1．2．5船舶消防系統(tǒng)
　　在上述提及的這些二手船中，原始的車輛艙消坊系統(tǒng)只是采用單一的水噴淋滅火系統(tǒng)，這種滅火方式的缺陷：一是由于目前貨運(yùn)車輛超高現(xiàn)象普遍水噴頭與貨物高度間距離達(dá)不到噴淋擴(kuò)散角的要：求，因而不能起到應(yīng)有的滅火效果；二是貨運(yùn)車輛中裝有大量的散貨，如紙質(zhì)、棉紗、蔬菜、布匹等，在用；噴淋滅火過程中，就會(huì)散落在艙底，繼而堵塞排水泵的吸入濾器及吸入口，致使排水泵無法工作，最終因積水過量，導(dǎo)致自由液面升高，船舶傾覆，“大舜”及“盛魯”輪就是如此；三是有些貨物遇水自燃或助燃，某輪因裝載甲醇鈉引發(fā)的火災(zāi)，船員在不明貨物性質(zhì)的情況下，采用消防水滅火，結(jié)果促使火勢加劇。
　　2工作措施與管理對策
　　針對渤海灣客滾船運(yùn)輸市場目前的現(xiàn)狀以及存在的諸多安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)從完善制度、提高人員素質(zhì)、明確安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化公司和船舶管理等方面著手，采取有效措施，消除各種不安全因素，確保渤海灣客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定，杜絕重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
　　2．1建立安全管理長效機(jī)制
　　我國客滾運(yùn)輸安全管理法規(guī)制度建設(shè)落后。由于客滾船運(yùn)輸方式在我國出現(xiàn)的時(shí)間不長，對這種運(yùn)輸方式大特點(diǎn)和規(guī)律還缺乏研究，行業(yè)管理部門沒有形成一個(gè)針對客滾運(yùn)輸安全的規(guī)范性管理辦法。建議應(yīng)該加強(qiáng)對客滾運(yùn)輸這種特殊的運(yùn)輸方式研究，規(guī)范行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入規(guī)則、適合航區(qū)航行的標(biāo)準(zhǔn)船型等；加大對渤海灣航區(qū)航行規(guī)律、氣象特征、操船技能的研究；加強(qiáng)運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控和管理，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，治理整頓通航環(huán)境，建立良好的市場競爭秩序；加強(qiáng)對老齡船舶的管理，強(qiáng)制淘汰超齡老舊和技術(shù)狀況差及不適合渤海灣客滾運(yùn)輸?shù)拇?，引?dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)加快運(yùn)力更新步伐，確保更新后的船舶技術(shù)含量高、安全系數(shù)大、服務(wù)質(zhì)量好、豪華優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化客滾船，為保障渤海灣客滾運(yùn)輸安全創(chuàng)造良好的條件。
　　2．2不斷提高船員及公司管理人員的素質(zhì)
　　要根據(jù)交通部對客滾船干部船員的任職要求，對高級(jí)船員的學(xué)歷和適任證書必須嚴(yán)格要求和嚴(yán)格把關(guān)，上崗前必須對船員進(jìn)行客滾船特殊技能培訓(xùn)，有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)船操作演習(xí)與演練，對船員尤其是高級(jí)船員組織定期考核與評(píng)估，對評(píng)估不合格者進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，逐步淘汰不稱職船員。
　要高度重視選拔高素質(zhì)人員充實(shí)到公司管理層，嚴(yán)把業(yè)務(wù)部門管理人員的資歷、資質(zhì)關(guān)，把真正業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富的實(shí)船工作經(jīng)驗(yàn)、管理水平高的專業(yè)人才安排在公司管理崗位上；在船舶出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)能科學(xué)調(diào)度，沉著指揮，為船舶提供最終決策；在Et常管理過程中，公司管理人員應(yīng)在安全管理、船舶營運(yùn)、船舶Et常維護(hù)保養(yǎng)、船員調(diào)配和培養(yǎng)等方面提供后勤保障和岸基支持。
　　2．3全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)要層層建立并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，重大隱患治理和應(yīng)急救援制度，要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理，制定應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和救援機(jī)制；要堅(jiān)持“四不放過”原則，即產(chǎn)生事故的原因沒查明不放過、相關(guān)責(zé)任人沒處理不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過。堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)；誰放行，誰負(fù)責(zé)”，明確責(zé)任分工，明確“一崗雙責(zé)”。同時(shí)要加強(qiáng)政府對客滾船市場的監(jiān)管力度，針對渤海灣氣象特征，行業(yè)管理部門應(yīng)采取某些限制措施，如限制風(fēng)力等級(jí)制度、新建船舶的適航要求、對高級(jí)船員的適任條件限制等。目前，山東和遼寧兩省均出臺(tái)了“海面7級(jí)以上風(fēng)力不得開航”的禁令，這對于提高兩省客滾船的航行安全系數(shù)起到了積極作用。
