摘要：論述了新時期建筑施工安全工作的重要性，介紹了建筑業(yè)的施工特點(diǎn)及建筑安全管理的特點(diǎn)，分析了建筑施工安全管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，指出建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，需引起高度重視。
??????? 關(guān)鍵詞：建筑施工，施工安全，管理
??????? abstract: discusses the construction in the new period of the importance of safety work, this paper introduces the construction features of the construction and building security management characteristics, analyzed the construction safety management of the existing problems, and put forward the corresponding countermeasures, points out that the construction safety problem is a systems engineering, is the enterprise production management is the important component of the attention to.
??????? keywords: architecture construction, the safety of construction management
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??????? 中圖分類號：tu714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：
??????? 當(dāng)前, 隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn), 國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實(shí)施了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，從法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為, 也取得了顯著的成效。但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，下面就針對目前建筑安全生產(chǎn)存在的問題并聯(lián)系建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)際進(jìn)行探討。
??????? 1、建筑施工及安全管理的特點(diǎn)
??????? 1.1建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
??????? 1)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、 分散注意力、誤操作多，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。2) 露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。3) 高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》分,建筑施工中有 90% 以上是高處作業(yè)。4) 立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。5) 臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50%-70%, 有的工地高達(dá)95%。
??????? 以上特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程,因此必須加強(qiáng)施工過程的安全管理, 建立健全安全管理體制及機(jī)構(gòu)。從以上分析可知, 建筑安全管理應(yīng)具備以下特點(diǎn)。
??????? 1.2建筑安全管理的特點(diǎn)
??????? 1)流動性。首先是施工隊(duì)伍的流動性。建筑工程項(xiàng)目具有固定性，這決定了建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨項(xiàng)目的不同而不斷地流動的，施工隊(duì)伍流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，可變因素多。其次是人員的流動。由于建筑企業(yè)絕大部分工人是農(nóng)民工，人員流動性也較大。再次是施工過程的流動。建筑工程從基礎(chǔ)主體到裝修各階段，因分部、分項(xiàng)工程、工序的不同，施工方法的不同，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中，作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境，建筑項(xiàng)目的流動性特點(diǎn)存在不確定性，要求項(xiàng)目的組織管理對安全生產(chǎn)具有高度的適應(yīng)性和靈活性。
??????? 2) 復(fù)雜性。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)間發(fā)展不平衡；建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實(shí)力、技術(shù)水平參差不齊，情況的復(fù)雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜起來。另外，工程建設(shè)有多個參與方，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。
??????? 3) 密集性。目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農(nóng)民工，很多都是沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。
??????? 2、建筑施工安全管理中存在的問題
??????? 2.1建筑市場秩序不規(guī)范
??????? 一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工趕工，任意壓縮合理工期的現(xiàn)象。尤其是政府督導(dǎo)的形象工程以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)工程，存在著很多政府監(jiān)管不力的地方，虛假招標(biāo)、暗箱操作現(xiàn)象，甚至存在發(fā)包方與承建方本為一經(jīng)濟(jì)實(shí)體的嚴(yán)重違背建筑法的現(xiàn)象。
??????? 2.2工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
??????? 工程建設(shè)涉及建設(shè)單位，勘察單位，設(shè)計(jì)單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位，拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確，或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行，根本原因是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。參與建設(shè)的各方?jīng)]有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有處理好質(zhì)量安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，一些參建單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，沒有把質(zhì)量安全工作真正擺在首要的位置來抓，工作不到位，措施不落實(shí)。
??????? 2.3施工企業(yè)質(zhì)量安全管理薄弱，監(jiān)督力度不夠
??????? 1) 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行長效機(jī)制。2) 建筑企業(yè)的管理人員愈來愈年輕化，相對缺少安全施工經(jīng)驗(yàn)，安全意識普遍薄弱，以及施工單位各專業(yè)技工少，操作人員缺少安全生產(chǎn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，因此，安全施工常識和自我保護(hù)意識較差等。3)安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對較低。目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。具體表現(xiàn)在安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差，法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強(qiáng)，監(jiān)督管理任務(wù)不明確，監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。