1　引言

　　文化，是一個國家綜合國力的重要體現。隨著社會的進步，安全文化作為文化創(chuàng)新的一項重要內容，帶動全新的價值觀念，"關注安全，關愛生命"及"以人為本"的安全管理理念下弘揚和倡導安全文化建設已成為現代企業(yè)文化建設的主流，逐漸為企業(yè)領導者所重視，安全文化借助于即定的安全生產目標，全面增強企業(yè)職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既發(fā)展生產又體現安全的價值觀念，建立尊重生命、保護健康的企業(yè)文化，從而實現預防事故、提高效益的最終目標。

　　2　建設企業(yè)安全文化的必要性

　　海勃灣電力股份有限公司現有4臺機組，裝機容量620MW，生產現場高、低壓電氣設備、壓力容器、熱力管道、高轉速機械設備多，且存在煤粉、油等易燃易爆物品，還需進行高空、焊接、起重等特種作業(yè)，生產條件和作業(yè)環(huán)境相當復雜，危險因素的潛伏性、隱匿性強，對安全生產和職工人身安全構成較大威脅。如果安全管理工作稍有疏忽遺漏，潛在的危險因素就可能隨時被觸發(fā)而轉化為現實的人身、設備事故。因此以海電員工為主體、以海電精神為核心，全面建設海電安全文化，達到用文化指導人、激勵人、約束人、規(guī)范人、保護人，使作為安全生產保證體系主體的職工牢固樹立"安全第一，預防為主"的思想，從生產經營管理的各個方面對安全工作進行有效管理、全面配合，進而獲取最優(yōu)的經濟、社會效益。

　　3　組織實施

　　3.1　構建企業(yè)安全文化的基礎

　　企業(yè)安全文化建設過程，就是在安全管理和組織管理等方面的轉變、發(fā)展和進步的過程?，F代安全管理要充分發(fā)揮人的主觀能動性，運用現代科學技術、管理手段研究、分析、評價、控制以及消除生產領域的各種危險，有效地防止災害事故、減少或避免損失，從而保障生產經營目標的實現和人身的安全。

　　海電安全文化基礎建設的途徑和方法有：

　　3.1.1　健全企業(yè)安全文化管理體制

　　安全文化是為了實現人員、設備、管理三個要素的最優(yōu)組合，達到協(xié)調發(fā)展，因而安全文化管理體制必須是科學有效的。在不斷提高員工素質和設備、技術裝備水平的同時，如何進一步強化"黨政工團齊抓共管、安全監(jiān)察與群眾監(jiān)督的全員參與"的安全管理體制是搞好安全生產、推進安全文化建設要解決的關鍵問題。 3.1.1.1 建立健全廠、專業(yè)、班組三級安全保證體系。

　　首先要科學確定各級領導、各類管理和專業(yè)技術人員在生產運行中的位置及應負的安全責任，完善三級安全管理網絡。在此基礎上，明確廠級領導、專業(yè)級領導以及班組長、崗位人員的安全生產責任制,成立以總經理為組長，各專業(yè)負責人為成員的安全生產委員會。

　　（1）明確安全生產責任制。

　　堅持"管生產必須管安全"、"誰主管，誰負責"的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標、任務、職責、程序、權限互相協(xié)調配合的有機整體。

　?。?）規(guī)范安全生產例會、班組安全活動日及安全檢查等日常安全管理工作，尤其是對外包施工項目安全管理問題，制定《外包工程安全管理標準》，安監(jiān)部設專人負責外包工程施工方的資質審核及現場安全監(jiān)督，以保證各項規(guī)章制度落實到位。

　?。?）規(guī)范安全檢查程序，保證"四查"到位。

　　公司黨、政、工、團領導分組負責，"查思想"，使員工擺正生產與安全的關系，真正樹立安全責任重于泰山的觀念；"查制度"，進一步完善有關安全規(guī)定、辦法，促進職工遵章守紀的自覺性；"查隱患"，督促安全隱患整改，創(chuàng)造安全生產條件；"查措施"，督促廠、專業(yè)兩級管理人員在安排、指揮現場工作中，認真履行其安全職責，把好安全關，杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)的行為。

　　3.1.2　完善有效的安全管理制度

　　安全管理制度化、規(guī)范化、標準化的前提是各項安全管理規(guī)章制度的全面完善，達到安全管理"有章可循，有法可依"。為此海電制定了包括各級人員安全生產責任制、勞動防護用品管理制度在內的24個安全管理標準，著重從以下幾個方面進行了規(guī)范：

　?。?）規(guī)范術語：制訂設備術語名稱標準，對設備名稱、操作聯系用語等進行規(guī)范，使全廠電話聯系、匯報、書面材料等信息內容規(guī)范，并規(guī)范了設備、閥門、介質流向等標識，使設備系統(tǒng)

　?。?）實施標準化作業(yè)：結合管理標準，公司重大操作、設備缺陷處理、定期檢查工作等均實行標準化作業(yè)，達到每項作業(yè)前對可能出現的危險因素和必要的安全作業(yè)條件都進行嚴格、全面的確認，提高作業(yè)安全可靠性。

　?。?）修訂完善各項規(guī)程，尤其是對壓力容器、起重設備等潛在危險點較多的設備設專人建檔管理，為全廠主要輔助設備建立檢修檔案，全面掌握設備運行水平，同時開展安全性評價，作為制定"安措"、"反措"的依據，實現計劃整改，以此作為安全管理制度、標準、規(guī)定的延伸和補充，使安全管理工作得到進一步加強和深化。

　　3.1.3　開展喜聞樂見的安全教育活動

　　安全教育活動是安全文化建設的主要內容，其目的是幫助職工正確認識和掌握安全生產規(guī)律，提高職工安全生產技術水平，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策和法令，認真遵守企業(yè)安全生產規(guī)章制度，從根本上確保企業(yè)安全生產。

　?。?）安全教育要在明確教育對象的基礎上，有針對性地選擇教育內容、確定教育時間，使安全教育收到實效。海電公司共確定了七類教育對象，一是企業(yè)各級領導的安全學習，尤其是對新任領導干部必須進行崗前安全學習；二是班組長的安全教育，因為班組長是生產第一線最直接的組織者和管理者；三是新入廠人員的安全教育，他們對廠規(guī)廠紀、生產現場、危險源點及不安全因素極不熟悉，易觸發(fā)不安全因素，繼而轉化為事故；四是調崗、復工人員及"節(jié)后收心"的安全教育；五是在采用新工藝、新材料、新設備、新產品等"五新"前，因員工對作業(yè)的危險因素預知能力低，缺乏經驗易發(fā)生事故。應進行新操作方法和新工作崗位的上崗安全教育；六是特種作業(yè)安全教育，執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》，嚴格持證上崗；七是安全繼續(xù)再教育，隨著科技更新和生產發(fā)展以及時間、環(huán)境的變化，學習安全管理知識，借鑒安全先進經驗和現代安全管理技術，促使安全管理工作上臺階。