4.2.3社會(huì)動(dòng)員

(1)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員是指應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動(dòng)員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動(dòng)。

(2)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

(3)全區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)；區(qū)內(nèi)小范圍的社會(huì)動(dòng)員，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，報(bào)市政府備案。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

4.3.1突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.3.2突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，承擔(dān)事件處置工作的各相關(guān)職能部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告按照事件等級(jí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急委員會(huì)辦公室，報(bào)請(qǐng)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

4.3.3 一般、較大突發(fā)公共事件由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。重大、特大突發(fā)公共事件由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時(shí)可通過(guò)新聞媒體同時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

5 后期處置

5.1 善后處置

5.1.1 一般、較大突發(fā)公共事件的善后處置工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；重大、特大突發(fā)公共事件的善后處置工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委、區(qū)政府組織實(shí)施。

5.1.2 相關(guān)部門(mén)要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估。制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

5.2 社會(huì)救助

5.2.1 接到突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生突發(fā)公共事件后，民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)。迅速引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場(chǎng)所，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障災(zāi)民基本生活。

5.2.2民政部門(mén)應(yīng)組織力量，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶核實(shí)等級(jí)，登記造冊(cè)，并組織實(shí)施救助工作。

5.2.3 各級(jí)接受救災(zāi)捐贈(zèng)部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線，啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界提供援助。接受捐贈(zèng)款物堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、尊重捐贈(zèng)者意愿”的原則，按照規(guī)定程序安排使用。同時(shí)，民政部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)接受捐贈(zèng)工作的制度化和經(jīng)常化，為災(zāi)后社會(huì)救助工作的開(kāi)展提供更加充實(shí)的物資和資金保障。

5.2.4? 區(qū)紅十字會(huì)等社會(huì)公益性組織應(yīng)在各自工作條例規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

5.3 保險(xiǎn)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。

5.4 調(diào)查和總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部適時(shí)成立事故原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，根據(jù)事件等級(jí)報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急委員會(huì)辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照事件等級(jí)將總結(jié)報(bào)告區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室或市應(yīng)急委員會(huì)辦公室，由其備案。據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

6 信息管理

6.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

6.1.1建立信息監(jiān)測(cè)制度。規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序。各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)送信息。

6.1.2各相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，及時(shí)收集、分析、匯總本地區(qū)、本部門(mén)或本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，并負(fù)責(zé)收集、整理和研究可能對(duì)本區(qū)造成重大影響的突發(fā)公共事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室，并及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)。

6.1.3上報(bào)各類突發(fā)公共事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、等級(jí)、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室對(duì)于上報(bào)的重大以上突發(fā)公共事件信息，在報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委員主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)向北京市報(bào)告。

6.1.4區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織全區(qū)突發(fā)公共事件信息的匯總、分析和處理。

6.1.5突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門(mén)要立即上報(bào)，詳細(xì)信息要于事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對(duì)重大以上突發(fā)公共事件區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室要立即報(bào)告市政府，詳細(xì)信息要于事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。

6.1.6對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。

6.1.7對(duì)于各類突發(fā)公共事件，以及可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

6.2 信息共享和處理

6.2.1 由區(qū)信息辦負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，由各突發(fā)公共事件指揮部、相關(guān)委辦局和各街道提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6.2.2突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室申請(qǐng)?jiān)瑔?dòng)相關(guān)處置預(yù)案。

6.2.3發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)送市政府，在市急委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)布新聞報(bào)導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

6.3 信息發(fā)布和新聞報(bào)道

6.3.1突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市相關(guān)規(guī)定，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)委宣傳部對(duì)發(fā)布工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

6.3.2發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)向區(qū)委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。

6.3.3重大、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)及時(shí)上報(bào)市政府，在市應(yīng)急委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)公共事件處置的負(fù)責(zé)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)公共事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

6.3.4對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大突發(fā)公共事件，對(duì)外報(bào)導(dǎo)應(yīng)由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室會(huì)同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦等單位共同組織，各新聞媒體要嚴(yán)格遵守突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的規(guī)定。

7 保障措施

7.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

7.1.1 區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室建立應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下處置各類突發(fā)公共事件的指揮要求。主要包含：有線通信系統(tǒng)、無(wú)線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、基于地理信息系統(tǒng)的分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)等。

7.1.2 區(qū)信息辦負(fù)責(zé)組織,各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)單位配合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全區(qū)共享的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)，并動(dòng)態(tài)更新。

