安全文化于20世紀(jì)80年代中期國際上提出了有關(guān)"安全文化"概念，進(jìn)入21世紀(jì)年代初，我國"安全文化"作為一個全新的安全理念被提出來之后，很快得到普遍認(rèn)可和飛速發(fā)展。安全文化涉及到社會生活的各個方面，是人類在征服自然、利用和改造自然的過程中集體智慧和力量的體現(xiàn)。安全是人類從事安全活動時所創(chuàng)造的安全價值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化?，F(xiàn)代安全管理發(fā)展，主要體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動方式。本人認(rèn)為安全文化定義應(yīng)表述為：安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實現(xiàn)人的生存價值的社會存在及與之相應(yīng)的觀念。

　　安全文化是治黃河事業(yè)、企業(yè)文化的重要內(nèi)容之一，是新形勢下確保安全生產(chǎn)的重要載體和有力抓手。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，努力形成黃河事業(yè)、企業(yè)獨具特色的安全文化體系，可以促進(jìn)全員安全意識增強(qiáng)，提升單位安全管理水平，推動安全生產(chǎn)有序可控、長治久安。

　　一、堅持和諧發(fā)展，體現(xiàn)先進(jìn)性

　　安全文化作為黃河文化的重要組成部分，在管理過程中所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會受到安全文化的影響。在黃河又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧黃河的今天，必須堅持科學(xué)安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過不斷總結(jié)、提煉和創(chuàng)新，形成適應(yīng)黃河發(fā)展的安全文化。安全文化建設(shè)必須體現(xiàn)以人為本，也就是要強(qiáng)調(diào)安全第一的理念。要把以人為本的理念貫穿安全文化建設(shè)的始終，針對人的心理特點和規(guī)律，不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法，促進(jìn)全員安全第一理念的形成。充分運用科學(xué)的管理理念，對全員實行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理，以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對待職工的生命權(quán)、健康權(quán)，尊重員工人格，關(guān)心員工需求，充分調(diào)動起每一名員工保安全的自覺性、積極性和主動性，激發(fā)廣大員工自覺把安全生產(chǎn)與自身的利益、個人的發(fā)展、家庭的幸福緊密聯(lián)系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中，使每個員工充分認(rèn)識到確保安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)自身價值的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和啟發(fā)職工從生命價值中認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力、親切感，以自身無窮的內(nèi)在動力激發(fā)出無止境的安全追求。

　　二、把握安全文化本質(zhì)，體現(xiàn)超前性

　　安全工作雖然頭緒很多，但有其內(nèi)在的規(guī)律可循。對防洪、防（凌）汛、基建工程等季節(jié)性工作和日常階段性安全工作及企業(yè)生產(chǎn)，要把握住工作的重點和關(guān)鍵點；對重點施工、日常作業(yè)等，要重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落實；對維護(hù)隊伍穩(wěn)定、促進(jìn)內(nèi)部和諧等，要掌握職工的思想動態(tài)，盯住傾向性、苗頭性問題。而強(qiáng)化員工的安全意識、日常行為、整體素質(zhì)、管理機(jī)制等，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且影響長遠(yuǎn)；這些，不僅決定著基層單位當(dāng)前安全生產(chǎn)的成敗，更關(guān)系到治黃事業(yè)、企業(yè)能否長期、持續(xù)、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就是要善于從超前性、預(yù)防性、規(guī)律性和根本性的問題抓起，把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，提高員工隊伍素質(zhì)，注重日常行為養(yǎng)成，灌輸安全工作理念；健全安全管理機(jī)制，多做長遠(yuǎn)起作用的工作，多做起根本性作用的工作，多做超前預(yù)防性的工作，為治黃河事業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定、長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要通過安全文化建設(shè)，針對"三條黃河"可能出現(xiàn)的新情況，新問題，積極地思考和提出一些超前性的預(yù)防和解決措施，有針對性地解決好完善規(guī)章制度的問題，解決好提高設(shè)備質(zhì)量的問題，解決好"嚴(yán)不起來、落不下去"的問題。同時，不斷促使員工熟練地掌握崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高實作技能和對新技術(shù)、新設(shè)備的適應(yīng)能力。

　　三、安全文化建設(shè)應(yīng)注意的四個問題

　　第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者好比宣傳隊、播種機(jī)，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實踐不斷進(jìn)行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。

　　第二，緊緊圍繞治黃事業(yè)、企業(yè)實際，推進(jìn)安全文化建設(shè)。在安全文化推進(jìn)過程中，要注重與本單位實際相結(jié)合。可以按照"先簡單后復(fù)雜、先啟動后完善、先見效后提高"的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好治黃事業(yè)、企業(yè)安全文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據(jù)治黃事業(yè)、企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，吸收先進(jìn)的管理理念、職業(yè)安全健康管理體系思想，上級應(yīng)對下級單位應(yīng)有針對性地加強(qiáng)對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)。

　　第三，設(shè)立專項安全經(jīng)費，利用一切手段和設(shè)施，加大對基層單位安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要、甚至比其更重要的位置來宣傳。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)基層單位的安全管理。

　　第四，提高安全文化的實效性。黃河系統(tǒng)省、市局應(yīng)建立一套適應(yīng)傳播媒體安全文化系統(tǒng)，宣傳各級安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)工作部署；交流各單位、部門開展安全生產(chǎn)工作的做法、好的經(jīng)驗；結(jié)合實際選登事故案例、教訓(xùn)、啟示；編寫新穎的安全生產(chǎn)警示語、口號、詩歌、散文等安全文化知識等。

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