　　2．4加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理力度
　　客滾船在管理過程中有幾個(gè)重要環(huán)節(jié)必須把握好。
　　2．4．1車輛檢查登記
　　這是防止危險(xiǎn)品上船的關(guān)鍵一關(guān)，要查堵危險(xiǎn)品，同時(shí)，要通過稱重嚴(yán)防超載超重車輛上船，以防給車輛的綁扎增加難度。
　　2．4．2停車場巡查
　　防止不法分子在停車場進(jìn)行破壞活動(dòng)，或在車輛上安裝破壞設(shè)施，對停車場的巡查，也是港口保安規(guī)則要求的內(nèi)容。
　　2．4．3車輛的系固綁扎
　　目前客滾船車輛的系固主要采用鏈條和木楔，在實(shí)施綁扎時(shí)車輛上沒有固定的系固點(diǎn)，無法實(shí)現(xiàn)有效地綁扎，即使甲板地鈴、綁扎屬具均能承受較大的安全負(fù)荷，車輛本身的系固點(diǎn)強(qiáng)度不夠也會(huì)使綁扎失效，車況較差的車輛有時(shí)還會(huì)發(fā)生車體被撕裂現(xiàn)象。
　　2．4．4巡艙守艙
　　建立專業(yè)的巡艙員隊(duì)伍，船舶航行過程中，著重檢查車輛的停放狀態(tài)，尤其在大風(fēng)浪天氣，是否出現(xiàn)車輛傾覆、翻倒、滑移等問題；再者，在車輛艙是否存在消防隱患，或有無人員破壞現(xiàn)象，2003年11月發(fā)生在某船的爆炸未遂案件，就是巡艙員及時(shí)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果，從而避免了一起惡性事故的發(fā)生。
　　2．4．5加強(qiáng)管理
　　船舶的維修管理、備件的采購、關(guān)鍵動(dòng)力設(shè)備及消防設(shè)備的檢查檢驗(yàn)等這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司必須引起高度重視，逐一消除不安全因素，明確船舶、公司的管理責(zé)任，真正做到責(zé)任到人，不留空檔、不留死角。
　　2．5完善應(yīng)急救援預(yù)案。提高應(yīng)急救援能力
　　為加強(qiáng)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，公司必須切實(shí)重視應(yīng)急救援預(yù)案的制定。完善應(yīng)急救援體系建設(shè)思路及其框架、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等內(nèi)容。預(yù)案必須做到快捷、可行、安全、可靠，船舶與公司都必須有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，所處崗位的船員應(yīng)能迅速按照預(yù)案所制定的程序，做到反應(yīng)迅速、處置果斷、措施合理；公司值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，公司、船舶領(lǐng)導(dǎo)及所有相關(guān)人員迅速集合，操作相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。要做到這一切，公司和船舶必須經(jīng)常組織公司職工及船員進(jìn)行實(shí)地演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。
　　2．6充分發(fā)揮專家作用，建立明察暗訪制度
　　交通主管部門定期組織對其行業(yè)主管部門和港航企業(yè)安全管理狀況實(shí)行安全檢查和評(píng)估，采用并完善現(xiàn)行的“專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合，以專項(xiàng)檢查為主”、“專家檢查和行政檢查相結(jié)合，以專家檢查為主”、“明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主”的做法。建立健全渤海灣客(滾)運(yùn)輸行業(yè)安全管理專家組，從有關(guān)高校、海事管理、船舶檢驗(yàn)、行業(yè)管理部門和企業(yè)，聘請有較高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和豐富管理、操作經(jīng)驗(yàn)的人員，為安全管理專家，參加各級(jí)行業(yè)管理部門組織的安全檢查和評(píng)估，制定行業(yè)管理檢查和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參與各類事故的調(diào)查處理，為渤海灣客(滾)運(yùn)輸行業(yè)安全管理提供咨詢服務(wù)。
　　3結(jié)語
　　針對現(xiàn)有渤海灣客滾船結(jié)構(gòu)上存在的缺陷、海面氣象狀況特點(diǎn)、行業(yè)管理中存在的問題以及船員素質(zhì)，采取相應(yīng)的對策，運(yùn)用科學(xué)管理方法及高科技手段，完善各項(xiàng)行業(yè)法律法規(guī)，建立健全客滾船航行安全的長效機(jī)制，就能確保渤海灣客滾船運(yùn)輸?shù)拈L治久安，從而為我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提供一條安全暢通的“黃金水道”。