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試論建筑安全管理的現(xiàn)狀與對策

  
評論: 更新日期:2014年09月30日
【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速,建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量也快速增加。實(shí)施建筑的安全管理不但能保障了施工項(xiàng)目的穩(wěn)步開展,而且也能使業(yè)主的人身和財(cái)物免遭到破壞?;谝陨险擖c(diǎn),本文首先分析了建筑安全施工的特點(diǎn)和我國的建筑安全管理中的問題,然后從安全上考慮探討了相應(yīng)對策。
【關(guān)鍵詞】建筑 安全管理 現(xiàn)狀 對策
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?????? 我國建筑業(yè)每年的安全事故造成數(shù)千從業(yè)人員喪生和百億元經(jīng)濟(jì)損失,這些事故的發(fā)生多由于安全管理工作不到位。所以,提高建筑安全水平的關(guān)鍵是加強(qiáng)建筑安全管理。
一、建筑安全管理的含義
????? 建筑的安全管理指的是安全管理的理論與方法應(yīng)用在建筑領(lǐng)域,它由宏觀上的建筑安全及微觀上的建筑安全兩方面組成。宏觀上的建筑安全管理不是直接的管理,但它是微觀管理操作的行動綱領(lǐng)。微觀上的建筑安全管理指的是直接對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理工作,由建設(shè)單位、業(yè)主、監(jiān)理組織和中介機(jī)構(gòu)等對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全操作的策劃、施工、控制、調(diào)解、監(jiān)控及管理[1]。微觀的管理是具體和直接的,它反映了安全管理的理念、相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、建筑安全施工的特點(diǎn)
(一)施工現(xiàn)場空間不足增加了危險(xiǎn)因素
建筑物的固定位置導(dǎo)致大批人力、原材料和機(jī)器設(shè)備集中在有限的空間內(nèi),由于主體空間的多層次交叉作業(yè),場地太小時(shí),易出現(xiàn)物體墜落等導(dǎo)致傷亡。而且由于建筑物的巨大體積和多種多樣的外形,加上施工類型變化及工程進(jìn)展,安全管理規(guī)定和安全保護(hù)措施要不斷調(diào)整。
(二)施工單位和項(xiàng)目部分離使安全措施落實(shí)不到位
一個(gè)施工單位通常承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的施工工作,單位和項(xiàng)目部經(jīng)常處于分離狀況。這就造成安全管理基本上由項(xiàng)目部實(shí)施??墒怯捎陧?xiàng)目的臨時(shí)性與市場競爭日益激烈,利潤空間被壓縮,施工單位經(jīng)常不重視安全措施。
(三)流水施工作業(yè)使施工人員常變換工作環(huán)境
工程施工的作業(yè)地點(diǎn)及工作項(xiàng)目是不斷發(fā)生變化的,隨著施工類型變化及工程進(jìn)展,施工人員的工作地點(diǎn)、作業(yè)形式、操作技術(shù)等不斷變化,這些變化都會給施工單位帶來安全隱患[2]。
(四)施工作業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程使危險(xiǎn)因素增多
工程施工是有多方參與,需要各種專業(yè)知識;施工單位數(shù)量多,操作水平、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、資金狀況存在很大差異。這增加了建筑安全管理的難度,造成層次混亂,管理復(fù)雜。
三、目前我國建筑安全管理工作的現(xiàn)狀
(一)法律和監(jiān)管部門方面的問題
1.法律法規(guī)落后,執(zhí)法的力度不大
建筑活動重視“環(huán)境及健康”己成為國際上普遍認(rèn)可的話題。建設(shè)項(xiàng)目的體系結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系轉(zhuǎn)為“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境及健康”體系[3]。我國在“環(huán)境及健康”方面的立法嚴(yán)重滯后。
2.沒有合理的安全管理機(jī)制
傳統(tǒng)的建筑安全管理形式己經(jīng)不適應(yīng)目前的建筑施工方式,所以政府主導(dǎo)的安全管理工作存在很多漏洞,加上建筑安全的相關(guān)法律法規(guī)不健全,政府工作效率低,社會監(jiān)督不足,導(dǎo)致安全管理落后,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的法律和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合的建筑安全管理機(jī)制還未成熟。
3.管理部門的改革和職能轉(zhuǎn)變緩慢
國家機(jī)構(gòu)的改革和企業(yè)的改制逐步脫離了行政管理的約束,成為市場上自主的行為主體。建設(shè)部和地方建設(shè)主管部門也成了國家建設(shè)安全專門監(jiān)督管理職能的實(shí)施者。

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