優(yōu)秀的項目安全文化不僅能幫助項目取得優(yōu)良的安全業(yè)績,而且也能夠有效地提升項目整體管理水平,保障項目總體目標的實現(xiàn)。
長期以來,項目管理重點偏向于項目進度、投資和質量管理,對項目安全管理的研究與探索相對較少,pmbok(美國項目管理協(xié)會出版的項目管理知識體系指南)的九大知識領域中也沒有包含項目安全管理。這種安全管理研究的缺失,間接造成了工程項目安全事故的頻發(fā)和不應有的損失。目前工程項目安全事故發(fā)生的表觀原因是項目管理者未能在項目中建立起行之有效的項目安全防控系統(tǒng),其深層原因是沒有在項目中建立起良好的項目安全文化。
一、安全文化建設至關重要
英國安全健康委員會等機構將安全文化定義為“安全文化是個人和群體的價值、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的產物,它決定了對組織的安全和健康管理的承諾,以及該組織的風格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會發(fā)展過程中,為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產品及形成的意識形態(tài)領域的總和”。
1.項目安全管理與項目安全文化
項目安全管理是項目順利進展的保障,在項目管理中處于重要位置。項目安全文化素質及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和能接受的方法。項目安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形式,是安全文化在安全管理中的某些經驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn),科學的項目安全管理也屬于項目安全文化建設的范疇。項目安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就項目特殊的安全管理模式。項目安全管理的進步和發(fā)展,作為一種獨特的安全文化發(fā)展過程,作為項目安全文化的一種表現(xiàn)和相對獨立的現(xiàn)象,豐富了項目安全文化,促進了安全文化的發(fā)展。項目安全文化與項目安全管理有其內在的聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,項目安全文化也不是項目安全管理。項目管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的項目活動全過程。安全文化與安全管理互相不可取代。
2.項目安全文化建設的目的與意義
項目安全文化建設的目的是,通過將安全文化建設與項目管理有機結合,將企業(yè)的先進安全理念與良好實踐應用于項目管理具體工作中,確立項目所有成員共同遵守的安全核心價值觀和安全理念,通過開展相關的活動和項目管理組的有意識引導,培育和創(chuàng)造良好、健康積極的安全氛圍,使安全工作與項目其它工作和諧統(tǒng)一,使安全工作有機融入日常工作程序中,使安全理念在項目全過程中得到有效貫徹、各項安全管理規(guī)定得到有效執(zhí)行,同時使項目員工的安全素質得到提高,使其職業(yè)生涯從項目中受益。用安全文化建設來彌補傳統(tǒng)安全管理手段的不足,真正使安全成為項目全體參與者共同的目標并轉化為工作中的實際行動,將項目安全風險降至最低,和諧地實現(xiàn)項目安全目標。
項目安全文化建設的意義在于調動項目員工的安全工作主動性, 實現(xiàn)職工安全與健康。項目安全文化可以激發(fā)人的積極性和主動性,為項目建設提供一個良好的環(huán)境,其結果是減少設備、設施和原材料的損失,減少和防治職業(yè)病的發(fā)生,保護員工安全和健康,由此充分表明了項目安全文化能夠創(chuàng)造生產力,可以促進項目建設活動的開展,也說明了項目安全文化建設的重要性和迫切性。
二、項目安全文化建設的原則與難點
1. 項目安全文化建設的原則與思路
在開展項目安全文化建設時,必須遵循如下的基本原則:堅持以人為本的目標原則;全員參與、通力協(xié)作的原則;責、權、利相統(tǒng)一的原則;堅持與企業(yè)安全文化相結合的原則;實事求是、注重實效的原則。
項目安全文化建設的基本思路是:第一、引導員工樹立正確的安全價值觀。第二、建立健全并認真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范。第三、強化安全教育和培訓。第四、提高裝置本質化安全程度。第五、改善施工現(xiàn)場安全環(huán)境。HtTp://www.GWYOO.com
2.安全文化建設過程中的重點與難點
(1)處理好與企業(yè)文化的融合關系。項目安全文化是企業(yè)文化和安全文化的融合,所以必須有良好的企業(yè)文化氛圍作支撐。良好的企業(yè)文化是項目安全文化建設的土壤,因此,在設計和推進安全文化建設時,要和企業(yè)的總體價值觀相融合,要與以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學觀相一致。項目安全文化不能代替企業(yè)文化,又不能缺少企業(yè)文化。(2)處理好繼承與創(chuàng)新的關系。繼承是安全文化建設的基礎,創(chuàng)新是安全文化建設的不竭動力。項目在不同的實施階段,針對工作環(huán)境的變化,既要繼承優(yōu)良的企業(yè)安全文化傳統(tǒng),又要適應項目工作要求和職工需要變化,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富和發(fā)展安全文化建設的手段和內容,使安全文化充滿生機與活力。
(3)處理好與項目管理的關系。安全文化應該說是項目安全管理活的靈魂,但它不能代替管理制度。因此,在建設項目安全文化過程中,仍要完善安全管理制度,使制度管理和文化管理相互促進、相得益彰。
(4)處理好與安全投入的關系。安全管理是基于安全設施的可靠性之上的管理,必要的安全投入是安全生產的保證。要加大安全投入,消除設備隱患,為職工創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境,使職工心情舒暢,樂于接受項目的文化觀念和管理手段。
(5)文化建設的長期性與項目短期性的矛盾。需要通過項目相關制度的強化運用、求同存異策略的應用、內外部動力驅動、利用好項目重要里程碑點等方法來解決。
(6)項目安全文化建設需要取得項目干系人的支持,這也是很重要的一點。
綜上所述,成功開展項目安全文化建設,需要項目發(fā)起企業(yè)在具有良好的安全文化基礎,項目安全文化建設要有充足的資金保障和必要的物質投入,項目安全文化建設要有科學的安全管理組織機構,項目要有一定的規(guī)模和時間跨度。
三、如何開展項目安全文化建設
在項目施工過程中,按照“以人為本”的理念,按計劃開展一系列的活動,有序地進行項目安全文化理念層建設、制度層與行為層建設的相關工作。