一切生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)人的參與，人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識(shí)和文化技術(shù)程度，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。同時(shí)，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生活的目的都是為了發(fā)展，對(duì)發(fā)展的追求是企業(yè)的固有屬性，安全文化建設(shè)也必須服務(wù)于這一屬性。為此我們提出，電力企業(yè)安全文化建設(shè)必須突出“以人為本，安全發(fā)展”這一核心理念。

　　1.必須堅(jiān)持“以人為本”原則

　　堅(jiān)持以人為本，就是要充分肯定人在安全文化建設(shè)中的主體作用與目的地位，以實(shí)現(xiàn)員工全面發(fā)展為目標(biāo)，從員工的根本需求和思維習(xí)慣出發(fā)開(kāi)展安全文化建設(shè)，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全技能，切實(shí)保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓安全發(fā)展的成果惠及廣大員工。簡(jiǎn)而言之，就是強(qiáng)調(diào)在安全文化建設(shè)中要堅(jiān)持尊重人、依靠人和為了人。

　　（1）尊重人。首先，就是要尊重人的生命，樹(shù)立“生命至上、人命關(guān)天”的安全理念，這是安全發(fā)展觀的本質(zhì)特征，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高宗旨。人最寶貴的是生命，因?yàn)樯鼘?duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都只有一次。同時(shí)“人”不但是安全生產(chǎn)中的操作者，而且是安全生產(chǎn)中最終的受益者。假如為了一時(shí)的利益而丟掉安全，那就是“舍本逐末”，有違初衷。這就要求企業(yè)安全管理在理念上要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他安全發(fā)生沖突時(shí)，要無(wú)條件地保護(hù)人的生命，并在日常工作中致力于勞動(dòng)者勞動(dòng)條件的改善、職業(yè)疾病的防治、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化、生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步以及各項(xiàng)確保人員安全的規(guī)章制度的貫徹落實(shí)等。其次，就是要尊重人的本性需求，樹(shù)立“人本管理”的管理理念，這是現(xiàn)代企業(yè)“人性化”管理的精髓所在，那些不尊重人的思維規(guī)律、行為習(xí)慣的東西，最終也必為人們所摒棄。這就要求企業(yè)安全管理要更加注重從生產(chǎn)實(shí)踐中分析和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，從而制定出符合普遍人群的意愿、習(xí)慣的規(guī)章制度，創(chuàng)造出更適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際的技術(shù)措施和保護(hù)措施。

　?。?）依靠人。就是要發(fā)揮人的作用，樹(shù)立“事在人為”的觀念，貫徹“全員參與”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全責(zé)任意識(shí)，這是安全發(fā)展觀的基本前提。要認(rèn)識(shí)到在“人”與“物”的關(guān)系中，人是占主導(dǎo)地位的。安全生產(chǎn)中人與勞動(dòng)環(huán)境、人與勞動(dòng)工具關(guān)系中，人是主要方面，抓住了“人”這個(gè)主導(dǎo)因素，也就抓住了安全生產(chǎn)關(guān)鍵。這就要求企業(yè)安全管理要堅(jiān)持群眾路線，通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)提升，引導(dǎo)員工樹(shù)立“安全在我心中、生命在我手中”的安全作業(yè)觀，主動(dòng)參與到企業(yè)安全文化建設(shè)中來(lái)，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。

　?。?）為了人。就是要保障員工安全，樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的工作理念，這是安全發(fā)展觀的根本保證。安全是人類文明的體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，如果員工的生命安全得不到保證，企業(yè)安全生產(chǎn)就無(wú)從談起;如果員工的財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)，企業(yè)科學(xué)發(fā)展就得不到積極的響應(yīng)。因此，安全文化建設(shè)的最終目的必須是為了人，在安全行為文化建設(shè)中要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，愛(ài)在其中，對(duì)員工以愛(ài)為前提，實(shí)行嚴(yán)格安全管理。一方面為愛(ài)求嚴(yán)，對(duì)員工高度負(fù)責(zé);另一方面嚴(yán)中有愛(ài)，動(dòng)之以情，曉之以理，喻之以義，充分體現(xiàn)對(duì)人的生命的尊重和保護(hù)。在安全物質(zhì)文化建設(shè)中要從職工的安全健康出發(fā)，大力改善員工工作環(huán)境，不斷提高員工安全意識(shí)，持續(xù)提升員工安全技能，切實(shí)增強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)，做到為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀福利，促進(jìn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　2. 必須突出“安全發(fā)展”目的

　　突出安全發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展第一要義，統(tǒng)籌謀劃企業(yè)方方面面的工作，突出強(qiáng)化安全在各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)性地位，從而促進(jìn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　（1）安全為了發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程的一條基本經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義的根本任務(wù)，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開(kāi)發(fā)展談安全，是思想認(rèn)識(shí)上的片面觀點(diǎn)，是一種退步。

　　（2）發(fā)展必須安全。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要統(tǒng)籌兼顧各方面工作，確保各方面的發(fā)展相互相應(yīng)，確保發(fā)展進(jìn)程的持久性、可持續(xù)性。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有安全就沒(méi)有員工的家庭幸福，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，切實(shí)做到不具備安全條件不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，規(guī)程措施不落實(shí)不生產(chǎn)，干任何事情前都首先要考慮到是否安全。