論文摘要：針對(duì)我國(guó)渤海灣客滾船航運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，從船舶狀態(tài)、船員素質(zhì)、公司管理等方面分析了存在的主要問(wèn)題及安全生產(chǎn)隱患，并根據(jù)存在的問(wèn)題，提出了工作措施與管理對(duì)策，為相關(guān)部門及公司的安全管理提供參考。
　　論文關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸安全工程? 客滾船? 安全管理? 船舶狀態(tài)? 船員素質(zhì)? 管理措施及對(duì)策?
? 　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)渤海灣客滾船運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，為拉動(dòng)整個(gè)東北、內(nèi)蒙、京、津、冀及膠東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，渤海灣水上通道日益顯現(xiàn)出我國(guó)“黃金水道”的作用。然而，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，忽視安全生產(chǎn)，造成重大沉船海難事故，我國(guó)航運(yùn)業(yè)在這條航線上付出了慘痛的教訓(xùn)。僅從1997年5月至2003年2月短短的不到6年時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了5起重大沉船海難事故，其中有震驚中外的“11．24大舜輪沉沒”事故，“魯渤渡2”、“盛魯”、“通惠”、“遼旅渡7”等客滾船的重大沉船事故，以及2004年11月16日“遼海輪”重大火災(zāi)事故，給渤海灣客滾船航行安全蒙上了陰影。為了更好地吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，很有必要對(duì)渤海灣客滾船航行安全進(jìn)行專題研究。
? 　l渤海灣客滾船航運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
　　1．1客滾船狀況
　　目前經(jīng)營(yíng)客滾船的公司分布：大連三家，煙臺(tái)兩家，威海一家，共有18條客滾船，分別經(jīng)營(yíng)大連——煙臺(tái)、大連——威海、大連——天津航線。其中16條船為二手船，而狀況較好、真正具有客滾功能的僅有3條；還有3～4條具有客滾功能，但船齡較長(zhǎng)或狀況較差；其中15條船不是真正意義上的客滾船，都是由滾裝船甚至是簡(jiǎn)易船改裝而成，這些船用作客滾船的先天不足是：
　　1．旅客的客艙在貨船的基礎(chǔ)上進(jìn)行了加裝；
　　2．有些二手客滾船的車輛艙為敞開式結(jié)構(gòu)，無(wú)法采用CO，封艙滅火；
　　3．車輛艙采用的是通艙結(jié)構(gòu)，無(wú)中間隔堵墻或雙排立柱；
　　4．通往輪機(jī)艙、車輛艙的門暴露在甲板外，而不在封閉區(qū)內(nèi)，旅客可以隨意進(jìn)出；
　　5．原船的車輛艙消防系統(tǒng)主要采用噴淋系統(tǒng)，而沒有配備CO，滅火系統(tǒng)，有的船由于車輛艙不能實(shí)現(xiàn)完全封閉，至今仍不能采用CO滅火方式，因而至今仍未加裝；
　　6．有些船主動(dòng)力推進(jìn)裝置不是采用雙臺(tái)主機(jī)，而是單臺(tái)主機(jī)；
　　7．不少船從駕駛臺(tái)通往機(jī)艙的電源線經(jīng)由車輛艙，一旦發(fā)生火情容易燒斷。
　　1．2存在的安全隱患
　　通過(guò)對(duì)幾起事故進(jìn)行分析，除氣象、海況惡劣是事故發(fā)生的客觀和重要原因外，充分反映出船公司在安全意識(shí)、企業(yè)管理、船舶管理、船舶技術(shù)狀況、管理人員及船員素質(zhì)方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題。
　　1．2．1管理問(wèn)題
