摘要：食品安全是關系到人們健康的重大問題，而食品安全管理體系是食品安全管理的基礎。自中國加入WTO后，中國食品加工企業(yè)管理逐漸與國際上先進的食品安全管理體系接軌，建立起了符合中國企業(yè)自身特點的食品安全管理體系。本文對食品企業(yè)在運行食品安全體系過程中存在的問題進行了分析，針對中國食品企業(yè)的具體狀況，提出了提高食品安全管理體系運行有效性的一些改進措施與建議，對食品安全管理體系的建立和運行有一定的指導和借鑒意義。
??????? 關鍵詞：食品安全；管理體系；對策
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??????? Abstract: Food safety is an importance issue involving the public health. And food safety management system is the basis of food safety management. Since China's accessing to the WTO, the management of food process enterprise in China was in line with international advanced food safety management system. A food safety management system with the character of Chinese special enterpris was developed. The main existing problem with enterprise running food safety management system were analyzed in this article, and improvement action and suggestion to improve the validity of running the system are proposed, which gives some guidance and instruction to develop and run the food safety system.
??????? Key words: food safety, management system, suggestion
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??????? 自中國加入WTO后的近十年中，中國的食品加工企業(yè)走出國門，走向了國際市場，與國際上先進的食品安全管理接軌，尤其是經歷了國內外各種質量認證、各種層次的國內外的政府及官方的檢查后，食品企業(yè)已基本形成我國食品企業(yè)實際情況與特點的質量管理體系，逐漸轉型為獨具中國特色的現(xiàn)代化的食品加工企業(yè)。質量控制由以前的以檢驗把關為主，已經轉變成以全過程控制為主的質量保證模式，這是國內外的質量管理發(fā)展的道路，我國食品企業(yè)的這種轉變也僅僅是順應了國際質量體系模式轉化的大氣候，這也是HACCP體系的特點。但是質量管理體系需要不斷的完善，一個好的質量管理體系應該是一個有生命力的體系，能夠不斷進行自我完善、自我更新的體系。
??????? 1 食品企業(yè)食品安全管理體系的存在的問題
??????? 1.1 質量體系文件形式化
??????? 食品企業(yè)現(xiàn)有的質量體系文件，是在各種認證與各種層次的國內外的檢查中，按照體系與客戶的要求建立起來的，沒有與實際的生產管理有機的結合起來，部分與實際生產脫節(jié)，或者雖然體系文件中有規(guī)定，但沒有在實際生產中實施。食品企業(yè)還存在著體系文件照搬或借用別人的現(xiàn)象，或者從網上下載范本，只為了應付認證或檢查的需要，為了企業(yè)的質量管理目的性不強，普遍存在著質量體系文件形式化現(xiàn)象。
??????? 而真正針對實際的生產管理而規(guī)定質量管理制度，雖然在實際生產中得到了較好的實施，但沒有很好地與體系融合在一起，比較孤立，因此，不能保證能夠得到持繼改進與完善
??????? 1.2 食品安全管理體系執(zhí)行不到位
??????? 由于食品企業(yè)食品安全管理體系文件的形式化，操作性不強的特點而導致體系文件沒有在食品企業(yè)的實際管理中得到良好的運行，體系文件沒有認真的執(zhí)行，因此也就沒有從根本上找出體系文件的缺陷，也就達不到文件的持續(xù)改進。管理體系的持續(xù)改進最終體現(xiàn)在體系文件的持續(xù)改進上。
??????? 1.3工藝和標準的管理不到位：
??????? 質量管理的大忌是相關部門的職責不清楚，部門職責不清導致的結果是都管了，但都沒有真正管起來，有了問題大家推，誰也不想負責。
??????? 這種現(xiàn)象反映到企業(yè)的加工工藝和產品標準的管理上是，業(yè)務部門只管下發(fā)，若有工藝的變化，也只是針對變化進行下發(fā)，沒有完整的加工工藝，不管后期的跟進；質量管理部只是被動接受與執(zhí)行，生產部同樣也是被動接受與執(zhí)行。這一點對于來源于客戶、加工工藝和質量標準的技術含量不高食品企業(yè)尤其突出。管理部門大部分是業(yè)務部門，他們與客戶接觸密切，但對企業(yè)的生產與質量管理較不熟悉，只是把客戶的工藝以及加工要求復印和下發(fā)，沒有后續(xù)的跟蹤。質量部門只是被動地接收業(yè)務部門下發(fā)的工藝，在質量管理中使用。生產部門在客戶的現(xiàn)場的指導中，若工藝有變化，不經過質量管理部，并與業(yè)務部門確認后直接對自己的工藝進行修改。使用部門在使用中的改進意見，也沒有定時收集。企業(yè)領導重視不夠，而這又涉及到多個部門，又超過一個部門領導的權力。
??????? 客戶的反饋信息不集中
??????? 沒有客戶反饋信息匯總部門，職責不清。信息的最初接收部門，有部分是誰接收到誰處理，有部分是由質檢部處理，因此，外部反饋回的重要的質量信息，沒有較好地匯總，沒有進行有效改正，或者有了改正，但沒有得到有效的監(jiān)督，體系文件也沒有得到相應的修改。
??????? 1.5 專業(yè)人員素質有待進一步提高
?????????? 從事食品安全體系管理人員的水平有待進一步提高。企業(yè)食品安全體系負責人往往是經過外部培訓，并負責企業(yè)的食品安全體系文件編制，他們是企業(yè)中對食品安全體系的理解較充分的人員，他們同時承擔著食品安全體系的企業(yè)內部培訓。而企業(yè)的其它人員，包括管理層，由于企業(yè)外部培訓的機會與成本的限制，以及內部培訓的不足，致使企業(yè)中真正理解食品安全管理體系的人員不多，因此也就不能給以足夠的重視。
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