安全文化建設是企業(yè)文化建設中重要的組成部分，怎樣才能更好的建設供電企業(yè)安全文化？我們采用以下兩個方面：企業(yè)和人之間的“內服”，即安全機制和安全意識，包括規(guī)章制度條例和人員素質意識等；企業(yè)內部管理和職能部門之間的“內服”，即企業(yè)安全管理的六大要素。也就是供電企業(yè)安全文化建設“內服”模式，簡稱AA6模式。
　　1、安全機制和安全意識，有這樣一個簡單的公式：安全文化=個人的積極響應+機制。安全機制就是一種有利于調動職工的安全生產積極性，有效地控制事故，實現安全生產良性循環(huán)的管理手段。安全意識就是一種職工對安全工作的認知和感知。是保障安全機制的一種有效手段。
　?。?）要真正搞好企業(yè)安全文化建設，并不斷將其推動和發(fā)展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，而是應該有一個系統化的思路，將企業(yè)安全文化建設作為系統工程的問題來認識和解決。應該有一個使企業(yè)安全文化由低級向高級不斷發(fā)展完善的機制。供電企業(yè)要建立健全安全生產規(guī)章制度，以此來規(guī)范、約束職工的安全作業(yè)行為。同時完善安全保證機制，突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用；強化安全監(jiān)督機制，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；建立安全教育培訓和激勵機制；建立安全風險共擔機制；層層簽訂《安全目標責任書》獎優(yōu)罰劣；健全安全檢查評比機制，達到超前控制；以“三鐵”反“三違”，重獎重罰，安全一票否決的安全獎懲機制。供電企業(yè)安全管理要求從缺席到理念，從內容到形式，必須形成一整套管理辦法。來自生產實踐的安全生產機制，是保證供電安全的治本之舉。①建立企業(yè)安全文化的評價指標體系，包括安全文化評價指標的建立、評價方法的確定、評價結果的衡量等；②利用評價指標體系對企業(yè)安全文化現狀進行評估，以得知當前企業(yè)安全文化工作所存在的問題，明確企業(yè)當前安全文化發(fā)展的狀況；③確定企業(yè)安全文化發(fā)展的目標，包括企業(yè)長、中、短期的總體目標和圍繞總體目標而設立的分目標；④制定企業(yè)安全文化改進方案；⑤進行員工培訓，與員工信息溝通，使員工充分了解企業(yè)安全文化發(fā)展目標和自我的責任；⑥實施已制定好的企業(yè)安全文化改進方案；⑦評估改進方案實施的效果，針對評估結果，加以持續(xù)改進?？梢娭挥屑訌娖髽I(yè)內部服務的建設，才能有效建立“全員、全過程、全方位”安全管理保證體制。
　　（2）安全意識是安全文化建設的重點，從安全工作的主體看，人是為保證生產順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。因此安全文化強調人的因素，強調內因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我的防護能力，其中，安全意識特別重要。安全意識的強弱，對安全生產有直接的影響。因為供電設備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現和處理。而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識淡薄的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，招之事故的發(fā)生。首先是領導重視，這是搞好安全工作的關鍵；其次是強化安全素質教育，這是安全管理工作的基礎；三是加強現場的監(jiān)管，這是搞好安全工作的保證。這三方面都必須由安全意識做保證，內部服務模式能夠在企業(yè)和員工之間、員工和員工之間形成一種默契，達成安全管理的優(yōu)勢互補，從而形成一種人人關注安全、處處注意安全的良好局面。
　　2、安全管理是在企業(yè)安全生產實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則。它包括相應的規(guī)章制度和組織體系。“內服”管理模式強調企業(yè)內部規(guī)章制度的執(zhí)行力和各種組織體系在企業(yè)內部的相互服務和協調監(jiān)督。也強調企業(yè)內部各個管理層次和各個文化層次必須分工明確，相互服務，相互促進。這就要求供電企業(yè)應把安全文化素質，把“安全第一，預防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為，從而為實現安全生產提供思想保證和精神動力。但供電企業(yè)內服管理模式必須把握和處理好以下幾個方面的關系：
　?、侔踩幕c安全管理的關系。安全文化與安全管理有特定的內在聯系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理互相不可取代的，都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化和安全管理是有機的統一，安全文化來源于安全管理，并指導安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念
　?、诎踩幕c企業(yè)文化的關系。建設安全文化是企業(yè)建設發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業(yè)文化這個基礎，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化就沒有根基。因此，在搞好安全文化建設的同時，必須抓好企業(yè)文化建設。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式，在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業(yè)文化理念。以此推進企業(yè)文化建設向深層次發(fā)展。