　　企業(yè)的安全管理薄弱，安全責(zé)任制不能很好落實(shí)，對(duì)安全管理工作重視不夠，重效益、輕管理現(xiàn)象比較普遍，片面考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，追求眼前利益，對(duì)所發(fā)生的事故沒有真正按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理；安全機(jī)構(gòu)不健全，安全管理制度不完善，安全管理人員素質(zhì)不高，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，不能有效地進(jìn)行船舶指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；缺乏有效的應(yīng)急救援預(yù)案，船舶一旦發(fā)生險(xiǎn)情，公司不能對(duì)船舶提供有效地支持和指導(dǎo)；有些公司主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員不懂得航運(yùn)業(yè)務(wù)，無(wú)法制定出有針對(duì)性的管理措施，不能確定本公司的工作重點(diǎn)和安全隱患所在。
　　1．2．2船員因素
　　總結(jié)發(fā)生在渤海灣的5起沉船事故可以發(fā)現(xiàn)，這5條船上的干部船員素質(zhì)普遍不高，幾乎沒有航海類本科大學(xué)的畢業(yè)生；船員的服從意識(shí)、大局意識(shí)差；分析這幾起事故，主要是由于船員的人為因素所引起，其中“魯渤渡2”和“盛魯”輪是由于值班駕駛員值班不認(rèn)真或脫崗，“大舜”輪是由于船長(zhǎng)指揮有誤，而“遼旅渡7”則是主要船員漏船所致；另外，由于客滾船停港時(shí)間短，進(jìn)出港頻繁，船員每日休息時(shí)間得不到保證，每年在船連續(xù)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致船員身疲勞，也是引發(fā)事故的主要原因之一。
　　1．2．3車輛及車輛艙管理
　　由于運(yùn)輸市場(chǎng)不規(guī)范、車輛型式不統(tǒng)一、貨物品種繁雜等客觀因素的存在，同時(shí)，貨主、車主在主觀上受經(jīng)利益驅(qū)動(dòng)，所運(yùn)送的貨物超載、超重、超高現(xiàn)象普遍存在，甚至為了追逐產(chǎn)品的銷售以及高額運(yùn)價(jià)，個(gè)別貨主、車主鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)欺騙、瞞報(bào)等方式，車輛裝載危險(xiǎn)品上船而引發(fā)事故，此類情況時(shí)有發(fā)生，2004年5月14日發(fā)生在某客滾船上的甲醇鈉燃燒事故，其場(chǎng)面驚心動(dòng)魄，幸虧當(dāng)?shù)卣笓]有方、船員施救措施得力、處置得當(dāng)，避免了災(zāi)難性事故的發(fā)生。此外，境內(nèi)外的不法分子，為了實(shí)施破壞的目的，也已經(jīng)把客滾船作為他們的破壞目標(biāo)，2003年l1月10日發(fā)生在某客滾船上的爆炸未遂案件即：例證，幸虧船員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，排除了約1．5正在引燃的炸藥，從而避免了一起惡性事件的發(fā)生。
　　車輛綁扎是影響客滾船航行安全的關(guān)鍵。由于車輛的嚴(yán)重超載，目前航行于渤海灣的所有客滾船都無(wú)法確?？煽康叵倒?。無(wú)論是系固鏈的強(qiáng)度，還是地鈴強(qiáng)度，都無(wú)法滿足超載、超高貨運(yùn)車輛巨大的翻轉(zhuǎn)力矩，并且車上也無(wú)可靠的系固點(diǎn)。由于不能有效系固，在風(fēng)浪天航行中，容易出現(xiàn)車輛的傾覆、滑動(dòng)，繼而導(dǎo)致因車輛油箱碰撞而引發(fā)起火，“大舜”輪、“盛魯”輪及“通惠”輪的沉沒，就是因車輛滑倒產(chǎn)生火情，這方面的代價(jià)及教訓(xùn)十分慘重。
　　1．2．4船舶的動(dòng)力設(shè)備
　　目前行駛在渤海灣的客滾船有不少是從日本等國(guó)引進(jìn)的二手船，這些二手船中，多數(shù)只配有單臺(tái)主機(jī)，而且采用的是要求管理水平較高的“V”型中速主機(jī)，如果管理不當(dāng)，此類主機(jī)發(fā)生事故的頻率較高，尤其是老舊船舶事故概率就更大。在我國(guó)船級(jí)社《鋼質(zhì)船建造規(guī)范》中雖然沒有明確要求客滾船的主機(jī)配置必須配雙機(jī)，但從安全生產(chǎn)、確保旅客安全方面考慮，應(yīng)該提出要求，建議在今后的新船建造或購(gòu)置新船時(shí)必須要求雙臺(tái)主機(jī)。