7.1.3 區(qū)信息辦負(fù)責(zé)組織,各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)單位配合,逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立各類事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、基于空間位置的應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、輔助決策知識(shí)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持。

7.2 通信保障

7.2.1 區(qū)信息辦牽頭，各相關(guān)單位參與，整合完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以政務(wù)有線和無(wú)線專網(wǎng)為核心，整合社區(qū)網(wǎng)等其他社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)資源，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門(mén)、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠應(yīng)急通信系統(tǒng)。

7.2.2 公安**分局牽頭，**交通支隊(duì)、區(qū)人防辦、區(qū)信息辦、各街道配合,整合已有圖像監(jiān)控資源,建立圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

7.3 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

7.3.1 各專業(yè)部門(mén)根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事件的搶險(xiǎn)和救援。

7.3.2按照統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)維護(hù)更新，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確和高效。

7.4 應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.4.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建

公安、消防、交管、醫(yī)療急救、市政等隊(duì)伍是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；人防、消防、醫(yī)療、防汛、建筑工程、市政等專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。各專業(yè)部門(mén)要落實(shí)先期處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案。

7.4.2社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍

健全社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮城市社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量的作用，組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍，以在第一時(shí)間減少突發(fā)公共事件的損失。

在志愿者隊(duì)伍的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援行動(dòng)人身保險(xiǎn)等方面，由區(qū)政府和相關(guān)單位部門(mén)給予支持和幫助。

7.4.3應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)

一般突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由本系統(tǒng)按照預(yù)案調(diào)動(dòng)自己的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。

較大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室統(tǒng)—協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

重大以上突發(fā)公共事件，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室統(tǒng)—協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室協(xié)助執(zhí)行。

7.4.4應(yīng)急隊(duì)伍演練

各類應(yīng)急處置隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)，積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練；并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一組織下,定期組織跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件管理的規(guī)范化和程序化。

7.5 交通運(yùn)輸保障

7.5.1 轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急交通保障由**交通支隊(duì)負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援工作提供快速順暢的通道、運(yùn)輸工具、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案和交通秩序等交通保障條件。

7.5.2 突發(fā)公共事件發(fā)生后，要根據(jù)需要和可能開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；區(qū)建委和區(qū)市政管委組織專業(yè)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施，保障交通路線的暢通,必要時(shí),提請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)解決。

7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.6.1 根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科治療幾個(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。北京市**區(qū)急救中心(120)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作；各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治；區(qū)紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心(CDC)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

7.6.2 發(fā)生突發(fā)公共事件后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治。采取有效措施防止和控制受災(zāi)地區(qū)傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、放射源的安全情況。區(qū)商務(wù)局、藥監(jiān)**分局負(fù)責(zé)迅速組織向受災(zāi)地區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

7.6.3 加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。準(zhǔn)確掌握市、區(qū)急救資源狀況(院前急救、綜合醫(yī)院急診科、急救隊(duì)伍車(chē))，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長(zhǎng)等，全面提高區(qū)公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。

7.7 治安保障

7.7.1 突發(fā)公共事件發(fā)生后，由屬地公安部門(mén)和街道辦事處負(fù)責(zé)治安保障，立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

6.7.2區(qū)政府、街道和社區(qū)積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，群防群治，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)“打、砸、搶”的犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

6.7.3突發(fā)公共事件發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)處置人員要緊急通知有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品，避免次生危害的出現(xiàn)。

7.8 物資保障

7.8.1建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

7.8.2應(yīng)急救援物資的調(diào)用由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)。

7.8.3區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)物資保障應(yīng)急方案的實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急貨源渠道和分銷網(wǎng)絡(luò)。

7.9 資金保障

7.9.1 區(qū)政府每年按照財(cái)政支出額的適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)5000萬(wàn),作為公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金，在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。

7.9.2 發(fā)生突發(fā)公共事件后，一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門(mén)預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu),削減部門(mén)支出預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件;二是經(jīng)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

7.9.3按照“急事急辦”原則，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，凡區(qū)政府批準(zhǔn)的撥款事宜，在一個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)公共事件處置工作的順利進(jìn)行。

7.9.4 鼓勵(lì)本地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，從事高度危險(xiǎn)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民，法人和其他組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資金援助。

7.9.5區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金和公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金管理，突發(fā)公共事件發(fā)生后，重大資金動(dòng)用由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)審批。

