摘? 要：石油管道是石油運(yùn)輸?shù)闹匾绞?，由于管道的特殊性，石油管道企業(yè)的安全管理壓力較大。本文通過分析石油管道企業(yè)在管道老化腐蝕、人為因素、企業(yè)安全管理體系等方面存在的問題，提出了石油管道企業(yè)加強(qiáng)安全管理的措施，使石油管道企業(yè)在“事故是可以預(yù)防的、風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)控的”的安全理念指引下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理，做到“防微杜漸”，提高安全管理水平，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。
??????? 關(guān)鍵詞：石油管道、安全管理、措施、體系
??????? 1 引言
??????? 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，石油天然氣在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中所起的作用越來越重要。通過管道輸送石油，具有高效、低耗、連續(xù)輸送和自動(dòng)化程度高等優(yōu)勢(shì)，成為石油運(yùn)輸最主要的方式。隨著我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)形成了貫穿東北、西南及西部等石油管道網(wǎng)絡(luò)布局。
??????? 安全是石油管道企業(yè)的首要問題之一。由于石油管道具有管徑大、運(yùn)距長(zhǎng)、壓力高和輸量大的特點(diǎn)，包括管線、站場(chǎng)、通信、防腐設(shè)施等附屬系統(tǒng)，是巨大而復(fù)雜的工程。而輸送的介質(zhì)是易燃、易爆、易揮發(fā)的石油，一旦因各種原因造成管道泄漏、破壞，則可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，造成生命、財(cái)產(chǎn)的巨大損失，同時(shí)給公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)帶來較長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)面影響。因此，采取有效地安全管理防范措施，對(duì)石油管道建設(shè)及運(yùn)行的全過程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理，已經(jīng)成為保障石油管道企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全的必備。
??????? 2 石油管道企業(yè)安全管理存在的問題
??????? 輸油是石油管道企業(yè)的主業(yè)，而安全是企業(yè)的生命。安全得以保障，管道的各項(xiàng)工作施展才有意義。安全本身就反映了生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理的水平，能不能保證安全是檢驗(yàn)管理的一個(gè)綜合性標(biāo)志。
??????? 石油管道企業(yè)的安全生產(chǎn)意義重大，盡管當(dāng)前眾多管道企業(yè)及相關(guān)部門非常重視石油管道的安全管理，但是在石油管道企業(yè)施工和管理中仍然存在許多的問題，安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨，制約安全生產(chǎn)的矛盾和問題依然存在。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??????? 2.1管道老化、腐蝕現(xiàn)象嚴(yán)重
??????? 管道的腐蝕是石油儲(chǔ)運(yùn)管道發(fā)生事故的最主要原因之一。管道腐蝕中由于土壤之間的透氣性差異引起的腐蝕的例子比較多見。石油管道多處于野外或埋于地下，自然條件復(fù)雜、惡劣，管道內(nèi)部輸送的介質(zhì)石油，含有各種腐蝕性化學(xué)成分，盡管管道建設(shè)時(shí)采取了各種防腐措施，但隨著時(shí)間的推移，腐蝕在所難免。管道的腐蝕會(huì)造成管道很多地方壁厚便薄，導(dǎo)致管道的變形和破裂，甚至可能穿孔發(fā)生石油泄露事故。
??????? 由于管道企業(yè)成本和投資的限制，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的更新及其緩慢，老化嚴(yán)重，帶病運(yùn)行。老化設(shè)備問題的多發(fā)性，給安全生產(chǎn)造成了很大的困難。由于資金有限，企業(yè)無法定期對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)管線的運(yùn)行狀況也就無從掌握。更談不上有計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)管線進(jìn)行維修和更換，只能疲于奔命地處理隨時(shí)出現(xiàn)的問題，嚴(yán)重地影晌了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，在造成重大經(jīng)濟(jì)損失失的同時(shí)，也埋下了事故隱患。
??????? 2.2人為因素引起的危害
??????? 石油管道企業(yè)中的員工素質(zhì)不一，員工素質(zhì)與現(xiàn)代管道技術(shù)及管理的高標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾。在運(yùn)輸石油管道發(fā)生的事故中，有將近兩成的事故是由于違規(guī)操作引起的，人為造成的事故排在整個(gè)管道事故的第三位。人為引起的危害主要包括：由于作業(yè)人員的誤操作問題；違章指揮，石油管道運(yùn)輸中，指揮調(diào)度人員指揮失誤也可能引起事故的發(fā)生；緊急情形下作業(yè)失誤，作業(yè)人員由于安全知識(shí)掌握不夠，技術(shù)不熟練等情況下，容易造成發(fā)生緊急情況時(shí)誤操作。
??????? 不法分子對(duì)石油管道的打孔盜油現(xiàn)象嚴(yán)重。由于石油管道多分布于偏遠(yuǎn)地區(qū)，隨著社會(huì)發(fā)展及石油價(jià)格攀升，不法分子的打孔盜油活動(dòng)猖獗。不法分子打孔盜油造成油品的泄露，嚴(yán)重污染管道周圍的環(huán)境；打孔盜油嚴(yán)重危害管道正常運(yùn)行，使其防腐系統(tǒng)遭受到極大的破壞，加速腐蝕；由于管道的打孔泄露，管道經(jīng)常要搶修，頻繁啟動(dòng)運(yùn)行；管道泄露原油有可能引起火災(zāi)事故發(fā)生，使危害程度進(jìn)一步加大。
??????? 2.3石油管道企業(yè)安全管理體系建設(shè)不到位
??????? 石油管道企業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)理論。理論的缺乏導(dǎo)致石油企業(yè)安全管理主要依靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)理論支持。安全管理的方法也不系統(tǒng)，比較單一，管理體系不夠完善，非標(biāo)準(zhǔn)化、文件化的管理缺乏連續(xù)性，影響了管理的持續(xù)改進(jìn)。主要是缺乏超前的技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)的制修定機(jī)制，質(zhì)量健康安全環(huán)保的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)實(shí)中還有明顯沖突的地方。發(fā)生事故后，就事論事的情況多，但追根溯源少，安全管理經(jīng)驗(yàn)說教多，理論推廣很少。
??????? 3、加強(qiáng)石油管道企業(yè)安全管理的措施
??????? 石油管道安全管理涉及杜會(huì)的方方面面，管道企業(yè)對(duì)保證石油管道的安全運(yùn)行承擔(dān)著巨大責(zé)任。多年來，石油管道企業(yè)在探索改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出搞好石油管道安全管理應(yīng)該著重做好的幾項(xiàng)工作。