空管部門是高風(fēng)險(xiǎn)部門，安全問(wèn)題十分突出。只有推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全體空管人員的安全素質(zhì)，才能最終解決問(wèn)題。
　　民航總局楊元元局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“安全工作事關(guān)大局，是民航工作的重中之重，永恒主題”。這個(gè)觀點(diǎn)一定要深入每一位空管工作人員的頭腦中，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重于泰山”、“三到位”、“四不放過(guò)”、“有了安全不等于有了一切，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”、“嚴(yán)在管理、嚴(yán)在系統(tǒng)、嚴(yán)在領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)在規(guī)章、嚴(yán)在標(biāo)準(zhǔn)”等，都是民航在安全生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造出的寶貴經(jīng)驗(yàn)的升華，要堅(jiān)持經(jīng)常講，反復(fù)講，使之扎根在頭腦中，融于血液中。
　　一、構(gòu)建安全文化的基礎(chǔ)
　　現(xiàn)代安全管理所面臨的重要課題，是如何運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)和工程技術(shù)去研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn)，從而有效地防止災(zāi)害事故、減少或避免損失。
　　1、完善安全文化管理體制
　　安全文化是為了實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素的最優(yōu)組合并協(xié)調(diào)發(fā)展，因而安全文化管理體制必須是科學(xué)有效的。有效的安全文化管理體制，關(guān)鍵在于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化工作的重視程度，重點(diǎn)在于黨政一把手要把安全工作落實(shí)到位。
　　2、完善有效的安全管理制度
　　安全管理制度是安全生產(chǎn)的必要條件。安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化有著至關(guān)重要的作用和意義。
　　安全管理制度包括各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任制，崗位安全操作規(guī)程，事故管理制度，安全教育制度，安全檢查制度，安全獎(jiǎng)懲制度等。
　　3、開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育
　　安全文化教育是安全管理的重要內(nèi)容之一，其目的是幫助職工正確認(rèn)識(shí)和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律；提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)水平；自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法令；認(rèn)真遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；從根本上確保安全生產(chǎn)。
　　生動(dòng)活潑的安全教育形式能有效地提高職工的安全意識(shí)和安全技能，使安全教育免于枯燥、少點(diǎn)說(shuō)教、起到實(shí)效。如：安全專項(xiàng)合理化建議征集活動(dòng)、有獎(jiǎng)?wù)骷踩跃浠顒?dòng)、安全辯論、安全演講、安全論壇、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育活動(dòng)。
　　4、提高班組安全管理水平
　　班組是組織的細(xì)胞，是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。只有從班組抓起，才能實(shí)現(xiàn)“安全管理重心下移”，才能將“安全第一”方針和各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處，筑牢安全管理長(zhǎng)城。班組的安全工作關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)章制度，尊重科學(xué)，按照安全客觀規(guī)律工作。從而杜絕人的不安全行為，消除或控制不安全因素，做到防患未然。