摘要:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的市場主體以盈利為目的,努力追求利潤最大化,這是無可厚非的。但生產(chǎn)經(jīng)營主體追求自身利益的最大化,絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為代價(jià)。事實(shí)上,如果不注意安全生產(chǎn)。一旦發(fā)生事故,不但給他人的生命財(cái)產(chǎn)造成損害,也會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營者自身遭受損失,有時(shí)是難以彌補(bǔ)的重大損失。保證安全會(huì)增加成本,加大生產(chǎn)難度,但安全得到保證后又會(huì)處進(jìn)生產(chǎn),增進(jìn)效益。
本文介紹了建筑工程安全事故發(fā)生的原因,以及如何控制建筑工程安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:工程事故;4M;施工平面布置圖;安全色;安全標(biāo)志。
1.概述
工程事故,是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng),造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定、人員流動(dòng),而且多為露天作業(yè)、高處作業(yè),施工條件較差,不安全因素較多,這些因素還伴隨著工程的進(jìn)展而不斷變化,因而規(guī)律性差、事故隱患多。所以在世界各國,建筑業(yè)都是事故多發(fā)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國建筑業(yè)每年因工死亡率大體為3‰,僅次于采礦業(yè)居各行業(yè)的第二位,安全形勢十分嚴(yán)峻。
事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為(人的錯(cuò)誤推測與錯(cuò)誤行為),物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理(即事故的4M要素)。人、物、環(huán)境和管理四個(gè)因素是相互牽連的,其中的一個(gè)因素起變化,另外二個(gè)因素也就跟著變化。造成事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的運(yùn)動(dòng)軌跡在一定的時(shí)空里發(fā)生交叉,并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。
從事故發(fā)生的過程看,要想不發(fā)生事故,只有針對(duì)事故構(gòu)成的4M要素,采取有效控制措施,消除潛在的危險(xiǎn)因素(物的不安全狀態(tài)),并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為),要制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),是施工安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之一,是施工項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。
2.解決問題的辦法
2.1控制人的不安全行為
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的,施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn),在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因素的范圍之中,隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占50%以上。人的行為是可控的又是難控的,人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。因此,對(duì)施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。
2.1.1加強(qiáng)班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對(duì)人的管理,做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是提高班組人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民工,這些民工未受過專業(yè)培訓(xùn),思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較差,他們的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)工地安全生產(chǎn)中的基木安全常識(shí)及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此,項(xiàng)目部在配合公司做好工人的二級(jí)安全教育的同時(shí),必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次是進(jìn)行各工種的安全教育,要分班組對(duì)工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育.使其明白該工種怎樣做才安全.才可避免意外發(fā)生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經(jīng)常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動(dòng)態(tài),結(jié)合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高工人的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;此外,還要不定期、有針對(duì)性地組織工人收看一些事故案例的VCD錄像。總之,對(duì)于一些非常重要的安全常識(shí),必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識(shí),使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。
2.1.2實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度
精神激勵(lì)是重要的激勵(lì)手段,它通過滿足員工的精神需求,在較高的層次上調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個(gè)人,要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動(dòng)過程,尊重他們,信任他們,讓他們?cè)诓煌瑢哟魏筒煌疃葏⑴c決策,吸收他們中的正確意見。通過參與,形成員工對(duì)安全生產(chǎn)的歸屬感、認(rèn)同感,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化勞動(dòng)安全政策和規(guī)定及對(duì)違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處,是安全工作的重要組成部分,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具,施工機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理,違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)造成嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
利用紀(jì)律的約束力,要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè),杜絕違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)律措施是預(yù)防性,目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性,杜絕或減少違規(guī)行為,重點(diǎn)都是防范。
對(duì)安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)可采取評(píng)先進(jìn)、發(fā)獎(jiǎng)金、樹立榜樣等。對(duì)違紀(jì)者的懲罰,可采取罰款、通報(bào)批評(píng)、警告等,獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。
2.1.3項(xiàng)目專職安全員要認(rèn)真履行其崗位職責(zé)
項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。其崗位職責(zé)包括:①認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。②認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì),向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正工人違章操作行為,對(duì)違章行為進(jìn)行批評(píng),按章處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。④定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高工人的自我保護(hù)意識(shí),督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動(dòng),接受上級(jí)部門的安全監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。⑤對(duì)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.2控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài),稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中,所有物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性,又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng),系統(tǒng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高,施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備(機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2.1材料物資的質(zhì)量
物資采購。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排,選擇質(zhì)量保證體系經(jīng)過認(rèn)證或質(zhì)量保證體系健全、質(zhì)量好且穩(wěn)定,信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家,通過可靠的進(jìn)貨渠道進(jìn)貨,要采購正品貨,對(duì)一些材料訂貨時(shí)要提供樣品,對(duì)構(gòu)件要明確材料質(zhì)量,提供標(biāo)準(zhǔn)圖,并提出質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),采購員與貨物承包方簽訂物資合同,對(duì)雙控材料應(yīng)向物資分。承包方索取合格證或材質(zhì)證明并負(fù)責(zé)復(fù)制。進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)(包括甲供)。原材料、半成品進(jìn)場后,器材人員應(yīng)對(duì)其按規(guī)定的應(yīng)檢范圍及要求進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后器材人員應(yīng)做驗(yàn)收記錄,對(duì)需做材質(zhì)復(fù)試報(bào)告的通知項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)驗(yàn)人員取樣實(shí)驗(yàn),,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場原材料成品的檢驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果,在使用前進(jìn)行驗(yàn)證。
2.2.2設(shè)備的木質(zhì)安全化
木質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),設(shè)備能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)將其消除,從而確保人身和設(shè)備的安全。
木質(zhì)安全要求對(duì)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計(jì),使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到木質(zhì)安全程度。木質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上,強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件,具有高度的可靠性和安全性。
針對(duì)生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展.在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)、工藝安排、施工組織與具體操作,新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時(shí),采取有效的控制措施,正確判斷物的具體不安全狀態(tài),控制其發(fā)展,保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能,對(duì)預(yù)防和消除事故,保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實(shí)意義。
2.2.3裝設(shè)安全防護(hù)裝置
安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全,而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置,是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如:隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險(xiǎn)裝置、制動(dòng)安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置,防觸電安全裝置,保險(xiǎn)裝置等。
安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)卜,甚至在誤操作情況下發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故,能直接對(duì)操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。