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??? 2.?我國(guó)建筑安全管理的主要措施
??? （一）?加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康安全的統(tǒng)一監(jiān)管
??? 借鑒多數(shù)國(guó)家的做法，對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施統(tǒng)一立法、執(zhí)法、監(jiān)管。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，需要我們?cè)凇蛾P(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2005】31號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的擬定，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等工作職責(zé)做出進(jìn)一步的調(diào)整，以權(quán)責(zé)明確、方便監(jiān)管為目的。在這方面我們可以借鑒美國(guó)的模式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，由衛(wèi)生部成立職業(yè)衛(wèi)生研究所，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生立法、監(jiān)管、科研等提供技術(shù)支持。
??? GBT28000職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行控制
??? 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：
??? a)?對(duì)于因缺乏形式文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；
??? b)?在程序運(yùn)行中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則
??? c)?對(duì)于組織所購(gòu)買或使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同；
??? d)?建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
??? （二）?成立工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，將工傷保險(xiǎn)與建筑安全預(yù)防相結(jié)合
??? 針對(duì)我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度所遇到的問(wèn)題，借鑒德國(guó)和日本的工傷保險(xiǎn)制度，可以考慮采取如下措施：第一，成立建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，將勞動(dòng)與社會(huì)保障部的建筑工傷保險(xiǎn)管理只能移交給建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)以省為單位實(shí)施民主的自我管理，在全國(guó)建設(shè)工傷保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)制定協(xié)會(huì)規(guī)章制度，對(duì)各協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。第二，將現(xiàn)存的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并入建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，由工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，同時(shí)也解決了建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。第三，改革現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)征收方法，實(shí)施地區(qū)差別浮率制度。保險(xiǎn)費(fèi)的征收對(duì)象分為兩類：一類為建筑企業(yè)注冊(cè)員工，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地進(jìn)行征收，由企業(yè)統(tǒng)一支付，按照工資和費(fèi)率的乘積確定。二類為建筑流動(dòng)人員，主要指建筑農(nóng)民工。根據(jù)其流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照項(xiàng)目期限和特點(diǎn)在項(xiàng)目所在地建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)參加工傷保險(xiǎn)，由企業(yè)按絕對(duì)金額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為了做到標(biāo)準(zhǔn)的公平和統(tǒng)一，由全國(guó)建筑工傷保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)制定相關(guān)法規(guī)，各建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)按照規(guī)章實(shí)施。
??? GBT28000職業(yè)健康安全管理體系事故、事件、不符合。糾正和預(yù)防措施
??? 組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：
??? a﹚處理和調(diào)查
??????????? …事故；
??????????? …事件；
??????????? …不符合。
??? b）采取措施減少因事故、事件或不符合 而產(chǎn)生的影響；
??? c﹚采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成
??? d﹚確定所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性
??? 這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。
??? 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
??? 組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。
??? 4.未來(lái)建筑安全管理方法展望
??? 提供了更科學(xué)更先進(jìn)的條件：1﹚經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，提供了雄厚的物質(zhì)條件；2﹚發(fā)達(dá)的科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)、大大解放社會(huì)生產(chǎn)力；3﹚先進(jìn)的管理措施，必將更加完善和配套；4﹚現(xiàn)代素質(zhì)教育的推進(jìn)，會(huì)改變?nèi)说闹橇椭R(shí)結(jié)構(gòu)?？梢灶A(yù)計(jì)，在這樣的前提下，未來(lái)建筑企業(yè)安全管理方法趨勢(shì)前景更加美好燦爛。
??? 實(shí)現(xiàn)了更文明更實(shí)際的理論：1﹚管理理論。加速建筑安全管理理論建設(shè)，是進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)管理工作的需要。這些理論將體現(xiàn)為現(xiàn)代科學(xué)管理。2﹚管理模式。在管理模式上應(yīng)該是綜合考慮，采用企業(yè)職工健康、生活環(huán)境、安全質(zhì)量相結(jié)合的管理模式，這對(duì)于提高建筑企業(yè)綜合管理效率，降低管理成本將起著重要的保證作用。從安全模式上展現(xiàn)，為國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人安全相結(jié)合從而有效地提高安全生產(chǎn)水平。3﹚管理方法。在管理方法上堅(jiān)持突出“以人為本”的思想，強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等五個(gè)因素的協(xié)調(diào)和控制，徹底改變物的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為，建立起一個(gè)良好的工程形象，有效地運(yùn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系，同時(shí)以安全的手段作為主要方法。未來(lái)社會(huì)，隨著現(xiàn)代教育的高速發(fā)展，廣大建筑隊(duì)伍人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和智力結(jié)構(gòu)大大改變，工人對(duì)安全生產(chǎn)將進(jìn)入高層次的要求，通過(guò)自身參與勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、繪圖、施工等一系列活動(dòng)，將會(huì)提高自身文化、科學(xué)、技術(shù)、管理素質(zhì)，進(jìn)而發(fā)揮個(gè)人才能和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出新的建筑業(yè)績(jī)，新的科技效果。
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