三、施工企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的對(duì)策

　　一、增強(qiáng)觀念意識(shí)，提供思想保證。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。有了安全意識(shí)，才會(huì)有安全行為，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)。安全文化建設(shè)，首先要解決人的意識(shí)問(wèn)題。意識(shí)的形成，教育起著非常重要的作用。進(jìn)場(chǎng)初期，項(xiàng)目管理者在掌握全局的基礎(chǔ)上確立的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)計(jì)劃，要通過(guò)宣傳教育，在全員中形成一種安全觀念。并在逐級(jí)向下分解的過(guò)程中，使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，以利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和主人翁意識(shí)的發(fā)揮，從思想上保證安全文化建設(shè)。一是教育要從情感出發(fā)，充滿人情味。要用正向引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)的方法激發(fā)職工內(nèi)在的安全意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)安全教育工作的吸引力和實(shí)效性。要設(shè)身處地解決員工的后顧之憂，幫助員工解決工作生活中的實(shí)際困難。二是教育要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)癥下藥。針對(duì)管理者、組織者、操作者等不同人員的不同需要、不同工種的不同需要、不同工序的不同需要，開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性專題教育，做到有的放矢，分層次分類別教育。要根據(jù)工程特點(diǎn)及注意事項(xiàng)及時(shí)開(kāi)展教育，每道分項(xiàng)施工必須堅(jiān)持做到安全教育在前，施工在后。三要營(yíng)造和諧的教育環(huán)境。和諧團(tuán)結(jié)的項(xiàng)目氛圍有助于員工安全意識(shí)的形成，有利于教育順利開(kāi)展。項(xiàng)目部要從項(xiàng)目“三工建設(shè)”、隊(duì)伍建設(shè)等方面積極構(gòu)建和諧項(xiàng)目部。同時(shí)要善于用簡(jiǎn)潔、直觀、形象的視聽(tīng)方法進(jìn)行安全宣傳造勢(shì)，從視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)上提升員工的安全意識(shí)，形成“人人想安全、人人抓安全”的格局。

　　二、落實(shí)規(guī)章，提供制度保證。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要保證安全文化的健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)力。首先健全組織管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要逐級(jí)逐層設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊作業(yè)隊(duì)安全工程師、工班專職安全員等各類管理人員，形成一個(gè)“橫向到邊，縱向到底”的連鎖互保的安全生產(chǎn)管理格局，確保層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。將工程項(xiàng)目施工工藝、技術(shù)要領(lǐng)、安全管理各項(xiàng)規(guī)定等編制成冊(cè)，發(fā)放到員工手中，以便于全員學(xué)習(xí)了解，加強(qiáng)落實(shí)。其次制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體制。認(rèn)真落實(shí)安全終端責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確崗位職責(zé)，做好安全臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，把安全管理和個(gè)人的工資利益掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)安全管理的責(zé)任心。成立安全監(jiān)察組，加大安全監(jiān)察的力度，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度真正落實(shí)。定期開(kāi)展安全隱患排查，把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，根據(jù)安全隱患排查治理情況，及時(shí)對(duì)排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制，落實(shí)人員、落實(shí)時(shí)間進(jìn)行整改。再次完善安全激勵(lì)機(jī)制。要使安全文化真正做到固化于制，內(nèi)化于心，外化于形，就必須建立一套激勵(lì)機(jī)制。規(guī)定激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，明確說(shuō)明什么樣的安全行為應(yīng)該提倡，什么行為應(yīng)該禁止，以及嚴(yán)格遵守達(dá)標(biāo)的怎么獎(jiǎng)勵(lì)，違反任務(wù)沒(méi)完成的如何處罰等；建立考核評(píng)比機(jī)制，定期開(kāi)展安全評(píng)比；提倡員工寫(xiě)總結(jié)、提建議等制度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時(shí)了解和處理施工中存在的問(wèn)題，真正讓員工“動(dòng)”起來(lái)，安全“活”起來(lái)。最后，為增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)效果，安全津貼及特殊補(bǔ)助要及時(shí)發(fā)放到位，員工的職業(yè)病防護(hù)要切實(shí)加強(qiáng)。

