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第一節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的程序

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一?項(xiàng)目建議書(shū)階段或可行性研究階段的環(huán)境管理

（1）建設(shè)單位結(jié)合選址，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明(或環(huán)境影響初步分析)；

（2）環(huán)保部門(mén)參加廠址現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

（3）省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽署意見(jiàn)，納入項(xiàng)目建議書(shū)做為立項(xiàng)依據(jù)。??????? 二?可行性研究設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段的環(huán)境管理

（1）國(guó)家環(huán)保局及行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)，督促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審查制度；

（2）建設(shè)單位征求國(guó)家環(huán)保局意見(jiàn)，確定作報(bào)告書(shū)或報(bào)告表。委托持甲級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)的單位，編制環(huán)境影響報(bào)告表、或評(píng)價(jià)大綱(環(huán)評(píng)實(shí)施方案)。

（3）建設(shè)單位向國(guó)家環(huán)保局申報(bào)表環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱(環(huán)評(píng)實(shí)施方案)，抄送行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)附立項(xiàng)文件環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)概算，國(guó)家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察及征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn))，提出審查意見(jiàn)；

（4）根據(jù)國(guó)家環(huán)保局對(duì)“大綱”審查的意見(jiàn)和要求(主要包括評(píng)價(jià)范圍，選用的標(biāo)準(zhǔn)，確定的保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境要素的取舍和評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)等)及確定的大綱內(nèi)容，

評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂合同，開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；

（5）建設(shè)項(xiàng)目如有重大變動(dòng)，建設(shè)單位及評(píng)價(jià)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告；

（6）建設(shè)單位將編制完成的“報(bào)告書(shū)(表)”，按審批權(quán)限上報(bào)主管部門(mén)的

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保機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國(guó)家環(huán)保局和項(xiàng)目所在地省、市環(huán)保部門(mén)；

（7）主管部門(mén)組織報(bào)告書(shū)(表)預(yù)審，將預(yù)審意見(jiàn)和修改確定的兩套環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)報(bào)國(guó)家環(huán)保局審批。省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)同時(shí)向國(guó)家環(huán)保局報(bào)送審查意見(jiàn)。國(guó)家環(huán)保局在接到預(yù)審意見(jiàn)之日起，2個(gè)月內(nèi)批復(fù)或簽署意見(jiàn)，逾期不批復(fù)或未簽署意見(jiàn)，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)；

（8）國(guó)家環(huán)保局可委托省級(jí)環(huán)保部門(mén)審查“大綱”或?qū)徟皥?bào)告書(shū)”；

（9）國(guó)家環(huán)保局參加對(duì)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估。

三?設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)上

復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)確定，可能增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段；為解決總體開(kāi)發(fā)方案和建設(shè)部署等重大問(wèn)題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。

（1）初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須按照(87)國(guó)環(huán)字第002號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》編制環(huán)境保護(hù)篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和投資概算；

2)建設(shè)單位在設(shè)計(jì)會(huì)審前向政府環(huán)保部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)文件；

3)特大型(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目按審查權(quán)限由國(guó)家環(huán)保局或國(guó)家環(huán)保局委托省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)參加設(shè)計(jì)審查，一般建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)參加設(shè)計(jì)審查。必要時(shí)環(huán)保部門(mén)可單獨(dú)審查環(huán)保篇章；

（2）施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1)根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查的審批意見(jiàn)，建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資；

2)環(huán)保部門(mén)組織監(jiān)督檢查；

3)建設(shè)單位報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。

四?施工階段的環(huán)境管理

（1）?建設(shè)單位會(huì)同施工單位做好環(huán)保工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季報(bào)的形式將環(huán)保工程進(jìn)度情況上報(bào)政府環(huán)保部門(mén)；

（2）環(huán)保部門(mén)檢查環(huán)保報(bào)批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，提出意見(jiàn)；

（3）建設(shè)單位與施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門(mén)對(duì)施工階段的環(huán)保要求以及施工過(guò)程中的環(huán)保措施：主要是保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不

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應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對(duì)周?chē)罹幼^(qū)的污染和危害，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。

五?試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理

（1）建設(shè)單位向主管部門(mén)和政府環(huán)保部門(mén)提交試運(yùn)轉(zhuǎn)申請(qǐng)報(bào)告；

（2）經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。做好試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，并應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（3）建設(shè)單位向行業(yè)主管部門(mén)和政府環(huán)保部門(mén)提交環(huán)保工程預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，附試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（4）省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)組織環(huán)保工程的預(yù)驗(yàn)收；

（5）建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部門(mén)在預(yù)驗(yàn)收中提出的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收；

（6）特大型(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家環(huán)保局參加或委托省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)參加正式竣工驗(yàn)收并辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程驗(yàn)收合格證。

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第二節(jié)????????????? ?環(huán)境管理的要求

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，?采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：

1)妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；

2)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

4)采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵；

5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

6)對(duì)產(chǎn)品噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械、應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

（3）建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)境行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

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第一節(jié) 消防保安

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（1）制定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)制度，聘用專(zhuān)職保安人員，加強(qiáng)外來(lái)人員管理。???

