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關于對鐵路安全文化建設的幾點思考

  
評論: 更新日期:2012年06月01日

  安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,它以文化為載體,把安全管理的強制性和文化管理的柔韌性有機結合起來,通過文化的手段和文化的力量去引導職工、凝聚職工、激勵職工,促使職工把遵章守紀、安全生產作為自覺、自律、自動的行為,把企業(yè)的安全目標融入個人的理想追求,使安全生產有序可控、長治久安。
  一、充分認識企業(yè)安全文化建設的現實意義
  確保運輸安全是鐵路永恒的主題。在目前運輸安全還不能完全依靠先進設備和技術得以保障的情況下,要確保運輸生產長治久安,就必須堅持現代管理發(fā)展的方向,在提高裝備、科技保安全能力的同時,更加注重從文化的角度研究和分析安全規(guī)律,發(fā)揮人的作用,不斷提升管理水平,強化安全保障能力。
  首先,從樹立和落實科學發(fā)展觀的要求看。以人為本,是科學發(fā)展觀的本質和核心。堅持以人為本,對鐵路企業(yè)來說最關鍵、最根本的是確保運輸安全,為廣大旅客提供安全、快捷、經濟、優(yōu)質的運輸服務。安全文化堅持從“人”這個生產力中最活躍的因素入手,在既注重對物管理的同時,更加注重對人的管理,最大限度地尊重、關心和依靠職工,全面落實尊重人、理解人、關心人、愛護人的人文精神,體現了以人為本的思想。培育安全文化,既可以提高干部職工的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質,又可以提高鐵路的安全保障能力,為旅客貨主提供更加安全、更加優(yōu)質、更加快捷的運輸服務,是鐵路企業(yè)樹立和和落實科學發(fā)展觀的必然要求?!?br />   其次,從鐵路實現長治久安、持續(xù)穩(wěn)定的需要看。鐵路作為國家重要基礎設施,決定了安全是鐵路企業(yè)的根本所在和命脈所系,必須時刻把運輸安全放在首位,把實現鐵路運輸的長治久安和持續(xù)穩(wěn)定作為畢生追求;高度集中、大聯動機的行業(yè)特點,又離不開嚴密的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀律作保證。但這種就安全抓安全、就管理抓管理的做法,不能完全消除管理上的漏洞和作業(yè)中的隱患,特別是容易引起職工心理上的抵觸逆反情緒。安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素,把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來,把管理的強制性和文化的能動性結合起來,用管理制度硬約束之外的素養(yǎng)理念,用先進的安全觀念、安全知識、安全技術、安全行為方式培育具有現代安全素質的“人”,以此來保證鐵路企業(yè)安全、高效、有序地運行。因此,培育安全文化又是實現運輸安全有序可控和基本穩(wěn)定的客觀需要。
  第三、從鐵路企業(yè)文化建設的實踐看。多年來,各單位結合行業(yè)特點,創(chuàng)造了許多反映企業(yè)生存發(fā)展需要的文化,其主要精神集中體現在安全和服務上。通過增加鐵路“產品”文化含量,體現安全價值觀和安全行為準則,已經成為體現鐵路企業(yè)發(fā)展程度的最基本特征之一。安全文化作為一種與安全生產密切相關、與人的素質緊密聯系的文化,為鐵路企業(yè)建立起了濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境,在塑造鐵路安全品牌、樹立鐵路良好形象上發(fā)揮了不可替代的重要作用。因此,安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,相對于其他行業(yè)來說,安全文化更應作為鐵路企業(yè)的核心文化來建設。
