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企業(yè)安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)管理

  
評(píng)論: 更新日期:2013年04月26日

  安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告處理報(bào)表可以讓我們掌握每個(gè)月的事故隱患排查工作的動(dòng)向,從而把握全區(qū)每個(gè)月的安全生產(chǎn)整體情況。但由于數(shù)據(jù)積累和技術(shù)方面的原因,我們現(xiàn)在還只能對(duì)表格中反映的事故隱患排查工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì),如果在數(shù)據(jù)積累達(dá)到一定程度并且硬件、軟件條件允許的情況下,我們完全可以運(yùn)用一系列科學(xué)手段對(duì)所有的報(bào)表進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)全面的統(tǒng)計(jì)匯總,完成多個(gè)項(xiàng)目的分析工作,如全年各行業(yè)事故隱患波動(dòng)情況,季節(jié)、地區(qū)、行業(yè)屬別等因素對(duì)事故隱患的影響程度,單一行業(yè)中最直接導(dǎo)致事故隱患的因素等,依據(jù)這些分析項(xiàng)目制定出相應(yīng)的控制方案,將事故隱患的數(shù)量和級(jí)別控制在一定的程度之內(nèi),從而在源頭上控制住各類安全事故的發(fā)生。

  科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理工作中,可以達(dá)到一個(gè)良好的效果。引入先進(jìn)、科學(xué)的思維方式,運(yùn)用方差、控制圖等工具對(duì)安全生產(chǎn)體系中各類數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行分析處理,從而能夠總結(jié)出不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同行業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)影響最大的、范圍最廣的因素,接下來(lái)就可按照原因進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和監(jiān)控?,F(xiàn)開(kāi)展的重大危險(xiǎn)源普查及后續(xù)的監(jiān)控工作顯然已經(jīng)運(yùn)用到“全面安全管理”的這種思路和方法。我們將全區(qū)各個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,并建立詳細(xì)的危險(xiǎn)源資料數(shù)據(jù)庫(kù),并將危險(xiǎn)源按行業(yè)、地域、級(jí)別進(jìn)行分類,在電子地圖上標(biāo)明,以便進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控管理。對(duì)于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,廣西柳州的“五可”(可視、可檢、可報(bào)、可記、可巡)監(jiān)管方案頗有可借鑒之處,這其實(shí)也是“全面安全管理”理念的體現(xiàn)。建立責(zé)權(quán)制度和流程體系,引入科學(xué)的管理方法,最關(guān)鍵的還是要對(duì)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

  馬克思唯物主義哲學(xué)思想告訴我們,事物是處在實(shí)踐的推動(dòng)下不斷前進(jìn)的過(guò)程中,沒(méi)有一個(gè)管理體系能夠永久地適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的形勢(shì)。持續(xù)改進(jìn)就是要通過(guò)持續(xù)的調(diào)整改進(jìn)來(lái)適應(yīng)各類變化著的環(huán)境和形勢(shì)。持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中使用的一個(gè)被實(shí)踐證明是最有效最簡(jiǎn)潔的方法,就是PDCA循環(huán)法。PDCA循環(huán)過(guò)程由四個(gè)階段組成:P(Plan),計(jì)劃階段,就是在改進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)始之初作出的一個(gè)詳盡具體的計(jì)劃,確立改進(jìn)的目標(biāo)和方式方法;D(Do),實(shí)施階段;C(Check),檢驗(yàn)階段,對(duì)完成計(jì)劃預(yù)定目標(biāo)的效果以及整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的檢驗(yàn);A(Action),總結(jié)階段,總結(jié)是為下一個(gè)計(jì)劃階段做準(zhǔn)備。

  由此可以看出,PDCA是一個(gè)不斷循環(huán)、不斷改進(jìn)的螺旋型上升過(guò)程,大的PDCA循環(huán)又由多個(gè)小的PDCA循環(huán)組成,從而促進(jìn)體系不斷改進(jìn),這也是PDCA的核心思路。只有不斷地、持續(xù)地對(duì)安全管理進(jìn)行改進(jìn),才能逐步完善安全管理體系。安全管理屬于行政手段,要做好安全生產(chǎn),更重要的是安全文化方面的建設(shè)?,F(xiàn)在發(fā)生的安全事故很多是由于群眾安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄且缺乏安全生產(chǎn)的基本知識(shí)而造成的,歸根究底是由于社會(huì)安全文化的底子還很薄弱。文化文化,絕非“文而化之”這么簡(jiǎn)單,其更多更深的含義應(yīng)該是代表一種深入人心的思維方式和理念。

