根據(jù)日益復(fù)雜的治安和社會環(huán)境，針對保安人員處在工作和矛盾的第一線、最前沿這個特點，根據(jù)公安機關(guān)的相關(guān)工作要求，為了提高全體保安人員在應(yīng)對群體突發(fā)性案、事件時的處置能力，掌握相關(guān)要領(lǐng)，避免因處置方式方法不當(dāng)，從而引發(fā)事端，造成矛盾升級，給善后處理增添不必要的工作量。為此，制訂“保安人員處置群體性、

突發(fā)性案、事件工作預(yù)案”。

一、組織機構(gòu)：

公司成立以李總為處置群體性、突發(fā)性案、事件協(xié)調(diào)指揮小組組長，部門經(jīng)理為副組長，各保安大隊長、隊長、班長為成員的工作機構(gòu)。指揮協(xié)調(diào)小組成員應(yīng)該保證常年24小時通訊暢通，確保靈、通、快、準(zhǔn)，指揮高效。

二、把握群體性、突發(fā)性案、事件的特征和范疇。

其范疇和特征包括：多人（5人以上）上訪；圍堵單位主要領(lǐng)導(dǎo)；堵塞單位大門、通道及其出入口；在保安合同區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類案件、重大事故；保安巡邏、守護、盤查、處警過程中遇到的現(xiàn)行案件和重大事故；其他突發(fā)性案、事件。

三、處置程序。

（一）、發(fā)生案件和事故時：

1、迅速保護現(xiàn)場，布置警戒；

2、立即報警和報告；

3、救護傷員；

4、抓獲尚未逃離現(xiàn)場的行為人；

5、對于發(fā)生的打斗等暴力案、事件，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場力量對比，如果保安力量足夠，在保證自身安全的前提下，則應(yīng)全力制止，制止不應(yīng)該偏袒其中任何一方，即不拉偏架。已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)該立即報警，并救護傷員。若力量對比懸殊，不足以制止雙方的暴力事態(tài)，應(yīng)該立即報警，并大聲喊話；讓雙方迅速停止違法行為，否則，要考慮后果的嚴(yán)重性。若打斗雙方?jīng)]有持械，或保安人員攜帶有防護器具的，則可以依據(jù)當(dāng)時情形將雙方分隔開來。保安人員要注意雙方人員的行為細(xì)節(jié)，以便事后為公安機關(guān)進行質(zhì)證。在整個過程中，保安人員要特別注意自身安全。

（二）、發(fā)生上訪、群體性事件及其它突發(fā)事件時：

1、態(tài)度和藹、仔細(xì)觀察、沉著冷靜、不卑不亢；

2、一方面做勸說疏導(dǎo)工作，一方面向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。如果情況嚴(yán)峻，應(yīng)該立即報警；

3、在做勸說疏導(dǎo)工作時，應(yīng)該特別留意上訪、滋事人員的一舉一動，注意有無特別異常的行為，對于持有液態(tài)物品、可疑包裹的人員應(yīng)該緊隨左右，發(fā)現(xiàn)舉動異常，應(yīng)該相機果斷將其奪下，但應(yīng)妥善存放，并交有關(guān)部門處理；

4、對于上訪、滋事人員，在做疏導(dǎo)工作的同時，應(yīng)該辨明、牢記相關(guān)人員的體貌特征；在進行語言交流時，爭取了解其身份及其他信息；注意行為過程中相關(guān)人員的行為特征，包括誰是主要當(dāng)事人和現(xiàn)場策劃指揮者，為事后處理提供依據(jù)和證明；

5、有條件的要利用視頻（操作旋轉(zhuǎn)云臺跟蹤鎖定）、攝像機、照相機等條件收集、固定現(xiàn)場證據(jù)，要注意發(fā)現(xiàn)圍觀等沒有利害關(guān)系的現(xiàn)場目擊證人，讓他們事后為公安機關(guān)提供證人證言。

四、發(fā)生突發(fā)性群體案、事件后應(yīng)該注意的事項。

1、迅速集中能夠集中的所有力量，有組織地開展工作；

2、迅速報告和報警。在任何情況下，要在第一時間向保安公司報告現(xiàn)場發(fā)生的情況；

3、保安人員不得與工作對象發(fā)生爭辯、爭執(zhí)。疏導(dǎo)勸解工作只能宣傳法律、政策和危害的后果，不得對案、事件本身的是非曲直進行辯論和議論；

4、保護現(xiàn)場：

（1）、劃定范圍。根據(jù)案、事件的不同情況確定保護范圍，范圍要盡可能大一些；

（2）、布置警戒。安排專門人員進行警戒，用繩索隔離、劃線或用其他物品進行圍堵，不讓無關(guān)人員進入或滯留；

（3）、保護物證。在劃定的警戒范圍內(nèi)，公安機關(guān)未到達(dá)前，不允許任何人員進入保護現(xiàn)場（包括單位領(lǐng)導(dǎo)），不得觸摸、使用現(xiàn)場物品。

5、在任何情況下，沒有公司主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)，不得對工作對象采取強力措施，如對上訪、堵路、堵門等行為人采取拖、拉、抬、架等方式（公安機關(guān)中層以上負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮例外）?？蛻魡挝回?fù)責(zé)人指揮我們采取強力措施的，要做好解釋工作，并將情況迅速報告公司和報警。

6、正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的使用。當(dāng)發(fā)生圍攻單位主要領(lǐng)導(dǎo)，且有肢體接觸的；故意傷害保安合同保護對象的；故意損毀公私財物且不聽勸阻等違法犯罪行為的，可以不經(jīng)請示，在保證自身安全的前提下，正確使用“正當(dāng)防衛(wèi)”手段，堅決果斷地進行制止，但不得故意傷害行為當(dāng)人，事后應(yīng)該迅速報警并向公司報告事件經(jīng)過及結(jié)果；

當(dāng)對方人多勢眾，情緒激動，制止、防衛(wèi)手段難以湊效，而稍有不慎就會使矛盾升級的，我們應(yīng)該全力保護好單位領(lǐng)導(dǎo)、工作對象脫離現(xiàn)場，安置到一個相對安全的處所，并繼續(xù)監(jiān)視事態(tài)發(fā)展。

7、保安人員要特別注意做到：

（1）、可順不可激。心平氣和，不激化矛盾，不被對方激怒，不激怒對方，以不溫不火的良好心態(tài)工作；

（2）、可疏不可聚。盡可能地將涉案、事件人員分散到如接待室、辦公室等多個處所，不讓聚集在一起起哄鬧事；

（3）、可解不可結(jié)。所有矛盾糾紛能當(dāng)場或及時協(xié)助解決的，絕對不能放在以后來解決；

（4）、正確面對工作對象的侮辱、謾罵、威脅甚至圍攻。對于工作對象的侮辱、謾罵、威脅，我們應(yīng)該置之不理，絕對不能以牙還牙，甚至對罵、肢體接觸。如果保安人員遭遇故意傷害、暴力攻擊，應(yīng)該及時回避，如果機械地采取“正當(dāng)防衛(wèi)”，就會受到更大的傷害，甚至將矛盾迅速升級，我們就當(dāng)了事件的“導(dǎo)火索”而成為眾矢之的，使事態(tài)更加復(fù)雜化。保安人員在處理群體性、突發(fā)性案、事件時，務(wù)必保持最大限度的克制，做到慎動口、不動手，不讓事態(tài)升級，不讓矛盾擴大，這是處理群體突發(fā)案、事件的基本準(zhǔn)則。

五、本預(yù)案從公布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)不合實際的內(nèi)容和情形，應(yīng)迅速向公司反饋。