3.3充分把握綜合治理的原則?
　　我們應(yīng)充分的發(fā)揮建設(shè)安全管理部門(mén)的綜合治理職能，使建設(shè)施工企業(yè)在安全第一，注重實(shí)效、預(yù)防為主的生產(chǎn)環(huán)境中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。我們應(yīng)注重把握統(tǒng)籌兼顧、宏觀調(diào)控、綜合管理的安全方式在企業(yè)從設(shè)計(jì)預(yù)算到招投標(biāo)管理、施工進(jìn)程、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施綜合管理的安全手段，通過(guò)及時(shí)的督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)的勘察配合工程監(jiān)理部門(mén)對(duì)建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，強(qiáng)化規(guī)范建筑市場(chǎng)的行業(yè)秩序。?
　　3.4實(shí)現(xiàn)政府職能與管理方式的轉(zhuǎn)變?
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革的深入，建筑安全工作的指標(biāo)考核也由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制下以行政手段、普查運(yùn)動(dòng)式為主的監(jiān)管方式向法律化、經(jīng)濟(jì)性、智能性、綜合化的管理方式變更。因此，我們應(yīng)主張運(yùn)用差別化、精細(xì)化的管理方式，充分適應(yīng)政府職能及管理方式的轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)建筑安全工作績(jī)效評(píng)估體系，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)健康、快速、創(chuàng)新的發(fā)展。?
　　3.5充分適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展階段?
　　構(gòu)建績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)合乎規(guī)律、符合我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展水平及實(shí)際需求，應(yīng)充分認(rèn)清我國(guó)落后生產(chǎn)力與人們物質(zhì)文化需求嚴(yán)重不相符的局面，全面的考察我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展水平與各類技術(shù)指標(biāo)、管理水平的相適應(yīng)程度，從而建立以相對(duì)指標(biāo)為主、絕對(duì)指標(biāo)為輔的考核指標(biāo)體系。
　　3.6充分重視定性與定量的有效結(jié)合?
　　建筑安全工作多元化、多視角的發(fā)展特點(diǎn)決定其涉及到各行各業(yè)的制度規(guī)范與工作內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等諸多方面，因此很難用定量的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，而政府的彈性管理方式及公立性也決定了其績(jī)效指標(biāo)很難量化考核，因此我們應(yīng)在建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的建立中以定量的方式規(guī)范業(yè)績(jī)指標(biāo)并以定性與定量的有效結(jié)合規(guī)范工作指標(biāo)。?
　　4.建立建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系框架?
　　4.1工作指標(biāo)?
　　工作指標(biāo)是建設(shè)主管部門(mén)針對(duì)質(zhì)量控制、安全管理、降低事故發(fā)生率的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)而采取的指標(biāo)控制手段，包括基礎(chǔ)指標(biāo)、能力指標(biāo)、保障指標(biāo)和措施指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)即是法律法規(guī)指標(biāo)與制度建設(shè)的綜合體現(xiàn)，建設(shè)管理部門(mén)必須依法的遵循法律法規(guī)為建筑安全工作營(yíng)造良好、和諧的工作環(huán)境，同時(shí)要根據(jù)各地不同的發(fā)展水平制定相適應(yīng)的變革與創(chuàng)新，以國(guó)家法規(guī)為統(tǒng)籌、地方法規(guī)為導(dǎo)向配合具體、全面、細(xì)化的工作制度實(shí)施充分科學(xué)的工作指標(biāo)管理。工作制度的建立包括安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、事故安全通報(bào)預(yù)警制度、事故約談制度等。能力指標(biāo)則是針對(duì)建設(shè)管理部門(mén)實(shí)行的依法行政能力、工作能力、解決問(wèn)題能力及工作作風(fēng)的規(guī)范。我們應(yīng)在權(quán)責(zé)的范圍內(nèi)以正派、嚴(yán)明、具有公信力的工作作風(fēng)有效的實(shí)行行政許可、處罰及上報(bào)的職責(zé)，強(qiáng)化有效、科學(xué)、及時(shí)處理事故的能力，通過(guò)民眾投訴率、滿意度、事故上報(bào)、解決周期等能力指標(biāo)充分的體現(xiàn)對(duì)建筑安全實(shí)施的有效管理。保障指標(biāo)是責(zé)任計(jì)劃與監(jiān)管力量的統(tǒng)籌規(guī)范，我們應(yīng)有效的建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段、網(wǎng)絡(luò)體系建立信息共享化的監(jiān)控預(yù)警體系，努力的發(fā)展電子政務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專項(xiàng)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理、執(zhí)法人員，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正常投入，從而做好安全建設(shè)工作的保障環(huán)節(jié)。措施指標(biāo)包括監(jiān)督檢查、培訓(xùn)宣傳和專項(xiàng)工作等具體指標(biāo)。其中監(jiān)督檢查是保障建筑安全的核心，我們要實(shí)施覆蓋率高、檢查高度頻繁、無(wú)規(guī)律性的措施，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患及不安全因素，從而使建筑企業(yè)在及時(shí)檢查及時(shí)整改的狀態(tài)中得到健康、安全的發(fā)展。針對(duì)建筑行業(yè)一線從業(yè)者文化素質(zhì)較差、安全生產(chǎn)意識(shí)較薄弱的現(xiàn)狀，我們應(yīng)制定合理的培訓(xùn)上崗措施，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，控制基礎(chǔ)建設(shè)人員的安全意識(shí)，使他們以關(guān)愛(ài)生命、注重安全的行為規(guī)范實(shí)施安全的生產(chǎn)。?
　　4.2業(yè)績(jī)指標(biāo)?
　　業(yè)績(jī)指標(biāo)分為四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，它們是相對(duì)指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、較大以上事故指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)。相對(duì)指標(biāo)分別考察建筑企業(yè)在生產(chǎn)總值、建設(shè)面積、從業(yè)人員基數(shù)上的事故死亡率，絕對(duì)指標(biāo)則單純的規(guī)定事故總數(shù)及死亡人數(shù)。較大以上事故指標(biāo)包括較大、重大及特大事故的指標(biāo)，死亡3至9人的為較大事故、死亡10至29人的為重大事故而一次死亡30人或以上的事故為特大事故。?
　　5.結(jié)語(yǔ)?
　　綜上所述不難看出，建筑安全工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)建立不是一朝一夕的，需要建設(shè)部門(mén)、管理部門(mén)全員的努力配合、共同探索才能結(jié)合建筑施工的特色、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、難點(diǎn)核心建立多級(jí)的安全管理指標(biāo)框架、事故評(píng)價(jià)體系。今后我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)權(quán)重細(xì)化、評(píng)估責(zé)任劃分等環(huán)節(jié)的探討從而為建筑行業(yè)的安全規(guī)范做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。?
　　 參考文獻(xiàn)：?
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