摘要：建筑安全工作是維護(hù)安全生產(chǎn)、高質(zhì)量生產(chǎn)、快速可持續(xù)生產(chǎn)的重要保證。本文從如何建設(shè)建筑業(yè)安全工作績(jī)效評(píng)估的統(tǒng)一指標(biāo)體系出發(fā)，分析了當(dāng)前該體系的評(píng)估方法及存在缺陷，闡述了建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則并有針對(duì)性的構(gòu)建了建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)框架，對(duì)建筑業(yè)安全的從事生產(chǎn)工作、充分的發(fā)揮建設(shè)職能、高效的實(shí)施全面建設(shè)有著科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)作用。?
　　關(guān)鍵詞：建筑安全；工作績(jī)效；評(píng)估指標(biāo)體系?
　　1.前言?
　　“安全生產(chǎn)、效率第一”、“安安全全上班來、高高興興回家去”等安全警示標(biāo)語醒目地掛在建筑施工單位的現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒建筑工人以安全的工作行為實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)生產(chǎn)。然而，由于各種利益的驅(qū)使與誘惑使人們看到了快速建設(shè)、快速竣工所帶來的巨大生產(chǎn)價(jià)值，建筑單位為了自身利益不顧施工人員的人身安全實(shí)行偷工減料、簡(jiǎn)化必要操作規(guī)程的快速建設(shè)。近期上海羅陽高層的坍塌事件敲響了警鐘。?
　　建筑施工業(yè)的安全生產(chǎn)是施工企業(yè)、監(jiān)管部門努力營(yíng)造，共同協(xié)作的廣泛目標(biāo)，是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)生命安全、穩(wěn)定建筑生產(chǎn)秩序、促進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)良性循環(huán)的重要因素。為了達(dá)到安全、穩(wěn)定、快速、高效的建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)，減少不安全因素帶來的危害，降低事故發(fā)生率，需要建立一套具有時(shí)效性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的安全質(zhì)量評(píng)估體系，并充分的按照該體系的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控、及時(shí)周密毫無疏漏的評(píng)估，從而為安全的建設(shè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為整個(gè)建筑行業(yè)的健康、安全、可持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的規(guī)范模式。?
　　2.現(xiàn)行績(jī)效評(píng)估方式的特點(diǎn)及缺陷?
　　建筑安全工作績(jī)效評(píng)估是有力的規(guī)范行業(yè)秩序、監(jiān)控行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)職能、建設(shè)任務(wù)、施工過程及最終實(shí)現(xiàn)效果的綜合評(píng)價(jià)體系。目前，我國(guó)對(duì)于建筑安全工作的績(jī)效評(píng)估還沒有形成一套完整的指標(biāo)體系，僅停留在對(duì)安全數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單考核與指標(biāo)落實(shí)上，即對(duì)比每年的死亡人數(shù)指標(biāo)是否超過既定的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從而完成簡(jiǎn)單的安全質(zhì)量考核工作。不可否認(rèn)，此種簡(jiǎn)單的評(píng)估方式能使安全生產(chǎn)的理論數(shù)據(jù)得到有效的控制，起到對(duì)其有利的控制作用，然而卻使我們嚴(yán)重的忽略了安全建設(shè)來源于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要現(xiàn)實(shí)，往往造成重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)、重生產(chǎn)結(jié)果輕環(huán)節(jié)建設(shè)、輕施工過程投入的膚淺安全控制局面。事實(shí)上此種只關(guān)心事故指標(biāo)卻忽視對(duì)其他指標(biāo)的宏觀調(diào)控的評(píng)估方式是無法適應(yīng)當(dāng)今建筑行業(yè)廣泛發(fā)展需求的。我們應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)、效率及經(jīng)濟(jì)效益的均衡發(fā)展模式，利用績(jī)效評(píng)估的原理強(qiáng)化相對(duì)指標(biāo)的建立，而非絕對(duì)指標(biāo)的局限性考核。我們不應(yīng)片面的追求事故發(fā)生率的下降，要知道產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)人員的擴(kuò)充是呈逐年變化趨勢(shì)的，市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素、挑戰(zhàn)因素是逐步加強(qiáng)的，事故率連續(xù)下降的空間是越來越小的，我們只有充分的考慮到各類綜合的影響因素，基于相對(duì)的考核目標(biāo)有效的實(shí)施績(jī)效考核、全面的開展激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分的調(diào)動(dòng)施工單位的積極性，強(qiáng)化建設(shè)管理部門的監(jiān)控力度，才能使他們實(shí)事求是的承擔(dān)責(zé)任、積極規(guī)范的生產(chǎn)建設(shè)，有效科學(xué)的嚴(yán)密調(diào)控從而共同營(yíng)造完善、優(yōu)越的建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。?
　　3.建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的建立原則?
　　績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的建立應(yīng)本著公平、公正、公開、涵蓋全面、內(nèi)容夯實(shí)的原則使之充滿了實(shí)效性、科學(xué)性、連續(xù)性、可行性的為建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力的決策支持與規(guī)范導(dǎo)向。?
　　3.1充分適應(yīng)建筑安全管理特點(diǎn)的原則?
　　建筑安全績(jī)效評(píng)估的工作內(nèi)容涉及到建筑管理部門、建筑生產(chǎn)部門的通力協(xié)作與積極管理，他們是績(jī)效評(píng)估工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)涉及的工作流程、環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，對(duì)其安全工作的管理也具有管理對(duì)象特殊、管理權(quán)限豐富、工作流程紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)。因此我們應(yīng)充分的考慮到建筑行業(yè)的生產(chǎn)特性，制定與其發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)安全管理策略及績(jī)效評(píng)估指標(biāo)模式，來源于實(shí)際、充滿時(shí)效性的對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)、工程技術(shù)人員、施工進(jìn)度、安全質(zhì)量進(jìn)行定期的監(jiān)控及綜合的管理從而充分的為建筑行業(yè)營(yíng)造安全生產(chǎn)的廣泛空間。?
　　3.2過程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、相適應(yīng)的原則?
　　結(jié)果導(dǎo)向是指只注重評(píng)估的最終結(jié)果，而對(duì)實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果的必要措施卻不關(guān)心。過程導(dǎo)向則注重實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程環(huán)節(jié)，注重整個(gè)事態(tài)的發(fā)展方向及實(shí)現(xiàn)過程，強(qiáng)化過程引導(dǎo)結(jié)果的決定作用，即認(rèn)為評(píng)估體系的建立重要在于施工評(píng)估過程的措施建立、制度建設(shè)。我們認(rèn)為過于單一的強(qiáng)調(diào)哪一方的導(dǎo)向作用都是不科學(xué)的，一味的追求結(jié)果導(dǎo)向，會(huì)忽視管理部門的協(xié)調(diào)評(píng)估作用，忽視生產(chǎn)建設(shè)部門的努力建設(shè)及共同發(fā)展；而單純的強(qiáng)調(diào)過程導(dǎo)向又將淡化績(jī)效評(píng)估結(jié)果的規(guī)范作用及評(píng)價(jià)特性，因此只有我們有機(jī)的將這兩種導(dǎo)向原則充分的結(jié)合，才能科學(xué)的實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)性，從而塑造建設(shè)工程在良性循環(huán)的環(huán)境中得到全面的發(fā)展。?