(2)工人勞動強度大、素質(zhì)低、流動性高。我國的煤礦存在大量的重體力勞動工作，工人不但要攜帶一些沉重的工具，而且還要搬運礦井用的輔助采煤設施，甚至清煤、運煤及搬矸等。基于我國的國情，參與這種工作的一線工人大多數(shù)是農(nóng)民工，整體受教育程度低，素質(zhì)不高。另外因為其工作保障程度低、待遇不高因而其流動性較高。高流動性說明工人對企業(yè)沒有認同和歸屬感，沒有認同和歸屬感又如何保障生產(chǎn)安全？要改善這種狀況，不僅要從制度上進行變革，如變革用工制度和建立養(yǎng)老保險體系等，還要從安全文化建設上對其思想進行影響，因為煤礦安全才會有工人的安全。煤礦還要提供給工人更多的發(fā)展機會，逐步建立起對企業(yè)的認同和歸屬感。?

　　(3)工作點信息溝通不暢，容易發(fā)生災害。雖然我國這幾年非常重視煤礦的信息化工作，不少煤礦也在進行信息化實踐，但因其實施難度大，不少作業(yè)面或工作地點的信息溝通比較困難，很多情況下只能采取通訊員傳遞的方式傳遞危險信息，因而躲避及預防災害的可能性就減小。在這種情況下，更要加強井下人員的自律和相互監(jiān)督意識。

　　4? 創(chuàng)建煤礦安全文化的思路

　　煤礦安全文化有著豐富的內(nèi)涵，煤礦企業(yè)應結(jié)合自己的實際情況，堅持以人為本，培養(yǎng)先進的安全文化。煤礦的安全文化建設是一項長期的工作，需要持久不懈的努力才有可能取得成效。

　　(1)在安全觀念文化方面，首先，進行員工安全教育培訓，這是煤礦創(chuàng)建安全文化的第一步。煤炭生產(chǎn)行業(yè)是個高風險的行業(yè)，需要有高素質(zhì)的員工，這和煤礦一線員工相對較低的文化素質(zhì)形成鮮明對比，凸現(xiàn)安全教育培訓的重要性。煤礦員工安全教育要全面提高員工安全素養(yǎng)，如安全意識、安全知識及安全技能等，使員工樹立“我要安全”的觀念，達到“我要安全”的要求，并具有“我能安全”的能力。通過提高員工的安全素養(yǎng)，減少不安全行為，提高作業(yè)安全性，最終減少事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的。第二，培養(yǎng)煤礦員工的安全風險觀念。煤礦井下作業(yè)安全風險大，但風險不等于事故，人的安全操作是降低風險、預防事故的根本手段，要正確認識事故規(guī)律，了解事故歸因理論，樹立安全風險觀念。不能因為“事故是小概率事件”而產(chǎn)生僥幸心理，明知違章而仍為之；也不能因為“事故不能絕對避免”而恐懼或聽天由命，明知可能有事故風險而不聞不問。要花大力氣全力培養(yǎng)員工的安全風險意識，配合合理的安全風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并控制風險，防范事故的發(fā)生。第三，全員參與、深挖安全文化理念內(nèi)涵。安全文化是對企業(yè)優(yōu)秀的安全文化傳統(tǒng)的提煉，是對企業(yè)成功的安全管理制度的概括，其中還包含著大量的歷史經(jīng)驗和教訓，有著豐富的內(nèi)涵。安全文化理念的宣傳不能只停留在口頭上，要深入地、用適當?shù)姆绞焦膭钊w員工根據(jù)自身經(jīng)歷，探討安全文化理念的內(nèi)涵，加深對安全文化理念的理解。第四，提升員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。認同感和歸屬感是企業(yè)文化的基本理念，只有在認同和有歸屬感的基礎上，才有可能形成企業(yè)文化。煤礦在重視改善員工生活條件，為員工提供發(fā)展機會的同時，把生產(chǎn)安全和員工利益聯(lián)系起來——只有安全生產(chǎn)才能保障員工的長遠利益。有了員工的認同感和歸屬感安全文化理念才能貫穿于各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證煤礦的生產(chǎn)安全。

　　(2)在安全管理文化方面，首先，要在健全管理組織機構的基礎上健全煤礦企業(yè)安全文化領導機制。通過健全的組織網(wǎng)絡，統(tǒng)籌運作，共同推進安全文化建設，各級領導及負責人要成為煤礦安全文化的推動者與負責者，真正把安全文化建設納人到管理目標中。其次，在煤礦的管理工作中要堅持從人的需求出發(fā)，尊重人、理解人，把以人為本的管理模式貫穿到日常的管理工作當中，進而增強安全文化建設的感染力。

　　(3)在安全行為文化方面，要培養(yǎng)員工的自控能力，不僅要求員工自身有控制能力，更要求煤礦要創(chuàng)造一個良好的外部工作環(huán)境。通過改善員工生活條件，開展積極向上的文化活動來陶冶員工情操，進發(fā)干部員工的工作熱情，通過內(nèi)外兩種力量激發(fā)并增強員工的自控能力，自覺按照行為規(guī)范和生產(chǎn)標準進行生活和工作，從而有效地降低因人的因素而產(chǎn)生的安全事故，達到安全生產(chǎn)的最終目的。