近年來,建筑項目施工所發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故給了我們十分慘痛而深刻的教訓(xùn)。究其原因主要是我們的安全文化沒有真正形成,安全文化沒能成為廣大員工的自覺意識和行為規(guī)范。在企業(yè)文化作為企業(yè)管理的一種手段已經(jīng)風(fēng)靡全球的今天,其地位和作用也越來越突出。項目部作為建筑企業(yè)的形象窗口,是企業(yè)效益的源頭,更是企業(yè)安全管理的重中之重。因此,加快推進項目安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化在項目安全施工管理中的作用,意義重大。
??? 一、項目安全文化的內(nèi)涵及重要性
??? 項目安全文化是指工程項目在施工生產(chǎn)過程中所形成的安全理念、管理法則、行為規(guī)范的總和。項目安全文化的建設(shè)過程,就是在正確分析工程特點的基礎(chǔ)上,研究安全所存在的特點和風(fēng)險,加強安全管理、提高安全生產(chǎn)意識和行為,提升安全知識技能、促進安全生產(chǎn)的過程。它隨條件、環(huán)境的發(fā)展不斷更新。
??? 項目安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是項目安全生產(chǎn)剛性制度的柔性管理,是首要的安全生產(chǎn)保障要素,是項目預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。建設(shè)項目安全文化,是提高項目競爭力的一種手段,是項目獲得信譽和效益的法寶。優(yōu)秀的項目安全文化是保障項目安全生產(chǎn)、保護員工生命安全與健康、提高員工安全生活質(zhì)量和水平的最根本途徑。
??? 二、項目安全文化建設(shè)原因探析
??? (一)高危的行業(yè)性質(zhì)。工程項目部既有深山鬧市,又有深隧高橋,既有線施工等,技術(shù)難度大,地質(zhì)條件復(fù)雜,安全方面有著先天不足的因素。另外,項目部好比一個個露天加工場,場內(nèi)進行各種工序交叉作業(yè),擁有大量的臨時設(shè)施,除了“產(chǎn)品”固定外,人、機、物都在流動,若稍微不重視安全,就極易引發(fā)傷亡事故。
??? (二)從業(yè)人員安全素養(yǎng)低。建筑行業(yè)由于準(zhǔn)入門檻低,人員隊伍文化層次參差不齊。一線作業(yè)人員大都是農(nóng)村富余勞動力,安全意識淡薄,既不懂施工技術(shù)、工藝,又缺乏必要的建筑施工安全知識。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上,有的企業(yè)l O 0%出現(xiàn)在他們身上。安全管理隊伍多為半道出家,而非科班出身。有的即使是科班出身,但又缺乏安全管理和技術(shù)操作的實戰(zhàn)經(jīng)驗,綜合素質(zhì)較差。盡管獲取了上崗資格證書,但由于受項目工期、大干等等因素限制,培訓(xùn)時間短,系統(tǒng)學(xué)習(xí)不足。
??? (三)規(guī)章制度的執(zhí)行落實差。目前,有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度已比較齊全,就國家安監(jiān)總局制訂的安全管理制度就有15項,公司、項目制定的安全制度更是完善具體。但由于各級施工人員的安全意識不強,施工大干時間緊張等因素,導(dǎo)致一些規(guī)章制度的執(zhí)行貫徹流于形式,而未起到應(yīng)有的作用。另外,項目管理還存在涉及到用工體制、隊伍難管、隊伍難帶等深層次問題,這也是導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)的意圖和主張執(zhí)行大打折扣的原因。目前這種勢頭有繼續(xù)蔓延發(fā)展的趨向。
??? (四)硬件設(shè)施投入不足。干好一項工程項目,投入硬件設(shè)施是前提。目前工程項目普遍存在安全投入不足,安全設(shè)施適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要等情況。抓產(chǎn)出比,成本控制等,致使項目領(lǐng)導(dǎo)一時忽視了加強對安全設(shè)施的投入。有些先進設(shè)備盡管投入了,但由于缺乏專業(yè)人士的管理和維護,而未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。