7.10 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

7.10.1依據(jù)**區(qū)城市規(guī)劃，確定萬(wàn)壽公園、南中軸路綠地、宣豐公園作為城市應(yīng)急避難場(chǎng)所，保障在緊急情況下為市民提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

7.10.2應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)設(shè)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急供水、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急照明用電和應(yīng)急廁所等必須的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施，并按照北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志》（DB11/224-2004）的規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌。

8 宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)

8.1 宣傳教育

8.1.1應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件教育

區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件教育規(guī)劃。

政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)的人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。教育主管部門(mén)和學(xué)校組織實(shí)施中小學(xué)在校學(xué)生相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的教育。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)公民危機(jī)防備意識(shí)和應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

8.1.2 開(kāi)設(shè)《**區(qū)綜合減災(zāi)信息網(wǎng)站》

在北京市**區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站《北京**》上，開(kāi)設(shè)“**區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件信息網(wǎng)站”。由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室牽頭，各部門(mén)參與，區(qū)信息辦負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，宣傳黨和國(guó)家公共危機(jī)管理與應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息，報(bào)道本區(qū)公共安全工作動(dòng)態(tài)；提供其他相關(guān)信息等內(nèi)容。

8.2 培訓(xùn)

8.2.1公職人員的培訓(xùn)

開(kāi)展面向公職人員的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增加公職人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)和能力。

8.2.2市民的培訓(xùn)

相關(guān)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用現(xiàn)有設(shè)施有組織有計(jì)劃地為市民提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)和技能的培訓(xùn)。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和其他組織根據(jù)政府的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，加強(qiáng)自救、互救和逃生的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

8.3 演習(xí)

8.3.1 區(qū)政府各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，做好跨部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

8.3.2 應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

9? 附則

9.1 預(yù)案管理

9.1.1應(yīng)急預(yù)案制定

（1）全區(qū)各類突發(fā)公共事件預(yù)案分為區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案三種。其中：

區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案由區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)北京市政府印發(fā)的《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)制定和修訂；

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部和相關(guān)委辦局，依據(jù)突發(fā)公共事件分工，根據(jù)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和北京市各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，分別制定和修訂；

應(yīng)急保障預(yù)案由各類突發(fā)公共事件應(yīng)急保障部門(mén)，根據(jù)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際負(fù)責(zé)制定和修訂。

（2）相關(guān)部門(mén)在制定各突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案的過(guò)程中，應(yīng)依照全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和北京市各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，對(duì)各類突發(fā)公共事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)具體加以細(xì)化。

9.1.2應(yīng)急預(yù)案審查

為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室應(yīng)依據(jù)國(guó)家、北京市有關(guān)應(yīng)急的法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件，組織有關(guān)部門(mén)、專家制定總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)審查，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)備案。

9.1.3 應(yīng)急預(yù)案公布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)政府評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由區(qū)長(zhǎng)簽署發(fā)布。政府各部門(mén)根據(jù)計(jì)劃和需要，廣泛向社會(huì)公眾宣傳應(yīng)急預(yù)案，提供報(bào)警電話和主管責(zé)任部門(mén)信息，涉密內(nèi)容除外。

9.1.4應(yīng)急預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、相關(guān)單位應(yīng)適時(shí)對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。

總體應(yīng)急預(yù)案原則上每三年修訂一次。

9.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

各部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查本部門(mén)應(yīng)急人員、設(shè)施、裝備等資源的落實(shí)情況，并制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。

9.3 北京市**區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目錄

編號(hào)???? 突發(fā)事件名稱

1??? 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

2??? 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

3??? 道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

4??? 惡劣天氣(濃霧、冰雪、暴雨雷電、大風(fēng)及沙塵)應(yīng)急預(yù)案

5??? 道路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

6??? 燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

7??? 城市供、排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案案

8??? 突發(fā)供熱事故應(yīng)急預(yù)案

9??? 水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

10? 環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

11? 突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案

12? 食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

13? 職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案

14? 公共場(chǎng)所滋事事件應(yīng)急預(yù)案

16? 處置突發(fā)恐怖襲擊事件和重大刑事案件工作預(yù)案

17? 影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案

15? 民族宗教群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

18? 建筑施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

19? 人防工程事故災(zāi)難處置預(yù)案

20? 火災(zāi)事故滅火救援預(yù)案

21? 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

22? 電力突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

23? 通信線路和通信設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案

24? 處置突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

9.4 制定與解釋

本預(yù)案由北京市**區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定，區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)修訂和解釋。

9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。