什么是企業(yè)安全文化?
企業(yè)安全文化是指企業(yè)(或行業(yè))在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,逐步形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標、企業(yè)安全進取精神:保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境及條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象;安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分,是安全文化的主要分支。它既然包括保護職工在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康,即無損、無害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境,也包括職工對安全的意識、信念、價值觀、經(jīng)營思想、道德規(guī)范、企業(yè)安全激勵精制安全的精神因素。
一般認為,企業(yè)安全文化也是多后的復(fù)合體,由安全生產(chǎn)物質(zhì)文化、安全制度文化和安全行為文化組成。當今的企業(yè)安全文化以人為本的“安樂性管理”為中心,以職工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的群體和企業(yè)的安全價值觀(即生產(chǎn)與人的價值在安全取向上的統(tǒng)一),表現(xiàn)在職工中的激勵安全生產(chǎn)和敬業(yè)精神。建立起“安全第一,預(yù)防為主”、“尊重人、關(guān)心人、愛護人”、“惜生命,文明生產(chǎn)”、“保護勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康”的安全文化氛圍是企業(yè)安全的文化的出發(fā)點,也是最終的歸宿。企業(yè)安全文化也是廣施仁愛,尊重人權(quán),保護人的安全與健康的高雅文化。
要使企業(yè)職工建立起自?;刍ゾ取⑿暮腿税?,以企業(yè)為家,以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和風貌,要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識,當今最根本的方法和途徑就是通過安全知識和技能教育、安全文化教育。根據(jù)企業(yè)的特點、安全管理的經(jīng)驗,以建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件,依*先進的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風險控制方法,以新的安全生產(chǎn)營運機制,發(fā)展生產(chǎn),提高效益,實現(xiàn)共同的安全價值觀,形成具有各自特色的企業(yè)安全文化。
安全生產(chǎn)是一項長期和艱巨的工作,由于涉及范圍廣,社會影響大,這項工作的重要性和難度不言而喻。開展一系列專項整治行動是安全生產(chǎn)監(jiān)管中必不可少的一個方面,通過各類整治項目可以起到打擊非法生產(chǎn)、排查重大安全事故隱患的作用。但專項整治項目與安全生產(chǎn)管理相比,有階段性和時效性的局限。安全管理是一個長期的過程,是對整個安全生產(chǎn)體系的全面監(jiān)督控制工作,以管理代整治無疑是今后安全生產(chǎn)工作的一個趨勢。
當前安全生產(chǎn)管理工作主要存在以下幾個方面的問題:
一、各職能部門責任劃分不夠明確細化;
二、安全管理技術(shù)手段不夠先進;
三、部分企業(yè)單位過于追求片面的經(jīng)濟利益,而忽視了安全生產(chǎn)管理工作;
四、整體意義上的管理流程尚未流程化。那么又將如何才能做好安全生產(chǎn)的管理工作呢?因為安全生產(chǎn)涉及到各個行業(yè)的方方面面,因此靠單一的部門單一的手段很難達到一個較佳的管理效果。一種理念和技術(shù)方面的更新勢在必行。
在此,引入一個新的概念:“全面安全管理——TSM(Total Safety Management)”,該體系的運作包括了責權(quán)制度、決策和實施方法、持續(xù)改進等多方面的內(nèi)容,是一個整體性的管理實施過程。首先,全面安全管理依賴于一個嚴格的責權(quán)制度和運轉(zhuǎn)流程。安全生產(chǎn)工作是一個直接關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作,而且涉及到各個行業(yè)的生產(chǎn)、物流、經(jīng)營等多個環(huán)節(jié),因此需要各職能部門密切配合,建立一個全面的監(jiān)管體系,以嚴格的分管責任制度帶動嚴格的體系流程運轉(zhuǎn),這其中又包括了以下三個方面的內(nèi)容:
一、思想認識到位,職能劃分明確。只有在對安全生產(chǎn)管理工作的重要性認識到位,職能責任明確清楚之后,各部門在安全生產(chǎn)管理工作上才能避免“撞車”現(xiàn)象或“責任盲區(qū)”現(xiàn)象的出現(xiàn);
二、責任和權(quán)限的確定。責任和權(quán)限是管理學(xué)中最重要的兩個內(nèi)容,只有明確了各職能部門的責任和權(quán)限,安全管理工作才能真正落到實處;
三、流程運轉(zhuǎn)的嚴謹和規(guī)范。流程包括兩方面的內(nèi)容,一方面是針對于生產(chǎn)、物流、經(jīng)營等企業(yè)單位,另一方面則是針對于各職能部門。以危險化學(xué)品為例:建立一個嚴謹規(guī)范的流程,就是從危化品生產(chǎn)所用的原材料開采加工到入廠的倉儲、生產(chǎn)工藝的過程、成品倉儲、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)控管理。每一個子環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)需要上一個環(huán)節(jié)的安全許可,從而形成一個鏈狀的安全管理模式;對于各職能部門而言,就是要建立一個快速、科學(xué)的工作程序,以最便捷、最嚴謹?shù)姆绞綄φ麄€安全生產(chǎn)體系進行最全面的監(jiān)控管理。在確定了安全管理責權(quán)制度并初步建立了一個流程運轉(zhuǎn)體系之后,接下來就需要運用科學(xué)的管理手段和方法對體系進行管理,舉一個案例就是我區(qū)正在執(zhí)行的安全生產(chǎn)事故隱患排查報告處理制度。