　?、郯踩砟钆c安全生產的關系。安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學發(fā)展的綜合體現，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響到安全生產的進程和生產質量高低，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，就很難保證安全生產。因此，在施工生產過程中，安全理念的確立是第一的。
　　④思想教育和經濟處罰的關系。在安全文化建設中，即需要經濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過份依賴經濟處罰的作用，要把思想教育與經濟處罰有機結合起來，在經濟處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中，合理利用經濟處罰手段。
　?、莅踩块T與生產部門的關系。在安全文化建設中，有一種錯誤認識必須糾正。有人認為安全文化建設是安全部門的事，與生產部門關系不大。安全生產涉及方方面面，安全文化同樣如此，盡管安全部門和生產部門的工作性質不同，但安全文化建設的職責是相同的。安全部門和生產部門要通力合作，全力以赴搞好安全文化建設。
　?、薨踩幕ㄔO與思想政治工作的關系。安全文化建設和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯系。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，一般不帶強制性。安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產。
　　從安全文化的發(fā)展過程和供電企業(yè)面臨安全問題看采用AA6模式的可行性。
　　1、20世紀80代年至今，隨著宇航、星彈技術的發(fā)展，推進了宇宙探測與開發(fā)計劃，人們的注意力集中在人造系統的安全性及人造系統與自然系統匹配與融合的可靠性上，而其中的關鍵又集中在保護人的身心安全與健康、人的智能開發(fā)與安全、人因失誤的控制方面。保障當代人的身心安全與健康必須從人的勞動保護、生存權、勞動權、尊重人權和安全倫理道德的高度來認識和決策，把保護人民從事一切活動的安全，看成是保護人民的切身利益是大于一切的事情。新世紀的人已把人的身心安全、健康、舒適、少災作為21世紀的奮斗目標。當今正在形成和發(fā)展的大安全觀，指的是人類生產、生活、生存領域的安全文化，它的核心就是“安全第一”、“安全至上”、“安全為天”、“人命關天”、“珍惜生命”，它由人的安全生命觀、安全價值觀、安全行為規(guī)范、安全科技能力、安全倫理道德等主要部分組成。這已經體現‘A’即安全機制的轉變必須適應這種趨勢。
　　2、從電力行業(yè)事故發(fā)生的各種因素來看，發(fā)生事故的因素有人、設備工具、管理指揮、作業(yè)對象和生產環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素。我國電力企業(yè)從1979年至1987年統計在案的事故當中，人的因素幾乎達到90%。在這些人的因素當中，很大一部分是個性心理特征的原因，如：情感、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注意力等原因。也就是說是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準確等心理因素造成的。電力安全生產是個系統工程，涉及許多環(huán)節(jié)，需要進行綜合治理，但是，首要的是取決于人的因素。加強安全文化建設，強化安全意識，是實現安全生產的重要保證。這也體現了另外一個‘A’的必要性。
　　3、供電企業(yè)安全管理工作中我們經常遇到以下“共性”問題：一是不能將好的思路落實于具體執(zhí)行時間表上，導致好的思路和策略形成空談；二是安排工作不到位，執(zhí)行任務拖拖拉拉、沒有緊迫感；三是執(zhí)行過程馬馬虎虎，得過且過，敷衍了事。執(zhí)行力低下是企業(yè)管理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價值?？梢赃@樣說，我們供電企業(yè)的安全規(guī)章制度不可謂不細、不嚴、不實，但往往說在嘴上、釘在墻上、寫在紙上，就是落實不到實際的行動上來，就少那點不折不扣、快速迅捷執(zhí)行精神。安全文化屬于企業(yè)文化體系中一個十分重要的內容，是企業(yè)在安全工作中形成的行為方式和結果。它的核心理念就是強調責權利對等的原則。因此，從國家出臺的安全生產法到企業(yè)內部的一系列規(guī)章制度，都對企業(yè)負責人在安全生產中的地位予以明確，作為“第一責任人”是理所當然的。責任的含義有兩層：責任意味著你應該做對做好的事情一旦出錯，你必須接受相應的處罰。在管理體制中，責任是中心，權力和利益是支撐。企業(yè)內部人的責任可以有大小，相應的權力也有多寡，但每個人承擔責任的大小相對于利益是對等的。我們把這種概念進行拓展，不就體現了‘6’各方面的精髓和實質。
　　總之，安全文化說到就是企業(yè)員工的行為方式（習慣）的選擇和行為結果的統一，是一個潛移默化的過程。供電企業(yè)安全文化建設內服模式抓住問題的本質，強調從內部抓起，企業(yè)內部制度、人員、部門等單元相互服務，實現互利互惠，從而為企業(yè)安全服務。