安全生產是經濟效益的基礎，事關廣大員工的生命安全、身體健康和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐告訴我們，技術措施只能實現低層次的基本安全，安全文化體系建設的標準化能實現較高層次的安全，而要實現根本的安全，最終的出路還在于營造良好的安全文化氛圍和提升安全執(zhí)行力。如何將標準、氛圍、執(zhí)行三者有機結合成為“鐵三角”，使之在油田甲乙方員工中牢牢扎根，是當前油田安全管理面臨的重要課題。

　　多年來，油田在安全工作上本著“安全第一，預防為主”的原則，制定了一系列科學的安全管理標準和考核辦法，健全了激勵約束機制，獎懲分明，嚴格考核，實現安全管理、安全監(jiān)督的關口前移，努力做到安全生產的可控和在控。要力戒安全文化標準“墻化”現象，就必須用實際行動營造濃厚的安全文化氛圍，全面強化執(zhí)行力，保證安全制度的剛性執(zhí)行。

　　當前，承包商安全管理作為油田安全生產管理的瓶頸，一方面是因為承包商隊伍管理者的管理理念與油田安全文化要求有差距；另一方面體現在人員少、趕工期、超負荷工作、監(jiān)護人員配備不足、人員流動性較大等方面。這些現象在轉包、多級分包中十分突出。為了營造“人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境”的安全文化氛圍，提高安全執(zhí)行力，油田將長期承包商納入屬地統(tǒng)一管理，通過一系列方法促進承包商安全管理“短板”快速加長。

　　油田強化全方位、全過程的監(jiān)督，嚴把承包商資質、HSE業(yè)績、人員素質、監(jiān)督監(jiān)理和現場管理關，加強生產作業(yè)動態(tài)風險管理，增強崗位操作受控管理。凡是涉及高危作業(yè)和特種作業(yè)的工作環(huán)節(jié)，都要落實安全責任、安全措施和安全監(jiān)督。施工前，堅持與承包商安全管理人員共同識別安全風險，并以告知書的形式告知承包商安全風險，告知員工崗位危害，讓承包商干明白活。

　　同時，狠抓全員安全培訓。根據承包商人員情況和現場施工需要，通過“菜單式”培訓，增強培訓的針對性和實效性。尤其針對承包商隊伍危險源辨識和風險評價，要注重理論與現場實際相結合，客觀公正地對風險因素進行正確評價，并就得出的風險等級制定出詳細的控制措施，讓《危害辨識風險評價與控制措施表》真正發(fā)揮作用，將安全管理工作的重點由過程監(jiān)控變?yōu)榍捌诓邉澓皖A防。

　　當前，油田甲乙方各單位還需要從多方面著手，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，結合員工基礎教育和其他教育，采用形式多樣、內容豐富的安全活動加強安全文化建設，營造濃厚的安全文化氛圍。

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　　總之，標準化的管理只是一種手段，精神文化才是核心。大力營造油田安全文化氛圍，不斷提高執(zhí)行力，必將改善企業(yè)內部的安全管理水平，提高甲乙方員工的綜合素質，提升全員的安全行為水準，促進油田走內涵式發(fā)展道路，不斷提高安全生產能力，創(chuàng)造良好的經濟效益。