而造成不良社會影響。

5.2.4.4 當(dāng)事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

1在安全總監(jiān)指揮下，組成由技術(shù)、安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施；

2在生產(chǎn)副經(jīng)理指揮下，組成由綜合辦、物資、調(diào)度、協(xié)調(diào)和事故單位參加的搶修小組，按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實搶修任務(wù)。

為防止施工期間因支架立柱倒塌導(dǎo)致接觸網(wǎng)懸掛出現(xiàn)事故，按照成都鐵路局營業(yè)線運營特點及現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急搶修預(yù)案。發(fā)生事故后現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)立即通知駐站及端頭防護(hù)員，并及時通知設(shè)備管理單位進(jìn)行搶修。

5.2.5.1 搶修材料工具配備表

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5.2.5.2 接觸網(wǎng)斷線搶修應(yīng)急步驟

1、搶修小組到達(dá)故障點后，聽從負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防護(hù)人員按規(guī)定在故障點兩側(cè)實施防護(hù)。

2、負(fù)責(zé)人根據(jù)搶修原則，對故障搶修方案立即做出決策。向電調(diào)提出申請停電，停電后在故障段兩側(cè)設(shè)置接地線。針對事故嚴(yán)重狀況確定搶修作業(yè)方案。