幾年來，我們結合林區(qū)實際，突出以人為本，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以企業(yè)安全文化建設為中心，在制度建設、教育培訓、信息目標管理等方面狠下功夫，形成了具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全管理機制及行為規(guī)范，取得了各類事故不超標的好成績，使全局安全監(jiān)管工作始終保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在安全文化建設上，我們的主要做法是“三個到位”。

一、落實責任，安全監(jiān)管制度建設到位

強化安全生產責任制落實是做好安全工作的基礎。為此，我們在全局各項生產經(jīng)營活動中，都堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”和“一把手是安全生產第一責任人”的原則，使他們自覺增強對安全生產工作的責任和意識。

一是層層簽定安全生產責任狀。每年我們都修訂、明晰安全消防責任狀，林業(yè)局與單位簽，單位與車間簽，車間與班組簽，層層落實安全責任。做到一級為一級負責，下級服從上級，最終保證上級對我局下達的安全指標落到實處。

二是實行安全目標管理制度。為進一步明確安全責任，各基層單位分別實行了安全目標管理，制定了安全生產獎懲辦法。確定了“三包、三保證、一實現(xiàn)”的安全目標，即單位包工段（車間）、工段（車間）包班組、班組包職工全員；保證職工受教育面達100%，保證持證上崗率達100%，保證職工全員做到“三不傷害”，在此基礎上實現(xiàn)全場無大傷亡的安全管理目標，推動安全生產工作向縱深發(fā)展。對街道社區(qū)，我們探索了安全進社區(qū)辦法，使全民的安全消防意識得以加強。

三是建立健全各項管理辦法。我局結合實際，制定了《大海林林業(yè)消防安全管理實施細則》、《大海林林業(yè)局冬運木材生產安全無事故競賽方案》、《大海林林業(yè)局林產工業(yè)安全消防獎懲辦法》等25項規(guī)章制度。同時及時修訂健全了安全生產、經(jīng)濟防火、危險化學品等各類安全消防預案26個，為搞好各類事故的防范提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，安全監(jiān)管教育培訓到位

多年來，我們一直把安全教育作為提高全員安全素質的重要環(huán)節(jié)來抓，向深層次、全方位發(fā)展，取得了明顯的效果。

一是加強全民安全教育宣傳工作。我們利用廣播、電視、板報、標語等各種形式和宣傳工具，大張旗鼓地宣傳貫徹各種安全法律、法規(guī)，廣泛宣傳安全生產工作的重要性，使廣大職工群眾了解國家頒布的《安全法》、《消防法》、《勞動法》、《勞動合同法》和其它法規(guī)的重大意義。還重點加大了對《黑龍江省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》和《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的學習力度，提高廣大職工知法、懂法、利用法律保護自己的能力。我們每年定期開展

“安全月”活動，由林業(yè)局工會和安委會聯(lián)合舉辦駕駛員安全技術比武，通過寓教于樂的形式增加了職工的安全意識。在此基礎上，林業(yè)局還加大投入為各級消防安全管理人員購買了專業(yè)書籍，通過學習豐富各級管理人員的業(yè)務知識，為更好地開展安全工作創(chuàng)造先決條件。

二是加強在崗人員的安全培訓和在崗無證人員的考核發(fā)證工作。幾年來，我局按不同時期的生產內容和崗位要求，分期分批地配合上級舉辦安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓班。在培訓考核合格的基礎上，分別頒發(fā)上級主管部門統(tǒng)一印制的安全生產指揮證和安全操作證。僅2008年我們就舉辦安全生產培訓班3次，培訓電工43人，電焊工42人，各級安全生產管理人員132人，其中行政一把手42人，副科級領導50人，安全員40人，達到了工種培訓合格率100%，持證上崗率100%。針對生產經(jīng)營活動的不同時期，我們還對一般工種分期、分批地進行安全培訓和安全教育，使一般工種持證上崗率在木材生產單位達到了100%，在林產工業(yè)工廠等流動性較大的單位，達到了95%以上。

三是加強對機動車駕駛員的安全教育工作。每年進入冬運以后，為適應冬季木材下運的安全需要，局適時對運材車駕駛員進行全面的安全培訓，并對駕駛員進行了業(yè)務考核，責令其寫出書面保證書。僅近兩年我們就培訓運材司機387人次。各基層單位安全員也加強對駕駛員出車前的教育，由于教育到位，大大降低了交通事故的發(fā)生。同時，我們還加大對客車司機和小車司機的安全教育力度。對客運交通安全工作，我局強制執(zhí)行客車每日出車前檢查的辦法，由客運站值班調度和客車司機同時對客車安全附件進行全面檢驗，檢驗單由雙方簽字備查，檢驗不合格的車輛不允許上線營運。

四是大力營造安全氛圍。林業(yè)局為各木材生產單位和林產工業(yè)廠家發(fā)放“安全監(jiān)察”袖標和“安全監(jiān)察”胸牌，要求安全員、工段長、班組長全部佩戴袖標上崗，以最醒目的方式提示工段長、班組長對安全監(jiān)管責任責無旁貸。同時，還印制安全警示旗，以最直接的方式提醒職工要時時刻刻注意安全。這些措施都有力地提高了全體干部職工的安全意識，營造了良好的安全氛圍，真正實現(xiàn)了人人管安全、人人關心安全。

三、召開安全例會，安全監(jiān)管信息目標到位

自1998年以來，我局在安全工作上始終堅持了安全例會制度，即每月16日召開一次由各基層單位專、兼職安全員參加的安全生產例會。利用會議傳達貫徹國家、省、總局有關重要文件及講話，對最新政策進行學習；同時由基層單位匯報上個月的安全生產工作開展情況，并就一個月來出現(xiàn)的安全生產的新問題與局安監(jiān)主管部門進行分析研究，共同探討解決問題的有效辦法；局安全部門根據(jù)上月出現(xiàn)的問題隱患，對下一個月的安全生產工作進行周密安排和部署。通過召開安全例會，上級部門的新文件、新精神能在最快、最短的時間內貫徹到基層單位，基層單位出現(xiàn)的新情況、新問題也能及時反饋到主管部門，做到了上情下達、下情上傳，保證了與上級部門步調一致。幾年來，安全例會起到了指導生產、預防事故的作用，促進了全局各項安全工作的順利開展。