提要：一國的經(jīng)濟發(fā)展往往與該國中小企業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展緊密相連，因為這是新的工作機會及創(chuàng)新和發(fā)展的極其重要的來源。我國是一個制造業(yè)大國，這些中小企業(yè)提高了我國適應(yīng)經(jīng)濟和技術(shù)變化的能力，并在充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用。另一方面，以制造業(yè)為主的企業(yè)在自身的發(fā)展過程中也面臨著許多問題，其中之一就是“安全”問題。對現(xiàn)在中小企業(yè)嚴(yán)重的“安全隱患”問題，本文對此進(jìn)行了闡述，從安全文化的概念和本質(zhì)到企業(yè)安全文化的概述和重要地位及存在的安全問題。有了問題，必須加以解決。本文提出了一些措施：認(rèn)識企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性、安全文化宣傳教育、注重對員工的安全培訓(xùn)、加強員工自我保護意識、尊重和重視員工的創(chuàng)造性、 制定合理的法規(guī)和制度。以此來加強制造業(yè)中小企業(yè)的安全文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機制。企業(yè)安全文化是真正落實 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 、 “ 我會安全 ” 。企業(yè)安全落實了，企業(yè)效益和社會經(jīng)濟水平也會隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
?。ㄒ唬┌踩幕母拍?與本質(zhì)
? 英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（ HSCASNI）對 INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?/p>
“安全文化”的概念產(chǎn)生于 20世紀(jì) 80年代的美國，其英文為“ Safety Cultrue” ,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。
?。ǘ┢髽I(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1．安全管理的對象
安全管理的對象是對 生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機構(gòu)的作用。
2． 在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問題
我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。 永康市五金機械企業(yè)有１萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱： “斷指之鄉(xiāng)” 和“工傷之鄉(xiāng)”。 據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中 90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為 40-60萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。
2003 年 5 月份以來，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加 231 起、 47 人，分別上升 12.9 ％和 1.5 ％。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加 19 人。 遼寧 孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項大工程。
三、發(fā)生安全問題的原因
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1 ．在 2000年時國家有關(guān)部門發(fā)布了必須 經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有 “沖床工 ”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。
2 ．政府和 勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師代理打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因為經(jīng)濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。
3 ． 勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
