摘要：食品安全是關(guān)系到人們健康的重大問(wèn)題，而食品安全管理體系是食品安全管理的基礎(chǔ)。自中國(guó)加入WTO后，中國(guó)食品加工企業(yè)管理逐漸與國(guó)際上先進(jìn)的食品安全管理體系接軌，建立起了符合中國(guó)企業(yè)自身特點(diǎn)的食品安全管理體系。本文對(duì)食品企業(yè)在運(yùn)行食品安全體系過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，針對(duì)中國(guó)食品企業(yè)的具體狀況，提出了提高食品安全管理體系運(yùn)行有效性的一些改進(jìn)措施與建議，對(duì)食品安全管理體系的建立和運(yùn)行有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。
??????? 關(guān)鍵詞：食品安全；管理體系；對(duì)策
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??????? Abstract: Food safety is an importance issue involving the public health. And food safety management system is the basis of food safety management. Since China's accessing to the WTO, the management of food process enterprise in China was in line with international advanced food safety management system. A food safety management system with the character of Chinese special enterpris was developed. The main existing problem with enterprise running food safety management system were analyzed in this article, and improvement action and suggestion to improve the validity of running the system are proposed, which gives some guidance and instruction to develop and run the food safety system.
??????? Key words: food safety, management system, suggestion
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??????? 自中國(guó)加入WTO后的近十年中，中國(guó)的食品加工企業(yè)走出國(guó)門(mén)，走向了國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際上先進(jìn)的食品安全管理接軌，尤其是經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)外各種質(zhì)量認(rèn)證、各種層次的國(guó)內(nèi)外的政府及官方的檢查后，食品企業(yè)已基本形成我國(guó)食品企業(yè)實(shí)際情況與特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，逐漸轉(zhuǎn)型為獨(dú)具中國(guó)特色的現(xiàn)代化的食品加工企業(yè)。質(zhì)量控制由以前的以檢驗(yàn)把關(guān)為主，已經(jīng)轉(zhuǎn)變成以全過(guò)程控制為主的質(zhì)量保證模式，這是國(guó)內(nèi)外的質(zhì)量管理發(fā)展的道路，我國(guó)食品企業(yè)的這種轉(zhuǎn)變也僅僅是順應(yīng)了國(guó)際質(zhì)量體系模式轉(zhuǎn)化的大氣候，這也是HACCP體系的特點(diǎn)。但是質(zhì)量管理體系需要不斷的完善，一個(gè)好的質(zhì)量管理體系應(yīng)該是一個(gè)有生命力的體系，能夠不斷進(jìn)行自我完善、自我更新的體系。
??????? 1 食品企業(yè)食品安全管理體系的存在的問(wèn)題
??????? 1.1 質(zhì)量體系文件形式化
??????? 食品企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量體系文件，是在各種認(rèn)證與各種層次的國(guó)內(nèi)外的檢查中，按照體系與客戶(hù)的要求建立起來(lái)的，沒(méi)有與實(shí)際的生產(chǎn)管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，部分與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，或者雖然體系文件中有規(guī)定，但沒(méi)有在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)施。食品企業(yè)還存在著體系文件照搬或借用別人的現(xiàn)象，或者從網(wǎng)上下載范本，只為了應(yīng)付認(rèn)證或檢查的需要，為了企業(yè)的質(zhì)量管理目的性不強(qiáng)，普遍存在著質(zhì)量體系文件形式化現(xiàn)象。
??????? 而真正針對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)管理而規(guī)定質(zhì)量管理制度，雖然在實(shí)際生產(chǎn)中得到了較好的實(shí)施，但沒(méi)有很好地與體系融合在一起，比較孤立，因此，不能保證能夠得到持繼改進(jìn)與完善
??????? 1.2 食品安全管理體系執(zhí)行不到位
??????? 由于食品企業(yè)食品安全管理體系文件的形式化，操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)而導(dǎo)致體系文件沒(méi)有在食品企業(yè)的實(shí)際管理中得到良好的運(yùn)行，體系文件沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行，因此也就沒(méi)有從根本上找出體系文件的缺陷，也就達(dá)不到文件的持續(xù)改進(jìn)。管理體系的持續(xù)改進(jìn)最終體現(xiàn)在體系文件的持續(xù)改進(jìn)上。
??????? 1.3工藝和標(biāo)準(zhǔn)的管理不到位：
??????? 質(zhì)量管理的大忌是相關(guān)部門(mén)的職責(zé)不清楚，部門(mén)職責(zé)不清導(dǎo)致的結(jié)果是都管了，但都沒(méi)有真正管起來(lái)，有了問(wèn)題大家推，誰(shuí)也不想負(fù)責(zé)。
??????? 這種現(xiàn)象反映到企業(yè)的加工工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的管理上是，業(yè)務(wù)部門(mén)只管下發(fā)，若有工藝的變化，也只是針對(duì)變化進(jìn)行下發(fā)，沒(méi)有完整的加工工藝，不管后期的跟進(jìn)；質(zhì)量管理部只是被動(dòng)接受與執(zhí)行，生產(chǎn)部同樣也是被動(dòng)接受與執(zhí)行。這一點(diǎn)對(duì)于來(lái)源于客戶(hù)、加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量不高食品企業(yè)尤其突出。管理部門(mén)大部分是業(yè)務(wù)部門(mén)，他們與客戶(hù)接觸密切，但對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量管理較不熟悉，只是把客戶(hù)的工藝以及加工要求復(fù)印和下發(fā)，沒(méi)有后續(xù)的跟蹤。質(zhì)量部門(mén)只是被動(dòng)地接收業(yè)務(wù)部門(mén)下發(fā)的工藝，在質(zhì)量管理中使用。生產(chǎn)部門(mén)在客戶(hù)的現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)中，若工藝有變化，不經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理部，并與業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)后直接對(duì)自己的工藝進(jìn)行修改。使用部門(mén)在使用中的改進(jìn)意見(jiàn)，也沒(méi)有定時(shí)收集。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，而這又涉及到多個(gè)部門(mén)，又超過(guò)一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。
??????? 客戶(hù)的反饋信息不集中
??????? 沒(méi)有客戶(hù)反饋信息匯總部門(mén)，職責(zé)不清。信息的最初接收部門(mén)，有部分是誰(shuí)接收到誰(shuí)處理，有部分是由質(zhì)檢部處理，因此，外部反饋回的重要的質(zhì)量信息，沒(méi)有較好地匯總，沒(méi)有進(jìn)行有效改正，或者有了改正，但沒(méi)有得到有效的監(jiān)督，體系文件也沒(méi)有得到相應(yīng)的修改。
??????? 1.5 專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
?????????? 從事食品安全體系管理人員的水平有待進(jìn)一步提高。企業(yè)食品安全體系負(fù)責(zé)人往往是經(jīng)過(guò)外部培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全體系文件編制，他們是企業(yè)中對(duì)食品安全體系的理解較充分的人員，他們同時(shí)承擔(dān)著食品安全體系的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。而企業(yè)的其它人員，包括管理層，由于企業(yè)外部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)與成本的限制，以及內(nèi)部培訓(xùn)的不足，致使企業(yè)中真正理解食品安全管理體系的人員不多，因此也就不能給以足夠的重視。
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