摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力的日益增強(qiáng),城市軌道交通建設(shè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)作為城市規(guī)劃的一部分。與此同時(shí),人們對(duì)城市軌道交通的安全問(wèn)題也空前重視,建立城市軌道交通的安全體系迫在眉睫。
??????? 關(guān)鍵詞；城市軌道 安全管理
??????? 城市軌道交通的安全思考
??????? 北京地鐵至今已有四十年的歷史，從建設(shè)初期的一條非正式運(yùn)營(yíng)線，到如今成為北京交通的重要支柱，在城市軌道交通起到越來(lái)越重要的作用。由于近些年來(lái)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行, 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京的城市建設(shè)也在不斷改善和擴(kuò)大規(guī)模。北京作為中國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，由于城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的變化以及大城市的聚集和輻射效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)烈, 城市流動(dòng)人口大為增加, 居民出行更為頻繁, 城市客運(yùn)交通的需求矛盾也就越來(lái)越突出。同時(shí), 隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快, 人們的時(shí)間觀念越來(lái)越強(qiáng), 這就需要一系列安全、快捷的交通客運(yùn)形式。為了改善城市公共交通普遍存在的這一矛盾, 必須采用大、中運(yùn)量型軌道交通客運(yùn)方式, 把常規(guī)的公共汽、電車方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整, 在城市中形成以快速軌道交通為骨干的新型公共交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu), 使城市交通在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮有效的先導(dǎo)作用。大運(yùn)量型軌道交通特大城市特別是首都、直轄市及省會(huì)所在城市都是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心, 每天進(jìn)出市區(qū)的上班族或進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)及各種業(yè)務(wù)的人口特別多。為了輸送如此大運(yùn)量的旅客人員, 只有象地鐵這樣的大運(yùn)量型城市快速軌道交通手段才行。由于文化交流、學(xué)習(xí)素質(zhì)的提高，乘客對(duì)于乘坐軌道交通的出行開(kāi)始關(guān)注為舒適便捷，對(duì)于軌道交通的安全更是極為關(guān)注。
??????? 一、 城市軌道交通安全管理體系
??????? （一）城市軌道交通運(yùn)輸方式的特點(diǎn)
??????? 城市軌道交通分為兩種,一種是地鐵,一種是輕軌。兩種運(yùn)輸方式都是采用軌道運(yùn)輸,同時(shí)由于這兩種運(yùn)輸方式主要承擔(dān)城市內(nèi)部旅客的運(yùn)輸任務(wù)。目前在北京的城市軌道交通中同時(shí)存在地鐵和輕軌。因此城市軌道交通具有旅客列車同公交汽車二者結(jié)合的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾方面:①運(yùn)輸對(duì)象為人。越來(lái)越多的市民將自己上班、購(gòu)物、聚會(huì)等生活活動(dòng)的出行工具選擇為城市軌道交通。②城市軌道交通主要分布在各大型城市中。目前我國(guó)地鐵及輕軌主要分布在北京、上海、天津、廣州四座城市,此外武漢、重慶也擁有輕軌列車。其中北京的軌道交通最早出現(xiàn)，但發(fā)展速度并不快。③列車開(kāi)行密度大,運(yùn)行區(qū)間短,目前在北京地鐵運(yùn)行線路中，最小地鐵運(yùn)行間隔僅為2分半鐘。④列車上旅客密度大,旅客流通量大。據(jù)北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司對(duì)外公布的數(shù)據(jù),每天早晚上下班高峰時(shí)段,原本載客就已人滿為患的地鐵列車,在途經(jīng)站點(diǎn)還會(huì)涌上更多的人。在高峰時(shí)段列車滿載率最大可達(dá)到百分之一百三十左右。⑤城市軌道交通地理位置特別。北京早期的地鐵均建在地面以下,只有在兩端終點(diǎn)站處才延伸至地面;近些年新建設(shè)的幾條運(yùn)營(yíng)線路雖在地面以上,但其絕大多數(shù)采用高架結(jié)構(gòu),高出地面。地理位置與其他的運(yùn)輸方式在地理位置上有明顯的不同。也正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn),北京的城市軌道交通系統(tǒng)往往是一個(gè)獨(dú)立的封閉系統(tǒng),僅在車站處才能與其他運(yùn)輸方式聯(lián)接起來(lái)。
