1 總則

1.1編制目的

為了確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》結(jié)合本公司實(shí)際情況制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應(yīng)急工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

包括：綜合預(yù)案、管道爆裂、路面坍塌事故專項(xiàng)預(yù)案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場處置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、以人為本、自救與專業(yè)救援相結(jié)合。

2 危險(xiǎn)性分析

2.1 公司基本概況

我公司位于***，負(fù)責(zé)**城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工***人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度400公里，一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設(shè)計(jì)能力10萬m3/日）。服務(wù)人口40萬人，

2.2 危險(xiǎn)性分析

（1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會(huì)存在有害氣體濃度超標(biāo)，如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當(dāng)，可能造成爆炸或人員中毒，導(dǎo)致人員傷亡等；

（2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。

（3）水源地高壓輸電線路：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時(shí)處理，可能會(huì)造成接觸，導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電：配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程，可能會(huì)導(dǎo)致用電事故，并可能導(dǎo)致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護(hù)不當(dāng)，可能會(huì)造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過程中，違反操作要求，可能造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電：在管道施工過程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動(dòng)夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災(zāi)等事故。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）、公司安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等組成。

3.2 應(yīng)急指揮中心

總指揮：公司總經(jīng)理

副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會(huì)主席

成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；

（2）按安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心、上級(jí)單位報(bào)告，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的施工安全事故搶救隊(duì)伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應(yīng)急保障。

（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

3.3 應(yīng)急指揮中心辦公室

主任：***綜合辦公室主任

職責(zé)：綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

副主任：***企業(yè)管理部主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作

副主任：***安裝公司經(jīng)理

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作

應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話********，為24小時(shí)應(yīng)急值守。

應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

（1）接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報(bào)；

（3）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

3.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

總指揮：現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)

成員：***、***

職責(zé)：

（1）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

（2）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；

（3）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

（4）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

（2）在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。

（3）對危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.2預(yù)警行動(dòng)

任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急指揮部辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。

4.3 信息報(bào)告

應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由應(yīng)急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報(bào)告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

4.4 預(yù)警原則

（1）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，同時(shí)迅速報(bào)警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。

（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1現(xiàn)場處置

（1）在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。

（2）如遇供水主管線爆裂時(shí)，安裝公司應(yīng)急小分隊(duì)立即出動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí)，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊(duì)要立即查明管線爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

（3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運(yùn)到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無力救助送往附近醫(yī)院或撥打120，由急救中心搶救。

（4）發(fā)生火情斷開電源，組織自救，如果形成火災(zāi)撥打110，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心和上級(jí)單位報(bào)告?，F(xiàn)場人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，聽從專業(yè)消防人員完成火災(zāi)任務(wù)。

（5）指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級(jí)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后，聽從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，并配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

5.2應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)基本結(jié)束后，指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。

5.3信息報(bào)告和發(fā)布

各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。應(yīng)急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。

6保障措施

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障。通訊與信息保障。

（1）事故現(xiàn)場搶修小組

組長：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

移動(dòng)電話：***********

成員：安裝班安裝工。

（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組

組長：為水廠廠長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

移動(dòng)電話：***********

副組長：為水廠副廠長

移動(dòng)電話：***********

成員：各班長

（3）現(xiàn)場警戒

現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊(duì)負(fù)責(zé)，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。

6.2 物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應(yīng)作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備，安裝公司由專人負(fù)責(zé)定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

（3）應(yīng)急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、小型柴油發(fā)電機(jī)、柴油、對講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。

（4）設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、車輛等

7培訓(xùn)與演練

各小分隊(duì)每年應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次，有針對性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練一次，并由應(yīng)急中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估和總結(jié)。

8、獎(jiǎng)懲

8.1對在搶救過程中，無故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評(píng)和處罰。

8.2在搶救過程中表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中受傷害的，按工傷待遇處理。

9、附件

9.1應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處備案，廠長辦公室存檔。

9.2制定與解釋

本預(yù)案由公司安全主管負(fù)責(zé)人組織制定，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案于X年X月X日實(shí)施。