  第四、從推進和諧鐵路建設的任務看。和諧鐵路建設,必然需要有堅實的安全基礎和保證,從鐵路重點工程建設,到大面積提速調圖的順利實施;從基礎性改革的推進,到局管站段體制的變革;從確保國家重點物資運輸,到創(chuàng)造良好的經濟效益,無不是以安全作為重要保證。從當前看,能影響和諧鐵路建設、阻礙鐵路現代化進程的,唯有安全,安全是實現和諧鐵路建設的前提條件之一。因此,必須要從文化育人的角度出發(fā),從培育文化的層次定位,進一步深層次地反思安全工作、總結安全經驗、探索安全規(guī)律,以文化氛圍優(yōu)化安全環(huán)境,以文化品位提升職工安全思想境界,以文化素質提升職工安全保障能力,以文化規(guī)律創(chuàng)新安全管理,不斷提高人的安全素質和安全管理水平,以良好安全環(huán)境服務保證和諧鐵路建設目標的實現。
  二、積極探索企業(yè)安全文化建設的實踐途徑  
  安全文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程,培育安全文化,既要著眼于“物質”,具體反映為基礎設施、設備質量、規(guī)章制度、生產條件、工作環(huán)境等;又要著眼于“精神”,主要反映為安全理念、價值標準、行為規(guī)范、工作作風等,從整體上來把握和推進?! ?br />   一是培育安全理念文化。安全理念是一種精神理念,培育安全理念文化,一方面要廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、階段性安全形勢教育、“安全在我心中”演講、“安全大家談”征文、安全格言、警句的征集等,通過生動活潑、喜聞樂見的教育形式,潛移默化的教育,對干部職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,使全體職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、責任、價值觀等,培育職工個人和群體的安全價值觀及敬業(yè)精神。另一方面,通過報社、電臺、宣傳欄等載體,廣泛叫響“安全是基礎”、“安全是生命”、“安全是效益”等安全理念,引導干部職工牢固樹立“安全第一”的思想,大力營造良好的安全文化氛圍。
  二是培育安全行為文化。培育安全行為文化,一是通過教育、培訓、崗位練兵等手段,提高職工的基本素質、作業(yè)技能和自我保護的能力。二是抓職工的行為養(yǎng)成。提高職工的自控能力,就是要從日常行為抓起。用先進的安全觀念、安全知識、安全技術、安全行為方式培育每一個人、規(guī)范每一個人,使企業(yè)的每一名職工,都能在安全文化的約束下主動規(guī)范自己的言行,變要我保安全為我要保安全,使職工不僅能正確掌握安全技能,而且養(yǎng)成良好的安全習慣,形成共同的安全行為準則,自覺地規(guī)范自己的安全行為,讓遵章守紀成為行為養(yǎng)成。三是重視職工的安全心理,認真研究職工的心理因素,有針對性地加以引導,使脫離安全生產的行為回到安全生產的軌道上來。
  三是培育安全制度文化。培育安全制度文化,就是要把機制建設放在運輸安全的實踐過程中加以運用和把握。根據形勢任務變化、新技術新設備的大量運用、運輸體制改革等,從實踐中總結、提煉成功的經驗、做法,不斷對規(guī)章制度進行整合和完善,找出科學的、規(guī)律的東西,健全適應時代發(fā)展的安全目標、行為規(guī)范和規(guī)章制度,建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理機制和行為規(guī)范。使得安全管理機制始終保持旺盛的生命力,激勵干部職工把確保安全的價值和實現自身的價值統(tǒng)一起來。
  四是培育安全環(huán)境文化。培育安全環(huán)境文化,一是保證必要的投入,加快推進技術創(chuàng)新,探索現代安全管理手段,推廣應用各種新技術、新設備,不斷提高行車設備的科技含量;二是重視職工的精神需要。通過改善職工工作條件,美化職工工作環(huán)境,在不斷提高職工物質生活水平同時,盡可能地滿足職工求知、求美、求樂的精神追求,激發(fā)職工的自豪感和凝聚力。三是抓好安全品牌文化建設,緊密結合單位安全管理、基礎建設、隊伍素質的實際,大力宣傳和弘揚先進典型,引領干部職工保安全的積極性;提高客貨服務質量,打造服務品牌,積極向社會宣傳和介紹企業(yè)在運輸安全工作中的實際特點、獨特風格和鮮明個性,不斷提高企業(yè)的知名度和核心競爭力,擴大企業(yè)的社會影響。
  三、正確把握建設企業(yè)安全文化的基本原則
