內容摘要：隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，由于高速公路因其自身路況好、速度快、交通大等特點，又不同于一般公路，日常管理工作中出現(xiàn)很多亟待解決的新問題。 現(xiàn)針對高速公路交通管理中存在的問題，指出改善我國高速公路交通安全狀況的著眼點和突破點，具有十分重要的意義。
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??????? 關鍵詞:高速公路 交通 安全 管理 對策
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??????? 隨著高速公路的不斷建設運營，不僅改善了交通運輸?shù)臓顩r，而且產生了巨大的經濟效益和社會效益，還帶來了人們觀念上的巨大改變。它不僅是國民經濟的命脈，還是經濟建設不可缺少的基礎設施，它的進步與變革直接關系到生產力的發(fā)展與變化。但是在高速公路蓬勃發(fā)展的同時，我們也應該注意到，在高速公路交通中,眾多的交通安全事故不僅造成了巨大的經濟損失，也給無數(shù)的家庭帶來了無法挽回的人員傷亡和精神痛苦。如何提高高速公路管理的科學化,協(xié)調好交警、路政、監(jiān)控體系、救援體系及養(yǎng)護管理的關系, 為人民群眾提供更安全的公路交通環(huán)境，是值得我們探討的。
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??????? 一、高速公路安全管理存在的問題
??????? 高速公路運輸具有行車速度快（最高限制在120km／h），交通流量大等優(yōu)點，且高速公路是全封閉、多車道路面寬闊、封閉立交、標志醒目、標線分明、排除了行人、非機動車輛對交通過程的干擾，多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。作為現(xiàn)代化的交通設施，高速公路與一般公路完全不同，具有通行能力強、車速快、路況好、服務優(yōu)等特點。但高速公路在正常的通行當中，由于駕駛員、車速、路況、車況、環(huán)境等不利因素的存在，往往會導致較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財產損失，還會嚴重影響道路的通行能力。如果處理不及時或不恰當，甚至會造成二次事故的可能。就是由于高速公路行車速度快，一旦發(fā)生事故，其嚴重性增大，其交通安全事故的死亡率是一般公路的兩倍。雖然交通安全管理是導致交通事故的間接原因，但也是高速公路交通事故的本質原因。由于高速公路在我國起步較晚，相應管理法規(guī)建設滯后，專業(yè)管理人員不足，致使管理水平總體不高。主要表現(xiàn)有：
??????? 1、警力不足導致管理水平滯后。比如新建高速公路運營早期，交通安全管理不能及時跟上，交通安全設施及標志嚴重缺乏，很大一部份為后期增設，不能與路網共同建設；交警部門管理手段單一。交通管理的實踐證明，客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、違法占道、酒后駕駛、是造成交通事故主要原因。但作為交警部門對于這些行為的整治，還只能主要依靠路面巡查與定點檢查，路上巡邏也是走馬觀花，管理手段極為單一存在很大的局限性，自然也就無法有針對性地進行有效地遏止和打擊。尤其是對于違法占道行駛、疲勞駕駛行為，交警部門存在著證據(jù)收集與認定上的困難，往往造成無法查處，從而留下安全隱患。交通管理體制不暢，信息化水平不高，缺乏整體的道路建設規(guī)劃、先進的電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子測速系統(tǒng)和有效的道路安全設施，應用于高速公路的交通管理科技含量較低，沒有將適應現(xiàn)代化的監(jiān)控、報警、通訊設施投入高速公路交通管理工作中，從而制約了我市高速公路交通管理體系的發(fā)展。
??????? 2、路政管理中的失誤現(xiàn)象比較突出。高速公路路政管理，除了保證路產設施完整、路權不受侵犯基礎上，還要重點保證高速公路車輛的安全暢通。但我國高速公路路政管理出于管理體制不順、執(zhí)法權不明確、執(zhí)法主體不明、執(zhí)法通道不暢、管理人員素質不高等客觀原因導致其管理水平不高，特別是路政管理中的危險品運輸車輛檢查、非正常情況下交通管制沒有完全發(fā)揮路政執(zhí)法管理的應有功能。