（2）成立現(xiàn)場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，制定現(xiàn)場(chǎng)安全防火管理規(guī)章制度，配備各種消防器材，培訓(xùn)專(zhuān)（兼）職消防人員。

（3）現(xiàn)場(chǎng)備有消防水池（地下水池貯水），安裝高壓水泵，以便各層消防供水使用，配備專(zhuān)用消防設(shè)備。

（4）成立消防小組，組織定期對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)教育之后，提高職工的防火意識(shí)，使之熟悉掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材的使用方法，隱患于未然。

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)用電管理，對(duì)施工電焊、氣焊應(yīng)做好防火措施。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐，不準(zhǔn)使用鎢絲燈烘烤衣物。

（6）所有住宿職工必須在保衛(wèi)室登記花名冊(cè)（身份證復(fù)印件及相片等），外來(lái)人員不得進(jìn)入，如有探親訪友者必須由相關(guān)班組長(zhǎng)或老職工在門(mén)衛(wèi)處登記來(lái)訪時(shí)間，出去時(shí)應(yīng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，非相關(guān)人員一律不得了留宿。

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第二節(jié)????????????? ?衛(wèi)生防疫

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施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生與防疫工作，改善作業(yè)人員的工作環(huán)境與生活條件，防止施工過(guò)程中各類(lèi)疾病的發(fā)生，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全。

一?施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生與防疫的基本要求

（1）施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定施工現(xiàn)場(chǎng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備常用藥品及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。

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（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒取暖、防煤氣中毒、防疫等各項(xiàng)工作。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)日常的衛(wèi)生清掃和保潔工作?，F(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑滅蟲(chóng)、消毒藥物。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)布局應(yīng)合理，文件資料宜歸類(lèi)存放，并應(yīng)保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置開(kāi)水爐、電熱水器或飲用水保溫桶，施工區(qū)應(yīng)配備流動(dòng)保溫水桶，水質(zhì)應(yīng)符合飲用水安全衛(wèi)生要求。

二?現(xiàn)場(chǎng)宿舍的管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶(hù)，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪。

（2）現(xiàn)場(chǎng)宿舍內(nèi)應(yīng)保證有充足的空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人。

（3）現(xiàn)場(chǎng)宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專(zhuān)柜，門(mén)口應(yīng)設(shè)置垃圾桶。

（4）現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)內(nèi)應(yīng)提供為作業(yè)人員晾曬衣物的場(chǎng)地。

三?現(xiàn)場(chǎng)食堂的管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所等污染源的地方。

（2）現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，門(mén)扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.2m的防鼠擋板，配備必要的排風(fēng)設(shè)施和冷藏設(shè)施，燃?xì)夤迲?yīng)單獨(dú)設(shè)置存放間，存放應(yīng)通風(fēng)良好并嚴(yán)禁存放其他物品。

（3）現(xiàn)場(chǎng)食堂的制作問(wèn)灶臺(tái)及其周邊應(yīng)鋪貼瓷磚，所貼瓷磚高度不宜小1.5m，地面應(yīng)做硬化和防滑處理，炊具宜存放在封閉的櫥柜內(nèi)，刀、盆、案板等炊具應(yīng)生熟分開(kāi)，炊具、餐具和公用飲水器具必須清洗消毒。

（4）現(xiàn)場(chǎng)食堂儲(chǔ)藏室的糧食存放臺(tái)距墻和地面應(yīng)大于0.2m，食品應(yīng)有遮蓋，遮蓋物品應(yīng)有正反面標(biāo)識(shí)，各種佐料和副食應(yīng)存放在密閉器皿內(nèi)，并應(yīng)有標(biāo)識(shí)。

（5）現(xiàn)場(chǎng)食堂外應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。

（6）現(xiàn)場(chǎng)食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗，上崗應(yīng)穿戴潔凈的工作服、工作帽和口罩，應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，不得穿工作服出食堂，非炊事人員不得隨意進(jìn)入制作間。

四?現(xiàn)場(chǎng)廁所的管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置水沖式或移動(dòng)式廁所，廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置。

（2）現(xiàn)場(chǎng)廁所地面應(yīng)硬化，門(mén)窗應(yīng)齊全。

（3）現(xiàn)場(chǎng)廁所應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃、消毒，化糞池應(yīng)及時(shí)清掏。

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五?現(xiàn)場(chǎng)淋浴間的管理

淋浴間內(nèi)應(yīng)設(shè)置滿足需要的淋浴噴頭，盥洗設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足作業(yè)人員使用的盥洗池，并應(yīng)使用節(jié)水器具。

六?現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生與防疫

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)食品、原料的進(jìn)貨管理，食堂嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和出售變質(zhì)食品。

（2）施工作業(yè)人員如發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，必須要在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生防疫等部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。

（3）施工作業(yè)人員如患有法定傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行處理。

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結(jié)束語(yǔ)

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?　建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，是搞好工程質(zhì)量、強(qiáng)化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的依據(jù)方法，及其優(yōu)化控制的科學(xué)，它融合了施工管理人員、監(jiān)理人員以及建筑工人的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，不但可以為施工單位節(jié)省資金，而且也為提高施工效益，強(qiáng)化工程質(zhì)量、美化城市環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

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【1】黃展東.建筑施工組織與管理.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

【2】山東建筑工程學(xué)院.建筑工程施工管理.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

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【5】王洪建.施工組織設(shè)計(jì).北京：高等教育出版社，2005.

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