從安全原理看安全文化
我從三個角度來說一下安全文化的問題，首先從安全原理來看安全文化。事故致因4M要素與安全文化，人因即人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，這是最主要的因素;物因即機的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故的發(fā)生;環(huán)境即環(huán)境不良導(dǎo)致事故發(fā)生;管理即管理欠缺導(dǎo)致事故發(fā)生。人的安全素質(zhì)、設(shè)備環(huán)境安全狀態(tài)、工藝能量本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全信息這四個方面是相互影響相互聯(lián)系的。
事故預(yù)防三E對策與安全文化：1.安全技術(shù)對策;2.安全管理對策，即合理有效的安全管理制度;3.安全文化對策。很多企業(yè)沒有抓住安全文化最核心最靈魂的東西，安全文化與安全管理有交叉的部分，但并不是完全相同的。我們在測量一個企業(yè)的安全文化時，我們可以從以上來看，看企業(yè)到底是缺乏那個方面的內(nèi)容。建設(shè)安全文化，要把它們的關(guān)系和區(qū)別搞清楚。
安全保障三P策略與安全文化：1.先其未然-事前預(yù)防;2.發(fā)而止之-事中應(yīng)急;3.行而責(zé)之-事后懲戒。安全文化在事前、事中、事后都會起作用。
總而言之，安全文化是非常重要的。民航、電力、高技術(shù)企業(yè)等等企業(yè)不是需要技術(shù)或是管理的改進，而是文化的研究。
安全文化建設(shè)理論創(chuàng)新
下面我來說一下安全文化的理論創(chuàng)新，揭示安全文化規(guī)律和特征。
首先，看一下球體斜坡力學(xué)原理，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)不是停在平坡上的球，我們認為它是停在斜坡上的球。你要保證你的球停在斜坡上穩(wěn)定，靠的是什么?首先是工藝和設(shè)備的固有安全，任何一個工藝工程師都要有這個意識，第二，我們要有先進的安全技術(shù)裝備檢測監(jiān)控系統(tǒng)。第三，基本的制度和檢查管理措施。這些，我認為不是安全文化，在安全文化提出之前，就有這些東西，你要是說這是你的安全文化就沒有新意了，這是基本支撐力，一個企業(yè)有了這些可以說是有基本的安全保障，但是事故有它的特殊性和復(fù)雜性，經(jīng)營者的趨利主義，這是企業(yè)的本能，會有意無意的降低安全保障措施，還有員工操作的惰性和習(xí)慣。這些問題出現(xiàn)的話就不是我的基本支撐力能解決的，這就需要企業(yè)文化這個軟實力。只有文化才有可能把風(fēng)險降到最低，讓風(fēng)險趨近于零。
第二，文化主要是降低理論和價值觀收斂原理。
第三，目標偏離角最小化原理，用文化將全體員工的共同認知激發(fā)。
第四，文化力場原理。形成氛圍，一種立場，把不同層級干部的認識觀念統(tǒng)一到企業(yè)的核心理念上來。
第五，人因本質(zhì)安全原理。安全文化的目的是創(chuàng)造人的本質(zhì)安全，要弄清這個要素，就要明白什么叫人的安全素質(zhì)?人的安全素質(zhì)包括基本的本質(zhì)要素：觀念、態(tài)度、情感、倫理、道德。一個領(lǐng)導(dǎo)重視安全僅僅停留在責(zé)任，那是管理的基本要求，是低層次的，是基本的。本質(zhì)安全型員工，強調(diào)人人都是安全員。我們有一個夢想，推進中國的安全文化，讓社會人人都是安全人。沒人都應(yīng)該有應(yīng)有的情感和態(tài)度。這是一個崇高的理想，不是一天兩天就能達成的。比如只要我們沒人都要上車系安全帶，每年都會少死好多人。人人都是安全人，這就是我們的夢想。什么是本質(zhì)安全型人?時時想安全，處處要安全，自學(xué)學(xué)安全，全面會安全，現(xiàn)實做安全，事事成安全。怎么能夠成為安全人呢?第一，觀念文化，第二，行為文化，第三，物態(tài)文化。
安全文化建設(shè)方法創(chuàng)新
那么怎么建設(shè)安全文化呢?
政府層面，我們不講了。什么叫企業(yè)安全文化建設(shè)的方法體系?
第一，把文化跟管理結(jié)合起來，現(xiàn)在提倡從科學(xué)管理到文化管理。什么叫文化管理?五大特征：1.要把安全核心價值，獲得一致、高度認可;2.科學(xué)合理有效的行為文化，廣泛、自覺踐行;3.從監(jiān)督型變?yōu)轭A(yù)測型;4.人人都是安全管理員;5.軟管理、硬管理巧妙結(jié)合。
第二，企業(yè)安全文化建設(shè)五類人的安全素質(zhì)。安全管理只強調(diào)了三種人的素質(zhì)：1.負責(zé)人 2、專業(yè)人員 3.特種作業(yè)人。安全文化強調(diào)五類人的安全素質(zhì)：1.負責(zé)人 2、專業(yè)人員 3.特種作業(yè)人 4.人人，人人都是安全員 5.家屬、親情的力量來建設(shè)安全文化。
第三，用管理文化建設(shè)。怎么搞管理文化建設(shè)?1.明確那些是不良的管理文化;2.制度創(chuàng)新，采用家庭監(jiān)管制、名譽員工制、輪流監(jiān)督制等先進制度;3.四不放過，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，讓別人不再傷害他人。
第四，建設(shè)企業(yè)安全文化的四大方法載體。1.管理手冊;2.應(yīng)急手冊3. 化手冊4.行之有效的優(yōu)秀的載體、方式。
政府安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程要通過各個方面的建設(shè)工作來進行：
第一，建設(shè)公共安全文化-社區(qū)安全：社區(qū)安全組織、社區(qū)安全環(huán)境、社區(qū)安全活動(宣傳、科普、演習(xí))、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)安全監(jiān)督等。
第二，組建安全文化社團：安全文化促進會、安全文化基金、安全文化周、安全文化建設(shè)評獎等。
第三，推進和發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)：組織安全宣教產(chǎn)品開發(fā)、安全科技成果推廣、安全文化建設(shè)樣榜工程等。
第四，公民安全素質(zhì)培育：安全普法建設(shè)、新安全觀的建立、推進安全公益事業(yè)、提高全民安全意識等。
企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)新工程又有那些案例呢?我們來看一下。
第一，企業(yè)安全文化建設(shè)“四個一”工程：一本手冊：企業(yè)安全文化手冊;一個規(guī)劃：企業(yè)安全文化發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃;一個測評工具：企業(yè)安全文化測評標準和辦法;一系列建設(shè)載體：編一套活動(文化)方案、設(shè)計一組班組模式、創(chuàng)新一組系列現(xiàn)場(物態(tài))文化等。
第二，安全文化員工手冊怎么編?安全文化手冊一般包括以下幾方面的內(nèi)容：觀念篇、行為篇、管理篇、物態(tài)篇、方略篇、格言篇。
第三，企業(yè)安全文化發(fā)展規(guī)劃構(gòu)架，按時間劃分，可根據(jù)企業(yè)整體發(fā)展綱要確定，從安全觀念文化建設(shè)、安全行為與制度文化建設(shè)、安全物態(tài)與環(huán)境文化建設(shè)三個方面來說明，包括宏觀策略目標和圍觀定量目標。
第四，安全文化建設(shè)載體。可以分為活動載體系列、班組崗位載體系列、現(xiàn)場物態(tài)載體系列。
