二、企業(yè)安全文化建設(shè)

　　1、企業(yè)文化的概念和意義

　　有專家是這樣說的：5年壽命的企業(yè)是靠運(yùn)氣；10年壽命的企業(yè)是靠領(lǐng)導(dǎo)；15年壽命的企業(yè)是靠管理；20年以上壽命的企業(yè)是靠文化。

　　“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，也就是被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。或者說安全文化是人類在獲取生產(chǎn)、生活資料的實(shí)踐活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識(shí)領(lǐng)域成果的總和。安全文化是文化的一個(gè)分支，是和諧文化的重要支撐和組成部分。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的前提是以人為本，必須以滿足廣大職工安全與健康的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成就職工的內(nèi)在價(jià)值追求，在精神與物質(zhì)上都得到認(rèn)可，這是一個(gè)讓職工對(duì)企業(yè)蘊(yùn)育溫暖感、成就感、自豪感，進(jìn)而激活其內(nèi)因讓每一個(gè)職工都有激情參與其中、形成強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的過程。這是安全文化的一個(gè)核心內(nèi)容。但在許多企業(yè)中，由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)措施不到位，使得職工普遍缺乏參與安全文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。問題是在安全管理方面缺少一種執(zhí)行力的文化，缺少一種執(zhí)行的流程，缺少一種有效的培訓(xùn)，缺少一種有計(jì)劃的組織評(píng)估和研究，表現(xiàn)為：一些企業(yè)內(nèi)的一部分崗位有章難循甚至無章可循，一些企業(yè)對(duì)違章行為既不追究，也不研究，“有章必循、違章必究”僅僅是一句口號(hào)。違章必究的前提是發(fā)現(xiàn)違章誰發(fā)現(xiàn)違章？是靠少數(shù)安全管理人員檢查？還是全體員工自查、互查和各級(jí)管理者的層層檢查？長期以來習(xí)慣的做法是設(shè)置安全員巡回檢查，這是一個(gè)不可缺少的方法，但不是惟一的方法，不是一個(gè)治本的方法，因?yàn)檫@種做法基本的立足點(diǎn)是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以經(jīng)常發(fā)生檢查人員前腳走，后面就出事故的被動(dòng)局面。如何從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?？在管理方法上必須有所改革，主要不是靠安全管理干部檢查發(fā)現(xiàn)違章，而是由每個(gè)員工從自我保護(hù)出發(fā)，自己來發(fā)現(xiàn)違章、發(fā)現(xiàn)隱患。為此，我們建立了“崗位自查制度”，由崗位員工依據(jù)崗位安全規(guī)程進(jìn)行自我檢查、完善崗位的安全作業(yè)環(huán)境、提高崗位本質(zhì)安全的條件、規(guī)范崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)崗位“兩無一有（無違章、無事故、有規(guī)程）”，通過上述工作，逐步培養(yǎng)員工“我要安全”的意識(shí)，提高“我會(huì)安全”的能力。在此基礎(chǔ)上，我們又強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)職責(zé)范圍的安全承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)建立一級(jí)檢查一級(jí)的層層檢查制度，通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機(jī)結(jié)合，不斷發(fā)現(xiàn)每個(gè)崗位的違章和隱患，不斷糾正每個(gè)崗位的違章和消除安全隱患。

　　國內(nèi)外的大量實(shí)踐表明，安全文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受與認(rèn)知支配著其安全意識(shí)和行為養(yǎng)成，安全文化決定著安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極有效的安全文化的企業(yè)中，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的狀態(tài)；而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時(shí)，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)。

　　2、對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的基本觀點(diǎn)

　　盡管國內(nèi)外許多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，安全文化建設(shè)是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑。但國內(nèi)不少企業(yè)對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設(shè)很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)安全文化模式，如企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)或精神激勵(lì)模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學(xué)技術(shù)型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動(dòng)模式和企業(yè)安全管理模式。這些都說明企業(yè)對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認(rèn)識(shí)和簡單歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。

　　積極有效的安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。我們認(rèn)為，要順利進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀念，用新的視角和思維方式來看待安全管理問題。企業(yè)應(yīng)該將安全文化建設(shè)看作是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于國家法律法規(guī)的規(guī)定以及各級(jí)政府監(jiān)管部門的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。對(duì)那些具有遠(yuǎn)見卓識(shí)企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來說，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關(guān)鍵成功要素。安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。