　　三、提升技能，提供組織保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目80％以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和技能，減少不安全行為的發(fā)生是當(dāng)務(wù)之急。一是舉辦培訓(xùn)班。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，要滿足不同層次人員的不同要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)決策層培訓(xùn)要以提升思維領(lǐng)域、決策能力為主導(dǎo)；管理人員培訓(xùn)主要采取邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家授課，或施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、安全管理人員分析具體的施工案例、或選派人員參與安全專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的對(duì)口專業(yè)培訓(xùn)、或組織實(shí)地觀摩操作等方式進(jìn)行。一線操作人員主要以組織技術(shù)主管通過(guò)工前早點(diǎn)名、安全技術(shù)交底等方式開(kāi)展。另外，還可以輔助訂閱相關(guān)的報(bào)刊雜志，加強(qiáng)員工的理論思維，拓寬視野。二是開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，既有利于知識(shí)的掌握，又有利于意識(shí)行為的提高。中鐵五局電務(wù)公司開(kāi)展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，要求各單位以工班為單位，由安全管理人員、施工技術(shù)人員、安全作業(yè)人員和安全監(jiān)督人員組成活動(dòng)小組，對(duì)本工程區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行細(xì)致的研究，大膽提出了自己的想法和控制措施，對(duì)提高員工技能起到了集眾智、策群力的作用，是一種非?？扇〉淖龇āＶ需F五局長(zhǎng)荊項(xiàng)目部采取安全崗位比武、職工夜校、明星員工，總工講壇、等方式對(duì)員工的技能素養(yǎng)進(jìn)行潛移默化的培養(yǎng)提升。三是推行內(nèi)部專業(yè)架子隊(duì)施工。外部勞務(wù)是安全生產(chǎn)的重要危險(xiǎn)源，推行自己的專業(yè)隊(duì)能減少外部勞務(wù)給項(xiàng)目安全施工帶來(lái)的各種損失。專業(yè)架子隊(duì)是經(jīng)公司從職工中嚴(yán)格選拔產(chǎn)生的，責(zé)任心、服從意識(shí)強(qiáng)，有一定的管理能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，技能素質(zhì)高。而且從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，有利于人才隊(duì)伍的培育，有利于企業(yè)文化的建設(shè)推廣。目前這種用工模式正在中鐵五局電務(wù)公司推廣運(yùn)用之中。四是抓安全首先要技術(shù)先行。針對(duì)重難點(diǎn)工程，成立科技攻關(guān)小組，通過(guò)開(kāi)展科技公關(guān)活動(dòng)，提高員工的安全施工技能。

　　四、加大設(shè)施投入，提供物質(zhì)保證。施工企業(yè)的安全文化建設(shè)要營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境就必須從技術(shù)上、硬件設(shè)施上保證投入。一要全面設(shè)置安全裝置。在施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)健場(chǎng)所、工序部位、軌行車輛等所有存在不安全因素地方，要設(shè)置嚴(yán)密的安全防護(hù)裝置，并隨時(shí)檢查增補(bǔ)，做到防護(hù)嚴(yán)密。各類安全警示標(biāo)志要按《企業(yè)文化手冊(cè)》規(guī)范設(shè)立，確保個(gè)人安全勞保用品的及時(shí)發(fā)放。二要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。如隧道施工要投入超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、聲光報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。三要加強(qiáng)設(shè)備安全預(yù)控。要從落實(shí)機(jī)械設(shè)備管理人員、操作人員、設(shè)備檔案等一系列制度入手，拒絕設(shè)備帶病作業(yè)，徹底改變工程項(xiàng)目設(shè)備管理中存在的重采購(gòu)、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)的情況，做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。