論文摘要：根據(jù)水運(yùn)行業(yè)施工的特點(diǎn)，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，提出了水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)和方法，為進(jìn)一步制定適合政府監(jiān)管的行業(yè)管理辦法和適合施工企業(yè)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

　　論文關(guān)鍵詞：水運(yùn)，施工；危險(xiǎn)源；辨識(shí)

　　一、前言

　　近年來，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)發(fā)展迅速，水運(yùn)工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。2006年我國(guó)沿海港口(內(nèi)河港口)新(擴(kuò))建碼頭泊位183(164)個(gè)，新增吞吐能力36148萬t(7870萬t)，其中萬t級(jí)以上泊位111(13)個(gè)。全年新增及改善內(nèi)河航道里程383km。“十一五”期間我國(guó)已將加快水運(yùn)發(fā)展擺在更加重要的位置，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)出新一輪的建設(shè)高潮。在繁重的建設(shè)任務(wù)面前，水運(yùn)工程施工安全工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，面臨的任務(wù)也更加艱巨。

　　二、水運(yùn)工程施工特點(diǎn)

　　水運(yùn)工程施工期通常較長(zhǎng)，施工環(huán)境惡劣，而且大多屬于野外作業(yè)和水上作業(yè)，受地形、地質(zhì)、氣候影響極大，安全隱患多。水上作業(yè)施工時(shí)，常需要多工種交叉作業(yè)，施工船舶和大型起重機(jī)械較多，工作面狹窄，同時(shí)水運(yùn)工程受臺(tái)風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮、滑坡等自然災(zāi)害的影響更為突出，因此極易引發(fā)物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺等重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。

　　近年來，隨著船舶向大型化發(fā)展，水運(yùn)工程向深水、遠(yuǎn)離岸線區(qū)域轉(zhuǎn)移，專業(yè)化碼頭越來越多，改擴(kuò)建碼頭工程和危險(xiǎn)貨物碼頭工程亦越來越多，內(nèi)河航運(yùn)樞紐工程比例逐步上升，工程難度和施工環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，施工建設(shè)過程中的工程安全問題更顯突出。因此水運(yùn)工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)具有點(diǎn)多、面廣、影響因素復(fù)雜、辨識(shí)不易，以及容易發(fā)生人員和財(cái)產(chǎn)重特大傷亡及損失的事故。

　　三、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)源辨識(shí)的發(fā)展

　　為了減少事故并減小事故發(fā)生造成的傷害和損失，世界上很多國(guó)家都相繼建立了適合本國(guó)國(guó)情的建筑安全法律、法規(guī)和危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。例如歐盟1982年頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(EECDirective82／50)，簡(jiǎn)稱《塞韋索法令》，1996年又頒布了《塞韋索法令Ⅱ》。美國(guó)1970年通過了《職業(yè)安全與健康法》(OSHAct)，1990年又提出了《過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)(RMPR)》，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、嚴(yán)重度分級(jí)和控制措施做了規(guī)定。另外在國(guó)際勞T組織(ILO)的支持下，一些國(guó)家也建立了國(guó)家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制系統(tǒng)[1]。

　　我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始開展對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分析，并初步在生產(chǎn)實(shí)際中加以應(yīng)用。進(jìn)入90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，由于安全監(jiān)管工作沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致后期安全事故多發(fā)。2002年6月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)正式納入法制化管理軌道。

　　目前，我國(guó)交通水運(yùn)建設(shè)地方行政主管部門和水運(yùn)工程施工企業(yè)有的已經(jīng)制定了一些危險(xiǎn)源管理辦法和規(guī)定，但各地制定的辦法和規(guī)定基于的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此這些辦法和規(guī)定也不統(tǒng)一。