一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體

　　煤炭企業(yè)安全文化的主體是員工，員工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。因此，煤炭企業(yè)要建立起獨具特色的安全文化，首先，應(yīng)成立企業(yè)文化建設(shè)專門機構(gòu)，由企業(yè)主要負責人親自掛帥抓，制定詳細的安全文化建設(shè)實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計劃地開展，并切實樹立起“以人為本、安全為天、預(yù)防為主”的永恒安全主題和價值取向。其次，要把思想政治工作與安全工作有機融為一體，摸清員工的思想脈搏，為員工辦實事、解難題，用“潤物細無聲”的思想政治工作教育引導(dǎo)員工，并切實把員工個人目標和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，樹立員工高度的企業(yè)主人翁意識，提高員工參與安全工作的積極性和主動性。第三，把宣傳陣地不斷向井下延深，宣傳方式不斷向橫向發(fā)展。通過在井口建立“安全文化長廊”，在井下主要大巷建成“安全宣傳一條街”，在硐室、工作面設(shè)立安全警示語牌板等措施。讓每一名員工在工作與工余之時、在有意識與無意識之中受到潛在的安全意識宣傳教育，在有形與無形當中、在接受與非接受之間提高安全意識與自我保安意識。第四，建立健全一個吸引和吸納人才、適應(yīng)人才流動的新的約束機制，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，使工作業(yè)績、安全責任、工作技能和報酬相統(tǒng)一，最大限度地吸引人才，為人才提供安全、優(yōu)良的工作環(huán)境。第五，制定符合工作實際的員工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程，不斷強化對員工安全行為的約束，并逐步實現(xiàn)制度化管理向員工的自我約束管理轉(zhuǎn)變和員工由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起以人為本的安全文化體系。

　　二、強化基礎(chǔ)，創(chuàng)造優(yōu)良安全環(huán)境

　　不安全環(huán)境或不牢固的安全基礎(chǔ)會造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與安全理性思維發(fā)生偏離和傾斜，破壞積極的安全價值觀的形成，從而成為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性障礙。所以，加強安全文化建設(shè)，必須夯實思想、技術(shù)、行為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的安全工作環(huán)境。其途徑有以下三個方面：一是夯實思想基礎(chǔ)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變，采取有力措施，認真解決作風飄浮、不深入、不細致的問題和員工馬虎、湊乎、不在乎的不良習慣，弘揚“嚴細實”，反對“假大空”。同時認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度和現(xiàn)場巡查制度，組織各級管理人員深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線、靠前指揮，與職工同下同上，及時解決現(xiàn)場管理中存在的問題，排除事故隱患，通過抓作風轉(zhuǎn)變促思想基礎(chǔ)夯實。二是夯實技術(shù)基礎(chǔ)。完善安全技術(shù)措施工程建設(shè)，編制安全技術(shù)措施計劃，科學(xué)制定瓦斯防治、采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等技術(shù)措施，并嚴格審批程序，抓好落實工作。在此基礎(chǔ)上，加大安全投入，建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，配備安全儀器設(shè)施，以先進的技術(shù)和裝備確保安全工作。同時提取科技經(jīng)費，設(shè)立科技進步基金，大力表彰與激勵科技人員進行技術(shù)創(chuàng)新，運用科技手段和措施為安全工作保駕護航。三是夯實行為基礎(chǔ)。通過加強行為控制，建立健全安全監(jiān)督檢查機制來夯實行為基礎(chǔ)，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。同時實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力開展文明生產(chǎn)、文明施工標準化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、舒心、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標準化，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活、舒心活。
?