??????? 1、城市軌道交通容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題
??????? 作為城市中旅客運(yùn)輸?shù)闹饕d體,其安全一直是人們所關(guān)注的焦點(diǎn),但安全事故仍時(shí)有發(fā)生,這里擬結(jié)合城市軌道交通的特點(diǎn)重點(diǎn)分析容易引發(fā)的幾方面安全問(wèn)題。
??????? ａ)列車開(kāi)行密度大,導(dǎo)致列車相撞等運(yùn)行事故的發(fā)生機(jī)率增大。其國(guó)外地鐵發(fā)生此類事故較多，如2001年8月美國(guó)芝加哥市兩輛電氣輕軌列車高架鐵路上發(fā)生追尾,造成141人受傷,當(dāng)時(shí)車上坐滿了趕著上早班的乘客。2003年1月英國(guó)倫敦發(fā)生地鐵列車撞月臺(tái)引發(fā)大火事故,至少造成32人受傷。北京地鐵近些年來(lái)并未發(fā)生嚴(yán)重的列車相撞事故，但由于列車開(kāi)行密度大，致使相鄰列車因前方有車輛無(wú)法進(jìn)站停車，經(jīng)常?？吭谄岷诘乃淼纼?nèi)，導(dǎo)致乘客恐慌。
??????? ｂ)車站及列車內(nèi)旅客密度大,旅客流通量大。這一特點(diǎn)容易引發(fā)較多問(wèn)題:旅客車內(nèi)人身安全問(wèn)題。由于列車內(nèi)過(guò)度擁擠,導(dǎo)致旅客容易與列車車體等接觸過(guò)多容易引發(fā)燙傷、觸電等問(wèn)題。人與人身體相碰導(dǎo)致謾罵、甚至斗毆引發(fā)的治安問(wèn)題。旅客人數(shù)過(guò)多導(dǎo)致上下車過(guò)程中非常擁擠,容易發(fā)生旅客被踩傷及擠傷的問(wèn)題。旅客密度大導(dǎo)致車內(nèi)空氣流通差,容易引起呼吸系統(tǒng)生理功能較弱的旅客發(fā)生窒息等生理問(wèn)題,同時(shí)也引發(fā)傳染病在人群中的擴(kuò)散。2003年的非典、2009年的豬流感都導(dǎo)致乘客在乘坐地鐵時(shí)提心吊膽。旅客密度大直接導(dǎo)致治安問(wèn)題的出現(xiàn)。在城市軌道交通車站及列車內(nèi)借擁擠的環(huán)境實(shí)施偷盜的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,同時(shí)也出現(xiàn)部分年輕女性受到性騷擾等問(wèn)題。大量的旅客容易成為恐怖份子襲擊的目標(biāo)。韓國(guó)大邱地鐵慘案、東京地鐵沙林毒氣慘案、莫斯科地鐵爆炸慘案這一系列恐怖事件都在向人們發(fā)出警示:人群密集的城市軌道交通越來(lái)越成為恐怖分子的“最愛(ài)”。還有自殺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重影響城市軌道交通。根據(jù)心理學(xué)分析自殺者往往喜歡選擇人員較多的地點(diǎn)進(jìn)行自殺,近年來(lái)城市軌道內(nèi)自殺事件頻繁發(fā)生。從1995年7月至2003年底,上海軌道交通共發(fā)生了65起自殺性傷亡事故,其中只有17人被救起,48人都自殺死亡。也就是說(shuō),平均每年都有8起地鐵自殺性傷亡事故發(fā)生。北京地鐵也同樣存在這類問(wèn)題，跳下站臺(tái)的情況時(shí)有出現(xiàn)。僅前兩年的蘋果園站和積水潭站都曾出現(xiàn)過(guò)乘客跳下站臺(tái)自殺的事件。嚴(yán)重影響了城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)秩序。
??????? ｃ)由于城市軌道交通特別的地理位置及封閉性的特點(diǎn)容易產(chǎn)生以下幾方面問(wèn)題:地鐵頂棚及輕軌高架橋比一般運(yùn)輸形式的基礎(chǔ)設(shè)施更容易受到破壞,并直接影響城市軌道交通安全運(yùn)行。更容易受到天氣狀況的影響。惡劣天氣對(duì)城市軌道交通影響較為嚴(yán)重,如發(fā)生大雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣狀況將產(chǎn)生地鐵排水問(wèn)題,輕軌防風(fēng)、防滑、排水等問(wèn)題。城市軌道交通封閉性的特點(diǎn)加上基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,如在部分車站沒(méi)有設(shè)置衛(wèi)生間,將導(dǎo)致旅客一旦進(jìn)入車站后無(wú)法大小便,以至于經(jīng)常發(fā)生旅客跳下站臺(tái)進(jìn)入運(yùn)行區(qū)間大小便的事件發(fā)生,嚴(yán)重影響城市軌道交通的安全。封閉性的特點(diǎn)更是直接導(dǎo)致了如有火災(zāi)、爆炸等意外情況的出現(xiàn)，大量乘客無(wú)法快速有效的疏散，從而造成次傷害事件的發(fā)生。
??????? 2、建立城市軌道交通安全體系
??????? 由上述分析可以看出,安全問(wèn)題的產(chǎn)生與繁重的旅客運(yùn)輸任務(wù)及城市軌道交通系統(tǒng)自身的特點(diǎn)緊密相關(guān),而這些又是城市軌道交通系統(tǒng)所無(wú)法改變的事實(shí)。因此,提高城市軌道交通安全性應(yīng)以安全事故為對(duì)象,從事故的防范、監(jiān)控、處理三方面全面入手,建立城市軌道交通安全體系。