  安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化,利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高人的安全素質(zhì),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使人們從被動(dòng)地服從安全管理制度,轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。所謂安全文化的建設(shè),其實(shí)質(zhì)就是要讓全社會(huì)的每一份子都參與進(jìn)來(lái),人人懂安全,人人講安全,從而形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。只有當(dāng)安全生產(chǎn)的理念深入人心并溶入整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境當(dāng)中之后,大家才會(huì)真切地明白安全生產(chǎn)的重要性并了解安全生產(chǎn)方面的相關(guān)知識(shí),從而降低安全事故發(fā)生的可能性。由此也可以看出安全文化建設(shè)的重要性和緊迫性。六月份開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),其根本性目標(biāo)就在于加強(qiáng)安全文化的建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識(shí),提高全民安全素質(zhì)。

  加強(qiáng)安全文化建設(shè),首先要了解安全文化的性質(zhì)。據(jù)分析研究表明,安全文化具有如下三個(gè)特性:(一)安全文化具有“管理推動(dòng)性”安全文化不同于一般的社會(huì)大眾文化。社會(huì)大眾文化往往是通過(guò)民眾的廣為流傳而積淀下來(lái)的,只要不是反對(duì)國(guó)家主權(quán)、制造民族分裂、腐蝕社會(huì)道德風(fēng)氣的文化,就無(wú)需對(duì)其推崇還是制止。安全文化是人們安全價(jià)值觀的直接體現(xiàn),是人們安全行為的準(zhǔn)則和引導(dǎo)力量,在各種利益沖突和干擾下,僅僅通過(guò)人們自發(fā)形成的安全文化,往往不能向著社會(huì)所需要的方向發(fā)展。安全文化的發(fā)展需要借助管理的力量加以推動(dòng)。企業(yè)安全文化更是如此,它形成于企業(yè)內(nèi)部,為企業(yè)員工所共有,可以由企業(yè)的組織管理過(guò)程加以促進(jìn)和實(shí)施;并且企業(yè)安全文化的發(fā)展將給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)效益的增長(zhǎng)。(二)安全文化具有“彌漫性”所謂“彌漫性”,是指安全文化不是作為一個(gè)獨(dú)立的、邊界清晰的系統(tǒng)而存在,它深藏于每個(gè)人的心中,表現(xiàn)每個(gè)人的行動(dòng)上,影響到每一個(gè)任務(wù)的完成過(guò)程,調(diào)整著整個(gè)社會(huì)的人際關(guān)系。安全技術(shù)和安全管理中都滲透著安全文化的影響;因此,也有人提出安全文化具有“場(chǎng)效應(yīng)”的特性。(三)安全文化具有“相對(duì)穩(wěn)定性”所謂安全文化的相對(duì)穩(wěn)定性,也可理解為安全文化的不易變動(dòng)性。與所有文化現(xiàn)象一樣,安全文化一旦形成,就具有很大的穩(wěn)定性,并且對(duì)大多數(shù)在其氛圍中的人,都有著普遍的影響力。正是這種穩(wěn)定性,使企業(yè)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)對(duì)策和戰(zhàn)略才具有實(shí)際意義。盡管安全文化可以通過(guò)管理手段加以推動(dòng),但是真正對(duì)人產(chǎn)生深刻影響的合理的安全文化,一定要具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,而強(qiáng)行推行的多變的文化只能讓人無(wú)所適從,無(wú)法形成固定的行為模式。當(dāng)然也要強(qiáng)調(diào),安全文化的相對(duì)穩(wěn)定性并不排斥其適應(yīng)新形勢(shì)和新情況的創(chuàng)新和發(fā)展。

  根據(jù)安全文化的特性,可以制定出相應(yīng)的方案來(lái)推廣和加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。首先,是安全物質(zhì)文化的建設(shè),物質(zhì)文化是安全文化形成和創(chuàng)造的前提,加大安全硬件和軟件方面的投入,發(fā)展安全科技,為安全文化的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。其次,是安全制度的建立,如果把安全文化比做一棟房屋,那么安全物質(zhì)文化就是基石,安全制度則是主體的磚瓦。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩贫仁前踩幕暮诵?,只有在安全制度保障下,安全思想才能得以貫徹,安全意識(shí)才能深入人心。最后,也是最重要的一方面是安全精神文化的建設(shè)。安全精神文化屬于安全文化中最深層次的、最穩(wěn)定的部分,是對(duì)人們的心理和思維方式產(chǎn)生重大影響的文化層次,對(duì)于安全物質(zhì)文化和安全制度建設(shè)都起到重要的作用。綜上所述,安全管理和安全文化建設(shè)都是安全生產(chǎn)工作最極為重要的環(huán)節(jié),二者缺一不可。只有在安全管理的力度和效率提高,安全文化意識(shí)深入人心之后,才能有效地杜絕大量安全隱患,將安全生產(chǎn)工作真正意義上落實(shí)到位。

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