要探索施工企業(yè)安全文化建設(shè)的有效方法和途徑,必須先透析施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性。
建設(shè)施工行業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)建設(shè)施工業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建設(shè)施工行業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(一)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
(二)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時(shí)常不固定。
(三)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多,管理過(guò)程復(fù)雜,綜合性強(qiáng)。
(四)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(五)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(六)手工作業(yè)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。
(七)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
(八)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
因此建設(shè)施工企業(yè)安全文化具有必要性:
首先,建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要,現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問(wèn)題,為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化,能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí),符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征,是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式;構(gòu)建安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定勢(shì),把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
其次,建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,一個(gè)充滿生機(jī)活力的施工企業(yè),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),要想生存和發(fā)展,必須有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化,諸如明確的施工企業(yè)目標(biāo),完善的規(guī)章制度,先進(jìn)的技術(shù)裝備,系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施,合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等,還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地,美觀整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)等看得見、摸得著的硬件。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。為社會(huì)輸送高質(zhì)量、使顧客滿意的產(chǎn)品及服務(wù)成為施工企業(yè)奉行的基本原則,施工企業(yè)要把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)安全管理活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),建立起安全生產(chǎn)保證體系,使施工企業(yè)的安全管理有組織保障。施工企業(yè)要搞好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè),通過(guò)思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等,激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感,視安全為施工企業(yè)生存的前提,從而組成由施工企業(yè)的組織層面、成員的思想層面構(gòu)成的多維的安全管理體系,使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動(dòng)力,達(dá)到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的。這樣,才能增強(qiáng)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益,為社會(huì)輸送更多合格的建筑產(chǎn)品及服務(wù)。
再次,建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要,引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的。