一、提升安全素養(yǎng),增強員工的執(zhí)行力。
首先,要著力培養(yǎng)員工的執(zhí)行意識,空談誤事,實干興企。作為經濟組織當中的一員,企業(yè)的每位員工都有責任和義務主動參與安全生產實踐,創(chuàng)造性地完成本崗位賦予的職責。在這其中,每位員工不僅要通過執(zhí)行制度來完善制度,還要善于把鏡子轉向自己,經常性地反思自己,問問已經做了什么,應該做些什么,還能做些什么,自覺地養(yǎng)成執(zhí)行的意識,實現由“外界施壓、被動接受”向“自我加壓、自我管理”轉變。
其次,要提高員工的執(zhí)行技能,一方面要“因崗施教”。不同崗位的員工所需的執(zhí)行技能是不同的,由于先天差異性,從事同一類工作的員工,其執(zhí)行技能不可避免地存在差別。因此對中、高層員工應偏重于管理方面的技能培養(yǎng),對于基層員工,則應更多地側重于技術技能的培養(yǎng)。另一方面,培訓員工的執(zhí)行技能要“著眼長遠”。必須進一步加大員工執(zhí)行技能的培養(yǎng)力度,采取更為有效的措施,在提高不同崗位的關鍵性技能方面有新的突破。
第三,要提升員工的執(zhí)行意愿。員工的執(zhí)行意愿很大程度上取決于員工對企業(yè)的滿意度,而員工對企業(yè)是否滿意,又主要取決于員工的合理需求是否得到滿足。提升員工的執(zhí)行意愿,要從提高員工對企業(yè)的滿意度開始。通過把人本觀念滲透到企業(yè)改革發(fā)展的全過程,從精神、物質、利益等多方面的維護入手,建立健全具有競爭力的員工薪酬分配體系和激勵約束機制,不斷改善員工福利,最大限度地調動員工積極性和創(chuàng)造性,提高員工執(zhí)行的自覺性和主動性,培育形成安全文化中的執(zhí)行文化。
二、科學規(guī)范制度,增強制度的可操作性。
安全文化建設的任務目標之一,就是建立安全長效機制,以此保持安全局面的長期穩(wěn)定。除了作為執(zhí)行主體的人之外,作為執(zhí)行客體的制度,也需要進一步加以完善和理順,增實增強制度的滲透力和約束力。
要深入調查研究。當前,習慣性違章造成事故的情況屢屢出現,這已經成為影響安全穩(wěn)定的重要因素之一。究其原因,一方面是由于員工執(zhí)行意識的淡薄,缺乏對制度的敬畏。而另一方面,制度本身所存在的缺陷是其重要的影響因素之一。要基于嚴格執(zhí)行制度的理性角度,從基層單位、基層員工、每個崗位、每個環(huán)節(jié)入手,辯證地、系統(tǒng)地思考制度自身存在的不足,深刻分析和研究解決制度之間的銜接和互補,通過調查研究,規(guī)避制度自身引發(fā)違章的誘因,根除習慣性違章的根源,從而提高制度的約束力和信任度。
要嚴謹制度設計。安全包含著生產運輸的每個環(huán)節(jié),制度設計必須做到嚴謹科學、具體細致。在制度設計前,要充分運用調查研究得出的結論,廣泛征集意見,認真聽取各方觀點,為制度設計構勒框架、確定方向,并對與新的制度有橫向聯系的規(guī)定進行考察,增強制度的系統(tǒng)性。在制度設計中,要借鑒績效考評的思維模式,細化具體的操作環(huán)節(jié),對“如何做、做到怎樣”,提出明確的要求,對違反制度情況作出詳盡的制度安排,增強制度的約束力。制度完成后,要在試行的基礎上,在盡可能短的時間內對制度加以完善,消除可能存在的設計缺陷,減少制度執(zhí)行過程中不應有的阻力和抗力,提高制度落實的效果。
要加大獎懲力度。個體行為的規(guī)范性形成,一方面是由于外在條件的制約,另一方面則是因為內在自覺的激發(fā)。懲罰是為了制約,獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰,必然淡化獎勵的驅動力;只有懲罰而沒有獎勵,則必然導致權和利的失衡。因此,對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控,應當做到有獎有懲、獎罰分明,既要加大懲罰力度,也要同時加大獎勵力度,對于違反規(guī)章制度的行為給予重罰,對于遵守規(guī)章制度并作出突出貢獻的,要給予重獎,以此倡導遵章守紀,遏止違章現象的蔓延,促進各類安全管理制度有效落實。
三、建立聯動機制,解決好安全文化的相溶性問題。
安全文化是企業(yè)文化的組成部分。加強安全文化建設,必須將其納入企業(yè)文化建設的總體規(guī)劃中,使安全文化與企業(yè)文化相溶共生,協(xié)調發(fā)展,整體推進。一方面,要在企業(yè)文化建設中突出安全文化建設的地位,將安全思想、安全哲學融入到企業(yè)的生產經營理念、形象識別、工作規(guī)劃、崗位職責、生產過程控制及監(jiān)督反饋等各個層面;另一方面,安全文化建設也要圍繞著企業(yè)文化建設開展,在職工的安全思想意識及行為規(guī)范中體現企業(yè)文化的精神實質,使兩者成為不可分割的整體。要以深化體系運行、開展學習型組織建設以及實施管理創(chuàng)新為手段,進一步明確各級領導、各級組織在安全文化建設中的職責和責任,把安全文化建設作為各級管理部門的共同職責,作為黨政工團各級組織的共同任務,有效消除那種“把安全文化建設當作某一管理部門,某一管理層面的事”的錯誤認識,使安全文化建設遠離“隧道視野”和“局部觀念”。