在國際建筑市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素，它是進入市場的通行證。一直以來，建筑業(yè)都是世界各國的高危行業(yè)之一，造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。安全生產(chǎn)問題已成為我國建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展巨大障礙。因此，在建筑業(yè)中實施安全生產(chǎn)管理對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
??????? 1 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的基礎(chǔ)
??????? 1.1安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是辨證統(tǒng)一關(guān)系
??????? 首先，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)和保證。在很長一段時期，由于安全生產(chǎn)與勞動保護的主要目標和任務(wù)是定位于人的生命安全與健康，因此在我們的安全活動過程很少從經(jīng)濟的角度去考慮問題。但是，一方面社會資源有限的客觀性，人類和社會投入安全活動的資源是有限的，這就要求安全活動符合投入產(chǎn)出規(guī)律；另一方面我國從計劃經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)入社會主義市場經(jīng)濟模式，市場經(jīng)濟要求按價值規(guī)律辦事，要求講效益原則、效率原則，因此，安全活動也必須符合這些原則和規(guī)律，這就要求用經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)活動；同時,我國安全生產(chǎn)管理體制的轉(zhuǎn)變和世界職業(yè)安全與健康發(fā)展的潮流，要求提高人類安全活動的效率與效益。在英國，HSE的研究顯示，建筑施工現(xiàn)場因職業(yè)事故和健康損害造成的損失包括工期延誤、曠工、健康和保險費用的損失等，占項目成本的8.5%[1]。因此，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，可以避免因傷害事故造成的損失，直接或間接地提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在企業(yè)層面，一方面，傷亡事故將對企業(yè)的發(fā)展及其社會形象產(chǎn)生影響，如工效、企業(yè)商譽、人的生命與健康價值、社會與環(huán)境價值等，良好的安全業(yè)績不僅增強了企業(yè)的市場競爭力，而且?guī)淼陌ㄈ说纳】翟趦?nèi)的潛在社會效益是無法用貨幣估量的，在謀求社會和諧發(fā)展的大環(huán)境下，這種社會效益比經(jīng)濟效益更有實際價值和意義。另一方面，事故預(yù)防能夠帶來利益，包括減少可以預(yù)期的損失、節(jié)約消費支出或帶來額外收益。
??????? 其次，良好的經(jīng)濟效益能夠更好地促進企業(yè)安全生產(chǎn)。眾所周知，安全投入不足是造成我國安全生產(chǎn)形勢被動的主要原因之一，確保企業(yè)安全投入是安全管理工作的主要內(nèi)戰(zhàn)。在企業(yè)安全管理處于一定水平的條件下，增加安全投入，可以減少事故的經(jīng)濟損失，創(chuàng)造效益；而隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟效益改善和提高后，安全投資也隨之增加，安全業(yè)績得到改善，事故經(jīng)濟損失會逐漸減少。這時，企業(yè)安全生產(chǎn)將處于良性循環(huán)狀態(tài)。
??????? 1.2 安全投入是具有回報性的投資
??????? 安全投入帶來的效益或回報比投入和損失更隱蔽、更難以認定，以致給人造成安全投入是純粹消費的假象。只要安全投入到位，措施到位，管理到位，安全投入的回報將逐漸顯現(xiàn)出來。實踐證明，很多企業(yè)的成功與重視安全投入有關(guān)：在英國，無論什么規(guī)模和行業(yè)，那些運行良好、安全健康水平高的組織常常是(在效益方面)最成功的；在美國，每支出1美元用于安全與健康計劃，承包商在工作場所傷害和疾病的費用中就可以節(jié)省4-6美元。雖然國內(nèi)還沒有這方面的研究，但是只要建筑企業(yè)建立安全投入產(chǎn)出統(tǒng)計分析制度，就能從個案中比較清楚地了解安全投入所帶來的效益。
??????? 由此可見，安全投入帶來的效益十分明顯，我國建筑業(yè)的安全投入還存在比較大的產(chǎn)出空間。同時，安全投入帶來的隱含包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。因此，在安全生產(chǎn)活動中，我們應(yīng)該樹立安全投資帶來回報的經(jīng)濟意識，充分做好安全生產(chǎn)的預(yù)防性工作。
??????? 2 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的保證
??????? 2.1 世界安全生產(chǎn)及建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢
??????? 建筑業(yè)在世界各國都是重要的國民經(jīng)濟生產(chǎn)部門。然而，建筑業(yè)卻一直是各國職業(yè)風(fēng)險程度最高的行業(yè)之一。有關(guān)國際組織提供的數(shù)據(jù)表明，職業(yè)事故和職業(yè)病的總體發(fā)生率在大多數(shù)工業(yè)化國家正在緩慢下降，但在發(fā)展中國家和處在工業(yè)化進程中的國家，水平仍然高居不下，甚至有所上升[2]。根據(jù)多方面收集得到的數(shù)據(jù)，美國建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)的比例一直居高不下，甚至不斷增長。尤其是2004年，美國建筑業(yè)死亡人數(shù)累計達1268人，占所有行業(yè)死亡人數(shù)5764人的22%，而美國建筑業(yè)雇傭的勞動力僅占全美總勞動力的約6.55%，相對之下可見死亡率極高。此外，據(jù)統(tǒng)計，各類傷亡事故造成的直接損失和間接損失，已經(jīng)占到了美國新建的非住宅項目總成本的7.9~15%。對我國而言，情況依然如此。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達到了2789人，2005年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人[3]。所以說安全生產(chǎn)問題已成為建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展巨大障礙。
??????? 2.2 事故費用與經(jīng)濟增長率
??????? 目前，職業(yè)安全健康方面發(fā)生的各類傷亡事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失是相當嚴重的，而且近年來一直呈上升趨勢。以發(fā)達工業(yè)國家為例，英國HSE已經(jīng)發(fā)布了兩次事故損失報告，報告顯示：與工作相關(guān)的事故(包括職業(yè)病)給整個社會造成的損失每年在100～150億英鎊，占GDP的1.75%～2.75％[4]。從宏觀角度分析，事故損失的總量是驚人的，在經(jīng)濟發(fā)展低迷的國家，如果考慮事故損失的影響，其GDP可能會出現(xiàn)負增長。即使是在經(jīng)濟發(fā)展較好的國家，能夠減少超過GNP1%的事故損失對其經(jīng)濟發(fā)展速度的促進也是顯而易見的。