??????? 3、監(jiān)控體系發(fā)展不平衡。高速公路的監(jiān)控體系主要由兩部分組成，一是高速公路的交通監(jiān)控系統(tǒng)，二是高速公路的收費監(jiān)控系統(tǒng)。我國高速公路上目前安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，主要以收費監(jiān)控系統(tǒng)為主，只有沈海高速公路安裝交通監(jiān)控系統(tǒng)，其他路段只在隧道前后安裝監(jiān)控系統(tǒng)，無法做到全程監(jiān)控，很大一部份駕駛員依然我行我素隨意駕駛。加之高速公路沿線電子顯示屏投入不足，無法及時提示路況信息、天氣情況等與交通安全有關的信息。
??????? 4、救援體系技術水平低，協(xié)調性差。在交通事故中及時和正確搶救措施能使10%以上的受傷者得以生還和康復，當發(fā)生嚴重的交通事故常常要求許多部門共同參與處理。警察，救護人員，消防人員以及司法人員等同時參與事故處理,提供救護、交通疏導、清理現(xiàn)場等服務。因缺少開展有關交通安全事故緊急救援預案和應急處置演練。不能統(tǒng)一管理各個機構、各部門；如警察, 急救中心,消防,交通及社會服務中心之間的協(xié)調工作,難以達到最高效率。
??????? 5、養(yǎng)護管理也存在不足。我省養(yǎng)護管理須有統(tǒng)一的管理模式，但養(yǎng)護人員、經費、裝備、辦公場所等體制不一，人員經費、裝備、日常辦公開支車輛等均有限制，有些區(qū)域公司及養(yǎng)護站辦公更是長期租用民房，且需負擔沉重的房屋租金，辦公場所沒有與路網建設同。此外，我省養(yǎng)護實行工程總承包，在此基礎上讓利30%。從且減少了硬件設施的投入，舊設備更新不能及時導致設備落后，導致系統(tǒng)內員工收入低、人員少、任務重，這樣往往較難及時完成養(yǎng)護維修任務，另外部分養(yǎng)護維修任務再采用外包的手段，把養(yǎng)護管理推向市場，甚至因社會上養(yǎng)護單位技術力量不高而使有些養(yǎng)護維修項目得不到質量保證。
??????? 二、交通安全宣傳教育質量滯后
??????? 目前的高速公路主管部門沒有統(tǒng)一管理，無力監(jiān)管，政出多門，職責交叉，相互扯皮，路政部門隸屬經營單位，雙方存在利害關系，無法獨立行使執(zhí)法權，部分交警、路政人員素質參差不齊，執(zhí)法水平不高，只注重“出動了多少人次警力、多少輛次警車、散發(fā)了多少宣傳資料”；而群眾對高速公路認識又不夠，翻越隔離柵、在高速公路上鍛煉、騎自行車上高速、在邊坡下種菜的現(xiàn)象時有發(fā)生，僅僅通過批評教育收效甚微；又極少對高速公路上的大型客運、貨運單位管理人員、駕駛員和高速公路沿線村莊群眾進行高速公路交通安全專題宣傳教育，缺少對過往車隊駕乘人員進行培訓、宣教和對外宣傳高速公路交通安全知識。因此相當一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意通行現(xiàn)象十分普遍。特別是近年來居民生活不斷改善同時機動車業(yè)發(fā)展迅速，機動車保有量逐年增多，引發(fā)的交通安全事故也在逐年增多。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些交通參與者沒有認識到交通違法行為的嚴重后果，不認為交通違法行為是違法行為，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
??????? 三、高速公路交通安全管理對策
??????? 1、改善高速公路的交通安全管理充實警力，保障經費
??????? 面對當前繁重的交通管理工作任務，只有充實警力才能保證交通管理工作的正常開展，才能保障人民群眾的出行安全，政府還應保障交警經費，通過改善車輛、通訊等基礎裝備，增加高科技管理設備，增設大型限制速度或路面限速標線、增設LED電子顯示屏、設減速振動帶、完善標志標線、電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子測速儀等。來減輕交警工作壓力，緩解警力不足的問題。加強巡邏監(jiān)督制度嚴格執(zhí)法，加大違章處罰力度，嚴格禁止酒后駕車，特別是周末，酒后駕車常常導致許多人喪命。因此交通管理部門要加強對酒后駕車、超速行駛、超載運輸、疲勞駕駛、挪用號牌、無牌上路、報廢車上路等交通違法行為要嚴厲打擊。依靠交通安全電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子測速儀和車載電子警察，對過往超速車輛進行提示。對于仍然超速的車輛要依法從重處罰，確保高速公路的行車安全。