安全是企業(yè)生產永恒的主題,也是經久不衰的生產力,是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎。過去,人們一般認為,先進的設備、良好的管理以及先進的規(guī)章制度就足以保障安全。遺憾的是,事實并不是這樣。事故仍在發(fā)生,甚至有時發(fā)生社會難以承受、危及人民生命財產安全、危害社會穩(wěn)定和人類生存環(huán)境的嚴重事故,這說明安全并不是唾手可得之物,并不是有了良好的硬件和嚴格的規(guī)章制度就能保障的事情。而企業(yè)安全文化建設正是以科學的發(fā)展觀,運用系統論的方法,依靠文化力的巨大作用,不斷減少安全生產事故,提高安全管理水平。
1實施安全文化的必要性
職工們在工作中為了省時、省力、省事等,往往對安全規(guī)章制度不以為然,這會促使不安全行為的產生,并可能傳染給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,大量不安全行為的結果必然導致事故發(fā)生。在安全管理上,我們不可能時時、事事、處處監(jiān)督每一位職工遵守安全規(guī)章制度,這就是安全管理上的漏洞。
實施安全文化建設,能禰補安全管理上的不足。因為企業(yè)安全文化體現的是以人為本的價值觀,注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等更深層次的人文因素。企業(yè)安全文化,就是將安全滲透在一切方面、一切活動中、一切時空中,形成一個強大的濃郁的安全文化氛圍,使每一職工在這種氛圍中,其一切行為將自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準則之中,別無選擇。被安全文化熏染了的人,安全思想已被滲透到心靈,變成了內在的信念和觀念,且有高度的責任心,真正建立起“生命至上,安全第一”的思想,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”,從“要我安全”變成“我要安全”。當然,這是安全生產執(zhí)行力由強制性到自覺性的一次質的飛躍,并非易事,因此不可能在短時間內產生顯著的、根本的效果。這是一項基礎性、長久性的系統工程,應該群策群力,全員參與,緊密結合企業(yè)的安全生產實際,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高安全修養(yǎng)和警示,才能在預防事故發(fā)生的理性思維中發(fā)揮作用。
2實施安全文化把握的幾個方面
2.1嚴格責任的落實
牢固樹立“生命至上,安全第一”的思想,把安全生產工作始終放在一切工作的首位,正確處理安全與工作的關系。嚴格履行《安全生產法》所賦予的法律責任,認真查處各類事故,依法嚴肅追究事故責任人的責任和有關負責人的領導責任,并按照管理職責范圍,對設計、采購、施工、驗收、運行、檢修等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調查處理,落實事故責任的全過程追究。總而言之,以人為本,超前防范,嚴格管理,努力實現企業(yè)安全生產的長治久安。
2.2嚴格規(guī)章制度的執(zhí)行
在安全文化建設中,制度是安全生產的保障。嚴格執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定,特別是“兩票三制”、現場作業(yè)指導書等,以此規(guī)范每一位職工的行為。堅持嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格處罰,以“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),著重加強生產一線和現場管理,全面推行現場標準化作業(yè),加強制度的宣傳,把安全生產的規(guī)章制度真正落到實處。
3注重多層次的管理
一般認為,違章是個人責任心差、安全意識弱、安全素質低等造成的,是違章者個人的行為,而經常忽視了安全管理方面的原因。事實上,安全管理必須加強全員、全面、全過程、全方位的安全監(jiān)督管理工作,充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。