  企業(yè)文化一般都要經歷一個逐步完善、定型和升華的過程。作為企業(yè)文化重要組成部分的安全文化建設同樣也應作為企業(yè)的長期行為,把長期規(guī)劃與近期計劃結合起來,制定切實可行、便于操作的措施,結合企業(yè)實際,整體規(guī)劃,有序推進,重在實踐,務求實效。
  一要以人為本,注重科學性。安全文化的核心是以人為本。因此,在培育安全文化中,必須不斷提高建設先進文化的能力,將以人為本的理念貫穿始終。各級干部要在思想和行動中體現以人為本,針對人的心理特點和規(guī)律,不斷改進安全教育的方式、方法,運用科學的管理理念,實行更加人性化、科學化、規(guī)范化的管理方法。不僅要提倡職工負重爭先、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,更要以科學、文明、人本的態(tài)度去對待職工的生命權、健康權。不僅只把職工看作是勞動力的人,更要尊重職工人格,關心職工需求,充分調動起每一名職工保安全的主動性。激發(fā)廣大職工自覺把安全生產與自身的利益、個人的發(fā)展、家庭的幸福緊密聯系起來,以更加充沛的精力投入到安全生產當中,以自身無窮的內在動力迸發(fā)出無止境的安全追求。
  二要把握規(guī)律注重預防性。安全工作雖然頭緒很多,但有其內在的規(guī)律可循,有的如季節(jié)性、階段性的安全工作等,要把握住工作重點和關鍵點;有的如施工、日常作業(yè)等,要重點抓好標準化作業(yè)的落實;有的如職工的思想動態(tài)、周圍環(huán)境等,要盯住傾向性、苗頭性的問題;有的如職工安全意識,日常行為、整體素質、管理機制等,表面上看并非當務之急,但其影響卻是長遠和根本性的,它不僅決定著企業(yè)當前生產質量的高低,更關系到鐵路能否長期、持續(xù)、快速的發(fā)展。因此,我們培育安全文化就是要善于從超前性、預防性、規(guī)律性和根本性的問題抓起,把握安全生產的內在規(guī)律,提高職工隊伍素質,注重日常行為養(yǎng)成,灌輸安全工作理念,健全安全管理機制,多做超前預想預防的工作,為鐵路安全的長治久安、持續(xù)穩(wěn)定打下堅實的基礎。
  三要有的放矢,注重實踐性。理論來源于實踐,同時又服務于實踐。只有明確了長遠規(guī)劃和奮斗目標,科學地制定推進計劃和落實措施,體現實踐檢驗和可操作性,才易于被全體職工認同和參與,才能產生共同的追求,激發(fā)工作熱情。因此,培育安全文化建設應該本著循序漸進、實踐檢驗的基本原則,既要有長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,又要有切實可行的近期目標,切實做到長遠規(guī)劃與近期目標相統(tǒng)一,長遠利益與當前利益相統(tǒng)一,企業(yè)追求與個人追求相統(tǒng)一,把安全文化發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、價值觀念以及行為規(guī)范等每一項內容、每一項目標、每一項任務都按照時間進度量化、細化、具體化,做到實際、可行、有效。同時,針對安全工作中存在的突出問題,拿出有針對性的措施和辦法,把安全工作的重點放在發(fā)現問題和解決問題上,不斷加大安全文化的滲透和建設力度,增強安全文化建設的針對性。
  四要全員參與,注重自覺性。安全文化建設只有緊緊依靠職工群眾,時時刻刻尊重職工群眾,才能充分發(fā)動職工群眾積極廣泛地、實實在在地參與安全文化建設,調動他們確保安全生產的積極性,激發(fā)蘊藏在職工群眾中的無窮智慧。事實上,我們安全管理的制度不可謂不全、不嚴、不細,但總是時有責任事故發(fā)生,主要原因就是職工“安全第一”的思想沒有真正樹立,標準化作業(yè)的安全行為沒有養(yǎng)成。為此,安全文化建設必須要從職工的日常行為養(yǎng)成和自覺性入手,充分發(fā)揮導向、凝聚、約束、激勵和輻射作用,啟動職工“珍惜生命,關注安全”的內在動力,教育和激勵廣大職工積極投身到培育企業(yè)安全文化之中,更好地促進職工安全理念和安全行為的養(yǎng)成,使人人想安全,人人保安全成為一種自覺,體現出安全文化實實在在的效果。
 

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